[内部市场化管理模式在煤矿企业的应用]煤矿内部市场化管理

时间：2019-02-03 05:29:24 来源：千叶帆本文已影响人

　　[摘要] 本文主要阐述了煤矿企业在发展过程中以标准化、信息化管理为基础，强化内部市场化管理模式，不断提高管理水平，在竞争日益激烈的市场上站稳了脚跟，取得了长足发展，本文重点对深化、细化内部市场化管理模式进行了深入浅出的论述。
　　[关键词] 能源煤炭企业内部市场化管理
　　
　　1、内部市场化管理在企业发展中的作用。
　　管理是企业永恒的主题，是企业生存和发展的重要支柱，是企业提高竞争力的重要途径。煤矿企业要在激烈的市场竞争中实现可持续发展，必须不断提高管理创新能力，通过创新形成核心竞争力，实现企业由“资源依赖型”向“创新驱动型”的转变。
　　1.1把市场机制引入企业内部，充分发挥内部市场在资源配置中的基础性作用，通过划小核算单位，将企业内部的每一个小单元转变成经济单元、市场主体，鼓励市场主体间有序合理的竞争，促进各种生产要素、资源的优化配置和高效利用。
　　1.2尊重规律，突出经济运行的质量和效益，充分调动广大干部员工的生产经营积极性，激发出各级、各类市场主体的活力和潜能，推动企业取得长足发展和进步。
　　1.3煤矿企业内部市场化是一项严密的系统工程,实行内部市场化管理,必须充分认识内部市场化的特点和基本规律,做到有的放矢,尤其需要单位最高管理层和各部门的重视,才能将这项工作做好，才能达到内部市场化预期的目标和效果。
　　2、内部市场化管理体系的总体框架。
　　2.1标准化体系，要建立标准化体系，首先要对企业生产流程、管理流程、工作流程进行分析和优化，构建市场主体之间的链式网络关系。
　　2.2计量体系，计量体系是市场化管理的基础，量化管理原则是内部市场化管理的基本原则之一，要实现内部市场化量化管理，必须建立计量体系，这也是内部市场化运作的前提和基础。
　　2.3内部市场组织体系，内部市场要有效运作，首先要制定内部市场管理制度、办法、标准，使企业市场化有章可循，有规可依。
　　2.4定额价格体系，定额是编制计划、预算和制定内部市场价格的依据，也是进行内部市场结算、市场化薪酬分配和成本控制的基础。
　　2.5考核结算体系，结算体系是市场化运作的载体和表现，设置市场化凭证、帐薄、报表系统，构建矿、区队、班组三级市场结算体系。
　　2.6单项工程管理体系，单项工程管理一般包括工程项目立项、预算、设计、施工过程监督管理、工程验收、结算等。
　　2.7区队内部市场管理体系，要建立区队内部市场管理制度、队班价格体系、队班结算体系、队班考核分配体系，队班调控仲裁体系等。
　　2.8调控管理体系，内部市场运用价格和内部法规来调整和规范内部各单位、各部门的经济关系，使内部市场始终在可控的范畴内有序运作。
　　2.9信息化体系，信息化是企业利用信息技术开发信息系统，促进企业内各部门、各单位之间的信息交流和知识共享，有利于企业运行趋于最有状态。
　　3、内部市场化管理的实施。
　　3.1成立机构，制定实施办法。
　　3.2规范管理工作，建立标准化管理体系和计量管理体系，规范材料、设备人工定额、定岗定员管理。
　　3.3制定单一和综合价格。
　　3.4构建一级市场考核结算体系，分析各市场主体之间的链式关系，绘制链式关系图，制定结算考核办法，设计各类考核结算单据、台帐、报表。
　　3.5建立二、三级市场结算考核体系，制定二、三级市场价格或计分体系和二、三级市场考核结算办法，设计二、三级市场结算单据、台帐、报表，制定二、三级市场物资、标准化等基础管理办法。
　　4、实施内部市场化管理应注意的问题。
　　4.1企业管理层人员要认识到位、目标明确。内部市场化管理是将企业内部各生产系统、各单位以及单位内的各班组、各道工序用市场用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上下道工序所提供的产品或服务转化为用内部价格衡量的价值和为下道工序所认可的产品，实行有偿往来结算，以达到激励员工、降本增效的目的。
