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    【为何挪用扣押财物活剧屡屡上演】 扣押财物

    时间:2019-01-28 17:43:03 来源:千叶帆 本文已影响

      4年前,深圳市民荛小姐的两处房产和两台车子及股票等财产因涉及一案件,被深圳市公安局刑事侦查局扣押。去年12月,荛小姐拿到广东省高院的裁决书,将这些财产判回给她,其申请拿回,3个多月仍没有下文。数日前,她发现被扣押的房子被人出租,车子有10多个违章记录,包括在外地的违章记录。
      虽然出租被扣押房屋的周某否认自己是警察,称只是刑侦局下属企业龙发公司的员工,是公司让他去“打理”房子的,还很义气地表示“是我自己个人的问题,责任由我一个人来承担,跟刑侦局没有关系”,但物业管理处当年收到的盖有刑侦局公章的《关于雅馨居物业启用的函》却称,刑侦局要派人进驻被扣押的房屋,希望物业配合。显然,出租房屋并非周某的个人行为,也不只是出于其公司的授意。被刑侦局扣押的房产,没有刑侦局的同意,如何能解封,更别提出租了。房屋的租金给了谁,周某并没有说。是上缴公司、给刑侦局。还是进了某些人的口袋?有必要进行详细调查。刑侦局办企业也违反了中央严禁党政机关经商、办企业的规定,这家公司究竞在经营什么,是否涉嫌公权牟利,同样该查个明白。
      两辆被扣车的违章记录,说明这两辆车在被扣押期间一直在使用。车钥匙和行驶证都在刑侦局,车也是刑侦局扣押的,如果不是刑侦局的人在使用也是他们出借的。但法律授权刑侦局依法扣押涉案财产,却并没有授权其使用被扣押物品或是将其出租牟利。无论是《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》,还是《公安机关办理刑事案件程序规定》都明确规定,对扣押的物品应当妥善保管,不得挪作他用。刑侦局擅自出租被扣押房产,违规使用扣押车辆的做法,无疑已违反了法律规定。
      警察擅自使用扣押财物的行为早已屡见不鲜。河南省公安厅厅长曾称,不少基层公安队伍违规截留、坐支、挪用、私用涉案款物。公安机关因长期拖欠群众的招待费、修缮费、装备器材购置费及扣押财物不还等问题,成为诱发群众上访的主要原因之一(2006年4月3日《河南日报》)。2002年,山西晋中市市民桑庆平的吉普车因涉案被榆次区公安局扣押。4年后,桑庆平居然收到6张交通违法罚单,被扣车竞成了警察的代步工具(2007年4月29日《山西晚报》)。2008年,崔建宏因涉嫌职务侵占,一辆别克商务车被太原市公安局经侦支队扣押。一年半里,其女陆续收到32张与该车有关的交通违章罚单(2010年5月7日《南方都市报》)。尽管这些事件都以公安机关支付罚单了结,却少有责任人被处罚的。难怪公安部三令五申,严禁挪用扣押、罚没款物,但同样的问题仍然一再出现。
      每次发生公安机关违规挪用被扣款物事件,有关部门都会以经费或警车不足为理由进行辩解。但经费、警车不足应向上级申请拨款,而不是知法犯法,擅自使用扣押车辆。此举不仅严重损害公安机关形象,还可能助长公权力滥用的不良风气,使违法扣押、罚没他人合法财物的现象抬头。
      《刑事诉讼法》第198条规定:“司法工作人员贪污、挪用或者私自处理被扣押、冻结的赃款赃物及其孳息的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予处分。”《治安管理处罚法》第116条规定:“人民警察办理治安案件。私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”要避免侵占、挪用扣押财产的事件一再发生,唯有严格执行上述法律,严惩公安队伍中的害群之马,才能让其他民警吸取教训,不再重蹈覆辙,把被扣押或罚没的财物当成自己的私人财产而随意挪用。

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