【新形势下我国高等教育产业化实施路径的探析】转基因农产品产业化路径

时间：2019-02-04 05:36:57 来源：千叶帆本文已影响人

　　摘要：当前我国正处在教育转型的重要时期，把高等教育引向产业化并科学合理地发展对我国高等教育至关重要。本文在明确了高等教育产业化的目标定位，分析了我国高等教育产业化的可行性，并提出了实施路径。
　　关键词：高等教育；产业化；目标定位；可行性分析；实施路径
　　
　　一、高等教育产业化的理论内涵及其目标定位
　　20世纪60年代初，美国的弗雷茨.马赫鲁普教授提出了“知识产业”的概念，即在生产、培育和流通知识一系列领域中的经济活动，包括教育、研究与开发、信息传媒和信息服务行业。其中，教育产业是一个以学校教育、知识传授为核心的庞大的综合性服务产业系统，具有鲜明的公益性和公共性。根据《现代汉语词典》的解释:“化”是指转变成某种性质或状态，由此我们可以定义高等教育产业化:在充分遵循教育规律和法规的前提下，将市场机制引入高等教育领域，利用政府机制和市场机制共同配置高等教育资源，改变高等教育只作为事业存在的状态，使其具有产业的性质，最大限度的提高社会效益和经济效益。
　　对高等教育产业化的理解有以下两层次：第一，不等于市场化，高等教育产业化需要把教育推到市场中运行、竞争，但是如果只放任到市场中，而不加强监管，导致其失去公益性和公共性的特征就迷失了教育的本质。第二，不等于高等学校企业化，企业提供的往往是有形的物质产品，而高等学校提供的产品是人们的知识才能和智力成果，是无形的具有滞后性和间接性的产品。其目的是通过学校提供的教育来提高学生的认知水平、劳动能力和创新能力，促进学生的德智体等全面发展，实现人的发展和人类文明传承以及推动社会的和谐发展。
　　二、新形势下我国高等教育产业化的可行性分析
　　（一）是当前知识型市场经济发展的必然要求
　　当前我们正处在知识经济时代，知识成为推动经济发展的中流砥柱。过去20年，全世界基础科学领域的重大发现中的近70%是由大学创造出来的。同一时期我国的国家自然科学奖中也有近半数是由高等学校完成的，高等学校在创造社会财富、推动科学进步和经济发展中起到了重要的作用。可见，知识经济型的社会对我们的高等教育发展提出了要求，在市场经济条件下，我们应充分发挥市场配置教育资源、带动教育的作用，推动高等教育的产业化，方能更好地在市场经济的环境下实现知识推动经济的重要作用。
　　（二）是实现自我发展和社会需求相结合的内在要求
　　高等教育的首要目的是通过教育的育人作用实现个人的自我发展，但这远远是不够的。我们生活于社会之中，市场的发展是我们工作的方向标，当前社会工作种类增多、分工专业化加强，靠传统的应试教育很难满足社会上各种工作条件的需要，只有加快高等教育的改革，实现市场条件下高等教育的产业化改革，才能激活教育的活力，优化教育资源的配置，实现自我发展与社会需求的无缝隙对接的教育目的。
　　（三）是实现社会公平教育的题中之义
　　据统计，政府在有限的教育经费中，对高等教育投入所占份额超过20%，国家培养一个大学生的投资相当于培养60个小学生和25个中学生的投资，严重影响到了未接受高等教育的学生接受社会教育的公平性以及造成了小初高大学等个阶段教育资金分配不足不合理的现象。而实行高等教育产业化有利于带来投资主体的多元化，增加教育资金的投入总量，使政府的投资压力相应减轻，把更多的资金投入到其他教育阶段，提高各阶段受教育者在教育成本中的分担比例的合理性，增强受教育者接受教育的公平性。
　　当前我国的高等教育应通过办学体制多元化、投资渠道多样化的改革，建立健全由国家、政府、社会、个人合理分担教育成本的机制。
　　三、新形势下我国高等教育产业化的实施路径
　　（一）坚持教育公平性、公益性的本质属性
　　教育的公平性要求每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待，它是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。教育的公益性要求教育所提供的产品或服务只能由人们共同占有和享用，公益性是教育的根本属性。坚持教育的公益性是由教育的公共服务的基本属性所决定的。教育是培养社会人才的非营利性组织，理应在发展高等教育的过程中坚持教育公平性和公益性的本质属性。
　　（二）根治教育乱收费现象，建立健全贫困生资助政策体系
　　当前部分高校存在借助各种名义对学生进行收费的问题，加重了学生和家庭的负担。整治教育乱收费现象，首先要加大政府对高等学校教育的投入力度，调整投入结构、投入方向，规范各种办学行为;其次是建立健全相关法律法规和用人机制，建立公开透明的的财务收支制度，加强监督和审计，严格而又合理地审核高校收费标准。同时，国家建立健全国家助学金、国家励志奖学金、国家奖学金、国家助学贷款、师范生免费教育、特殊困难补助、学费减免和“绿色通道”等资助政策体系，积极解决家庭经济困难学生的就学问题，从制度和政策上保障教育的人才资源的顺利落实。
　　（三）建立健全民办教育的法律法规政策，多渠道地大力发展民办教育
　　民办高等教育弥补了国家对教育财政投入的不足，拓宽了教育投资渠道，增加了教育供给方式，逐渐形成了学校管理民主化、办学行为规范化、师资队伍合理化、教育质量高效化的趋势。要充分调动社会各方面的力量，鼓励和支持民办高等教育发展，满足人民群众对教育的多样化、多层面需求。同时建立健全民办高校内部管理体制和现代学校制度建设,完善民办高校法人结构,依法保障民办高校的办学自主权，加大教育行政部门的政策落实、宏观调控和监督指导方面的职能，为民办高校的改革与发展创造更好的生存和发展环境，以形成政府依法宏观调控管理、民办高校行业自律和社会监督相结合的管理格局。
　　（四）转变高等教育培养模式，实现产学研一体化的培养机制
　　上世纪50年代末，美国斯坦福大学开辟了学校工业园区，利用学校的教学科研成果带动了工业园区的发展，形成了著名的技术和知识密集型工业开发区，即“硅谷”。随后引出了“教育产业化”这一办学理念。我国高等教育在全国科技成果中占40%的比重，但仍停留在著作论文的阶段，如何将高新技术成果产业化，是高校培养模式转变的关键所在。这也是当前我国传统教育培养模式存在不足的地方，不能与社会需求实现很好地对接。因此，我国的高等学校应充分利用学校的人才和科研装备优势大力吸引社会资金，实现产学研结合的局面，北大方正集团在这方面做出了表率。同时，企业应积极发挥高校科研和人才的效应，及时把高校科研成果转化为企业的生产力，为企业储备人力资源。政府应加强管理，建立健全相关规章制度，加快推动高等院校产学研机制的形成。
　　
　　参考文献
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　　[5]周志文.从产业化谈我国高等教育产业化的方向迷失[J].理论观察.2008(2):94一97.
　　
　　作者简介：
　　刘泽（1986-），男，汉族，江苏宿迁人，中国人民公安大学2010级公安管理学硕士。

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