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    【国企转制之后工会的现状与对策】国企转制

    时间:2019-02-04 05:37:31 来源:千叶帆 本文已影响

      摘 要:国企转制以后,工会的地位发生了根本性的变化,工会工作面临着诸多困难。本文旨在研究国企转制之后工会的现状与对策。   关键词:国企转制;工会;现状与对策
      
      一、前言
      中国从1978 年实施改革开放以来,虽然以国民生产总值为衡量指标的经济增长率有上佳的表现,以年平均高达8�以上的速度增长。不过经济增长的利益,却因政府政策的着力方向、经济制度变化历程的限制等等大环境因素,并未必能公平的分配。只有少部分适应能力强及在适逢外在环境改变而能利用独具的优势条件者,能分享这一增长所带来的利益,成为真正的受益者;而对于大多数的人民而言,并不一定能从中获得改善,甚至相对的在该经济成长过程中所附带引发的通货膨胀等现象,更加拉大了彼此的所得条件,而造成全社会所得分配持续恶化。
      二、分析
      过去几十年来,国企一直是经济建设的主力军,国企工会也发挥着重要的作用。但这与劳动力作为一种商品的意义仍然不同。劳动力作为一种商品,其报酬是依据劳动力本身的价值,即维持劳动力生产和再生产所必须的生活数据价值,因此在劳动者进入生产过程前就已大致决定。而劳动力商品的特殊性在于,劳动力的使用价值能够创造出比劳动力价值本身更大的量,所以劳动报酬量的界限除维持劳动力生存所必须外,另一方面必须为资本家的剩余价值生产所许可,又生产剩余价值作为资本的绝对规律,进而反应劳动者异化的处境。再者劳动力的价格受到市场供求影响,一旦供过于求,则在实际生活中它往往会出现低于劳动力本身价值的情形。
      改革开放前的中国不存在劳动力市场,商品生产和交换也只存在有限的范畴内。整体来说,那时在全民所有制经济和集体所有制经济之间互相交换的产品,各个集体经济组织之间互相交换的产品,以及全民所有制经济中的职工用他们的货币工资向国营商店或者集体经济组织去购买生活消费品,才采取了商品的型态。然随着改革开放政策的深化,允许以生产数据私有和使用雇佣劳动为基础的私人经济存在,以及引进国外资金为主的各种三资企业发展,使劳动力市场已成为客观存在的事实。由于劳动力商品化是劳动力市场存在的前提,当这个前提还不能为社会普遍认可时,对于已经萌发的实存现象则迂回地以劳务市场的说法指称,以避开可能触发的敏感。然劳务的概念系指提供非物质产品的一种服务活动,欲以劳务市场一词来回避理论争论的困扰,不免因名不符实而欲盖弥彰。
      因此,在改制以前,工人是企业的主人。而在改制以后,劳动力市场形成,职工与厂方变成了雇佣关系。改制以后,工会的传统的生存空间受到了挤压,在地位和活动经费上都受到限制,甚至工会工作有时处在缺失的状态,工会的干部建设和组织建设都相对脆弱。在这种背景下,工会更应该积极行动起来,采取可行的对策,加强自身建设,保护职工权益。
      首先,工会应该将以人为本的科学发展观贯彻到维权工作中去,以职工的权益作为一切工作的出发点和立足点。这就要求各级工会工作人员想职工所想,急职工所急,真正为职工权益谋划。
      其次,工会应该灵活运用相关的法律和政策。农民工的权益保障和待遇问题已越来越得到社会的关注。中国国务院多次发文要求各地区、各有关部门清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制,其中包括清理对企业使用农民工的行政审批、取消对农民进城就业的职业工种限制、不再干涉企业自主合法使用农民工;严格审核、清理农民进城务工就业的手续、取消专为农民工设置的登记项目、逐步实行暂住证一证管理;强调要确实解决拖欠和扣押农民工工资问题,以及做好农民工培训工作,改善农民工的生产、生活条件等等。此外,在宏观层面还提出了旨在维护农民工权益、改善农民工就业环境,以及旨在消除城乡分割、实现农民工平等就业的制度性改革。
      再次,工会应该树立在职工心目中的良好形象。在很多人看来,工会仅仅是个福利部门,“不知道工会具体干了什么”的回答常常出现。追溯历史,资本主义原始积累时期的工会形象是非常鲜明的,即领导劳工与资本家的残酷剥削作斗争,从经济的斗争发展为政治的斗争。解放前,中国共产党领导的工会则以无产阶级夺取国家政权,解放全人类最后解放自己为终极目的。计划经济时代,中国工会会员虽多,但功能模糊,人们能够记起来的工会不过是福利组织。这一现象有其时代背景:企业是国家的,职工是企业的主人,“劳资关系”不存在了,劳资矛盾的产物――工会也就没有存在的必要了。今天,计划经济时代中国工会形成的“模糊角色”形象,已不能适应时代需要,工会必须重塑形象。惟其如此,在职工权益受到损害的时候,职工才会想到和工会一起维护自身的正当权益。
      最后,工会还应该注意维权策略。注重工会工作的灵活性。在民营企业中组建工会需要在程序、方法、体制等方面不拘一格,务实创新。如经费问题、组织形式问题、工会活动方式与开展活动的时间问题,等等,都需要在坚持原则的同时表现出更多的灵活性。工会应该积极与企业其他部门沟通,建立良好的工作关系,形成有效的互动,充当问题的解决者和协调者。只有员工自愿、企业欢迎才可能建立起真正的工会组织。
      三、结语
      综上所述,在国企转制以后,工会工作面临着新的局面和形势。工会应该充分发挥法律赋予的维权职能,参与职能,建设职能,教育职能等各项职能,中国工会适应企业转制和新时期的工作形势,需要一个漫长的进步过程。在此过程中,需要各级工会工作人员的扎实工作,相信通过我们的坚持努力,转制企业的工会工作一定可以取得更大的进步。
      
      参考文献
      [1]周济.发挥职业教育在农村劳动力转移中的重要作用[J].求是,2004,(11).
      [2]李建民.人力资本通论[M].上海:三联书店,1999.
      [3]张凤林.人力资本理论及其应用研究[M].北京:商务印书馆,2006.
      [4]朱舟.人力资本投资的成本收益分析[M].上海:上海财经出版社,1999.
      
      作者简介:
      程大勇 (1955-2), 男 ,汉 ,黑龙江绥化,大专,政工师,研究方向或工作范围:哲学社会科学。

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