“贪污民情”|民情

时间：2019-02-06 05:34:56 来源：千叶帆本文已影响人

　　多年前好像有个“贪污文件”一说，意思是，有些惠民的文件精神，从上到下一级一级给捂了。因为，大凡许多政策若是惠了民，常常是会有损官家的。现在贪污文件，大概是很难很难的了，电视那么普及，网络那么快捷，瞒个铁统江山的日子一去不复返啦。更何况，保持政令畅通，是加强执政能力建设的重点的重点。
　　上级精神已经难以贪污，而下面民情呢?却是常常被贪污了，截留了。
　　话说我的一位领导，前不久被选到最高行政学院去培训。这位领导应该说是贤而且能的，也算得上有责任感的。他学成归来，跟我们大发感慨：现今上传下达这一官民互动的管道，下达已是基本没问题了，上传呢，却是基本上成问题。
　　他说，信访是下情上传的重要渠道，然而相关政策未必切实。比如说，不管什么情况下的上访，有冤屈的，没冤屈的，有道理的，没道理的，只要谁上省上京，都需要下面来省来京接人。名为“接人”，实际是“截”而“止”之。现在每个县市区，都在省城京城设有办事处，没个三五十万上百万打不住。这催生了多少“驻京办事处主任”?催生了多少“跑‘部’前进”的腐败?同时也阻断了多少希望上达的民情?
　　民生维艰。民怨多有，当然得想办法解决，但目前这种信访政策是否完全“正确”、是否完全实事求是，实在也是个值得研究的事情。平时我那领导不太敢说，不太敢向上反映问题，这次，到“学院”去学习，他想把这作为一个“学术问题”提出来。在他看来，这样专门搞行政研究的地方，应该是政策的“智囊团”，对制定政策是很有话语权的，可以来个“曲线上达”。结果呢，那“智囊团”一口给噎了回去：“这样的问题不要在这里提。”
　　我这领导也是个领导，领导的意见都没法去说，百姓有话能够对谁说?
　　各种民生问题，各种负面情况，都能像顺畅下达的上级精神一样上达吗?从基层往上面报情况，是不是各级各关口都会捂一节呢?到了最顶层，情况反映还有多少真实成分?下传的精神是一级一级放大，上达的民情是一级一级缩水；上面薄薄十来页的讲话，到了下面是砖厚的一本；下面砖厚的情况，到了上面可能是一页纸都没有了。哪里去了?贪污了，截留了，压住了。
　　就说这个信访吧，看来各级领导对信访工作是非常重视的，可是仔细想来，到底是对信访中的民情很重视，还是对信访“骚扰了秩序”很重视?对信访人“围追堵截”，信访问题依然哪里来哪里去，上面终究还是不知“人有病”。与文件下传相比，民情上达有多少“强制力”呢?政令不畅通，是下级一大罪；民情不上达，可奈何?
　　政策，文件，领导讲话……这是一棵树，而且是好大一棵树，我们都在这棵树上活着。这棵树，到底上面的是根，还是下面的是根呢?换言之，上面的政策制定、文件起草、领导讲话，是根据民情来制定来起草来讲话，还是根据想当然来制定来起草来讲话的呢?

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