　　4.2完善的基础工作是实施内部市场化的前提，实施内部市场化必须完善企业内部的基础工作。
　　4.2.1实行规范化管理，建立适应自身要求和统一的管理标准、工资标准、技术标准体系，对各内部市场主题和职能部门管理工作的职责、权限、程序等做出明确的规定，实行规范化管理。
　　4.2.2实行制度化管理，规章制度是内部市场化顺利实施的保证，要围绕内部市场化制定新的规章制度，理顺各市场主体的责任关系和利益关系。
　　4.2.3实行流程化管理，流程化管理是指分析、调整、优化煤矿管理流程、岗位工作流程和生产作业流程，分离各部门的管理职能和服务职能，明确各部门和单位职责权限、考核指标、入职要求等，为内部市场化顺利实施创造条件。
　　4.2.4完善定额工作，要力求定额先进管理，要扩大定额面，凡是消耗和占用的地方和作业，都要制定定额，无法制定定额的，要制定消耗和占用标准。
　　4.2.5加强计量工作，推行内部市场化要完善计量设施，安装计量设备，制定并颁布计量管理办法，加强计量数据管理，保证数据计量的准确性。
　　4.2.6完善物资设备规范化管理，完善物资设备规范化管理是指优化物资设备管理流程，加强现场管理、消耗控制和帐务管理，保证物资设备数量和价值数据的准确性，为市场化结算提供依据。
　　4.2.7建立计算机网络信息平台，要建立延伸到全矿所有单位的内部市场化计算机网络信息管理系统，建立矿内部市场化网站，实现网络实时结算及查询，保证内部市场化运作信息的准确、及时、完整和公开。
　　4.2.8开展培训工作，要依据内部市场化工作进展，为全矿各职能部门人员、各区队管理人员、材料员、核算员、办事员及结算中心人员制定培训计划，通过学习培训不断提升素质，使其成本意识、责任意识、专业素质等适应市场化管理的要求。
　　4.3正确认识内部市场化运作中的问题，保证内部市场化在正确的轨道上运行。
　　4.3.1可能增加交易成本，市场交易存在成本，市场价格机制在企业的运行也是有代价的。如果内部市场运转不畅，各部门之间的交易成本之和超过企业外部交易的成本，便会引起企业的总体交易成本的增加。
　　4.3.2可能会产生局部利益最大化与企业整体战略相冲突的矛盾。
　　4.3.3可能会使内部激励约束机制失效。
　　4.4探索内部市场化实施规律，使推进工作有序进行。
　　4.4.1内部市场化的实质是企业流程的再造，内部市场化管理模式的实质是通过精细化管理，实现煤矿内部管理流程的再造，从而节约企业管理中的监督成本，提高生产效率，增加企业效益。
　　4.4.2推行内部市场化管理与矿管理相结合，把市场机制引入矿内部，必须同其他管理创新措施相结合，形成协同效应。
　　4.4.3推行内部市场化管理要与企业绩效考核分配相结合，内部市场化机制的引入就是建立一个以供需关系为依托的动态价格体系，以内部价格作为内部利益形成、分配和调整的手段。
　　4.4.4推行内部市场化管理必须与成本管理有机结合，成本、利润计划指标是内部市场化管理中价格体系建立和调整的依据。
　　4.4.5推行内部市场化应充分考虑企业自身的特点并加强调控工作，在煤矿企业内部，虽然推行的是市场化管理，却不是真正意义上的市场经济。企业内部的市场主体只是相对的，各项指标也是指令性的。内部市场化主体更多的是合作，其利益在整体上是一致的，因此各内部市场主体在利益一致的前提下竞争，进行市场交易，一个市场主体不能在损害其他主体和企业整体利益的情况下竞争。有时，甚至为了整体利益而不得不减少某个个体利益。因此，内部市场化运作离不开有效的调控机制。
　　4.4.6内部市场化推行要循序渐进，有序进行，内部市场化的实施是一项系统工程，企业要根据自身实际，通盘考虑，稳步实施，不能急于求成。
　　参考文献
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　　[4]石学让.华丰煤矿内部市场化管理理论与实践[M].北京：煤炭工业出版社，2001.■

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