【古巴社会主义改革的进程及其特点】古巴医疗水平为什么高
时间：2019-02-03 05:43:00 来源：千叶帆 本文已影响人
摘 要:古巴社会主义改革始于苏东剧变的狂风骤雨之后,称为“稳步改革开放”的新进程。本文介绍了古巴社会主义改革的进程,分析了古巴社会主义改革的四个特点,并从政治、社会体制、社会意识形态方面论述了古巴社会主义改革对中国改革进程的启示。
关键词:古巴;社会主义改革;进程
世界上现在五个社会主义国家,四个在亚洲,唯独古巴在离美国最近的西半球。历届美国政府都力图驯服古巴的革命政权,但这条美洲大陆资本主义汪洋中的社会主义小船依然行驶在自己的道路上,成为一道独特的风景。在全球化浪潮的迅猛推进下,在苏东剧变的巨大冲击下,在美国经济封锁的高压下,古巴经济建设经受了巨大挑战。但古巴人民在共产党的领导下抵达住了冲击,稳住了局势,并开始了渐进式的改革,使古巴经济取得了显著成就,给古巴人民带来了一个又一个惊喜,让古巴民众看到了希望。正因为搞改革,古巴的社会主义才能坚持下来,也给世界社会主义改革提供了借鉴。
一、古巴社会主义改革的进程
古巴社会主义改革始于苏东剧变的狂风骤雨之后,称为“稳步改革开放”的新进程。1990年年初,古巴宣布进入“和平年代的特殊时期”,实施了一些稳定政局的应急措施。1991年10月古共召开四大,强调坚持社会主义,决不后退。1993年2月,全国人大代表改变为由选民直接选举产生,获得巨大成功。1993年7月26日,卡斯特罗在纪念攻打蒙卡达兵营40周年大会上发表的重要讲话指出, 为了拯救祖国、拯救革命、拯救社会主义成果,古巴需要实行政策调整与革新,这标志着古巴改革正式开始。此后,每年均有新的改革举措出台。1997年10月,古共“五大”召开,强调促进经济发展的重要性, 并在1993年以来改革的基础上继续推出一些有长期发展战略意义的改革举措。2006年7月31日,劳尔?卡斯特罗接手国家最高权力,加速推进改革,提出要对古巴经济进行“结构性改革”。2008年3月10日以来,劳尔?卡斯特罗在改善民生、引进外资、搞活经济等问题上推行了一系列新政策,古巴经济持续增长,创造了神奇的“古巴奇迹”。
但是,古巴在改革和建设中仍存在不少问题。政治上,已十多年没有召开党代会,党内民主不够充分,权力过度集中的政治体制依然存在。尤其是现在古巴的政治体制改革,和其他共产党执政国家一样,还面临一个艰巨的任务,它不能学中国的多党合作,它已经取缔了人民党,其他三个共产主义政党都合并了,古巴也不可能变成多党合作制国家。经济上,单一的经济结构还没有完全改变,大部分民生变革举措还难以充分满足人民的要求,古巴还需在思想上有新的突破,加大改革的力度。古巴要抓紧时间进行所有制结构和经济运行机制等方面的根本改革,这些目前仍然缺乏必要的制度保障和经济基础的有利条件如不抓住,极有可能会随波失去。
二、古巴社会主义改革的主要特点
古巴的社会主义改革是一场渐进的、谨慎的、全面的、有创造性的改革。总的看来,古有以下几个鲜明的特点:
1、坚持改革,但不改社会主义方向。古巴在改革开放进程中始终坚决捍卫社会主义发展方向,坚持社会主义的根本政治制度。古巴的改革开放借鉴了国际上的正反两方面的经验教训,包括前苏联“毁灭国家、毁灭历史、毁灭秩序”的改革教训,以及拉美一些国家实行新自由主义经济改革所暴露的问题,一开始就强调不偏离社会主义方向和原则,把改革开放同维护国家主权和民族独立、维护社会主义的生存和发展紧密结合起来。古巴领导人认为,改革的目的是“改进这个国家的社会主义制度,而不是摧毁这个制度”,改革不仅要谋求经济的复苏和发展,而且要保卫古巴革命取得的成果。
2、坚持稳定第一,改革第二。古巴的国际环境远比其他社会主义国家更为困难和复杂,“命运使我们在距美国九十海里的地方作为一个独立国家生活在这个世界上。不仅仅是九十海里,而且是几英寸,因为他们占领着我们一块领土,他们违背我国人民的意志在那里保有一个军事基地。我们在这一斗争中单枪匹马。”①由于古巴特殊的地理环境、恶劣的生存环境,以及国内非常脆弱的经济基础,促使古巴领导人对改革不能不采取十分谨慎的态度,把社会稳定作为进行经济改革时加以考虑的首要前提,把改革可能带来的社会冲击限制在人民承受力的范围内,对可能影响稳定的、带有风险的改革措施尤为慎重,尽可能减少由此带来的社会代价,不给美国任何可趁之机。因此,古巴的改革是先从对外开放开始,再进行国内经济的改革。
3、坚持公正原则,注重突出社会主义制度的优越性。在经济改革过程中,古巴十分重视公平问题,坚持社会公正原则不动摇。在制定社会政策中,为了保证公平与公正,古巴坚持了绝对公正、相对公正和社会团结三个基本原则,即:使每个人都享有上学、就业和医疗的绝对公平;有4%-5%的相对工资的差别,兼顾社会下层的低收入群体,特别是妇女和农民;体现整个社会的团结与和谐。在“特殊时期”,在经济最困难的时候,古巴把有限的物质财富以最公平的方式进行分配。领导人公开承诺,决不让一个人无衣无食,流离失所。古巴一直保留了在教育、医疗和社会保险方面为全民提供的免费服务,切实做好各项社会保障工作。在福利分配方面,古巴实行平均分配制, 每个人都能够得到应有的劳动报酬并享受社会福利。政府始终把保持较高比例的社会投资作为宏观经济计划中的主要目标。
由于古巴在改革开放中始终贯彻公平、公正的原则,人民的基本生活要求、教育和医疗得到保障,感受到社会主义制度的优越性,因此,古巴共产党的凝聚力和向心力不仅没有削弱,反而得到增强。广大人民在苏东剧变和经济全球化的浪潮中与党风雨同舟,共渡难关,这对古共在特殊时期巩固政权、提高党的执政能力起到了重要作用。
4、坚持从本国国情出发,既借鉴他国经验,但又不照搬。古巴在改革开放进程中始终有自己的独立思考,强调从本国特殊的国际环境出发,从古巴发展阶段的实际情况出发,走自己的路,探索有本国特色、适合本国国情的社会主义发展道路和模式。古巴吸取了苏东剧变和一些第三世界国家推行新自由主义的教训,特别是吸取了自身过去照搬苏联模式的历史教训,强调要“建设有古巴特色的社会主义”。卡斯特罗多次强调,改革一定要从古巴的实际情况出发,可以借鉴别国的经验,但不能照抄照搬别国的模式。即使是同样社会主义国家的中国、越南的经验,也不是完全照搬。古巴领导人对中国和越南改革开放的经验十分重视,但同时指出,古巴与它们“有共同之处,但也有不同的地方,这是由于各国的客观条件不同。”
三、古巴社会主义改革对中国改革进程的启示
回顾十多年来古巴社会主义改革的进程和特点,跟中国的改革开放,有很大的不同点,比如古巴到现在为止还是计划经济,古巴领导人说市场因素可以利用,但是古巴不搞社会主义市场经济。但也有许多值得我国借鉴和思考的地方。
一是在政治上,时至今日,古巴领导层的理想主义传统和艰苦朴素作风仍然保持得比较好,廉政程度很高,与群众的关系很密切,在群众中仍然享有很高的威望。古巴党政军高级干部不搞特权,其最高工资比之工人最低工资不超过5倍,高级干部的住房、供应和老百姓一样,这是共产党执政的社会主义国家唯一长期坚持1871年巴黎公社原则的典范。
二是在社会体制方面,古巴式的“从摇篮到坟墓”的社会保障制度搞得相当好,这也是它的一大有利条件。古巴实行全民、全面的社会保障,国家几乎包揽全部费用。古巴现在强调“平均”“公正”,强调“全民免费教育”“全民免费公费医疗”,古巴一个人从小学上到大学,哪怕读博士学位,都不用交一个比索的钱。古巴的失业率在世界范围来说也是最低的。古巴在教育、医疗、社会保障等方面取得的成就令全世界瞩目,为古巴的经济发展、社会稳定打下了坚实的基础。
三是在意识形态方面,古巴共产党和古巴人民普遍认为社会保障、社会福利是社会主义优越性的主要表现,这种观点既与现代世界社会主义的主流观点相一致,又与市场化改革的基本方向相一致,这就使古巴改革走向全民普遍富裕的可能性更大些。古巴还修改了不允许宗教信仰者入党的规定,认为只要拥护古巴革命、拥护社会主义,宗教信仰者就可以申请入党,从而扩大了党的群众基础。■
参考文献
[1]高放等.科学社会主义的理论与实践.北京:中国人民大学出版社,2008
[2]上海党史与党建,2009年1月
