２００７年度舟山市中小学教育装备统计分析
时间：2020-04-07 05:18:11 来源：千叶帆 本文已影响人
截至2007年底，舟山全市有中小学119所；全市7～15周岁适龄少年儿童入学率达99.88%，在校生达到10万余名。小学专任教师3 537人，学历合格率为98.76%，其中高学历达到47.15%；初中专任教师2 612人，学历合格率达到95.37%，其中高学历率达到39.22%；普通高中专任教师1 047人，学历合格率为87.11%；职业高中专任教师461人，学历合格率为54.88%。
教育装备作为学校教育教学工作的技术支撑和物质准备，是一项系统工程。舟山市中小学教育装备坚持“科学规划、适度超前、讲求实效、全面发展”的工作方针，以提高效率为目标，以强化应用为主线，以整合资源为重点，紧紧围绕“建设教育强市，加快推进舟山教育现代化”的目标，拓展新的发展空间。笔者根据全市中小学教育装备统计数据汇总，进行了一番分析。
基本情况
2007年，舟山市教育装备总投入1 854万元，已连续3年超过1 500万元，生均教育装备投入201元。至2007年底，全市中小学教育装备总值17 759万元，生均教育装备金额达到1 920元。同年浙江省教育装备投入12.1亿元，舟山市仅占1.53%；全省教育装备总值112.1亿元，舟山市仅占1.58%，二者均不到2%（舟山市人口占全省2%左右），已明显低于全省平均水平。
计算机等信息技术装备情况至2007年底，全市已装备计算机总值6 454万元，网络及外部设备总值1 128万元，多媒体教学设备原价总值3 698万元，共装备计算机14 147 台，全市中小学平均生机比6.5:1，其中高中5.1:1，初中5.8:1，小学 8.4:1。配备多媒体教学设备的普通教室达1 694个，占全市中小学学校班级数77%；100%的学校拥有计算机教室，98%的中小学建有相对完整的校园网。
实验室和功能教室装备情况至2007年底，全市中小学拥有各类实验室及专用功能教室1 173个，比上年减少62个（与学校布局调整，学校减少有关）。实验室及功能教室仪器设备总值8 615万元，其中实验仪器总值1 109万元，实验室设备总值1 771万元，功能教室器材设备总值5 735万元。全市96%中小学教学仪器均达到省二类及以上配备标准，其中小学、初中、高中达到一类配备标准的比例分别为70%、91%、85%。
中小学图书馆（室）装备情况2007年，全市中小学图书装备经费投入171万元，比上年略有减少，中小学图书馆累计藏书总值2 155万元，总藏书量3 021 784册（不含电子图书），生均藏书量：高中37册、初中32册、小学32册。到2007年底，全市100%的学校建有图书馆（室）。全市中小学图书馆（室）总面积有21 054平方米，配备常规阅览室156个，电子阅览室23个，资料室68个。
实验教师和图书管理队伍情况如表1所示，中小学现有实验教学管理人员323人(中学实验人员167名，小学实验人员156名)，比上年增加10人；专职人员169人，占总人数的52.3%。中学有高级职称27人，比上年增加5人，占中学实验人员的16%；有中级职称95人，比上年增加2人，占中学实验人员的56%。小学有高级职称9人，比上年增加8人，占小学实验人员的6 %；有中级职称112人，比上年增加52人，占小学实验人员的72%；专职人员75人，占小学总人数的48%。
全市中小学有图书馆管理人员199人(中学图书管理人员115人，小学图书管理人员84人)，其中专职人员131人，占图书馆管理人员总数的66%。中学有高级职称10人，占中学图书管理人员人数的9%；有中级职称的47人，占中学图书管理人员的41%。小学有高级职称1人，占小学图书管理人员的1.2%；有中级职称63%，占小学图书管理人员的75%；专职人员32人，占小学总人数的38%。
基本特点
多媒体教室迅速发展随着新课程改革的进一步推进，舟山市加大对中小学多媒体设备的投入。到2007年，全市拥有多媒体设备总值达到3 698万元，有1 694个普通教室配备多媒体教育设备，占全市学校班级数77%（表2）。
信息技术装备发展迅速信息技术与课程整合的深入，加快了学校以信息技术为主的硬件建设。到2007年底，全市有电脑14 147台，生均6.5:1（全省处于领先水平），100%的中小学校通过专缆上网，98%的学校建有相对独立、较为完整的校园网（站），提早实现《舟山市教育信息化建设发展规划（2006——2010）》提出的到2010年有98%的中小学建有校园网的目标。
学校自筹经费投入稳步发展2007年中小学教育装备经费自筹投入稳步发展，当年投入1 854万元，其中学校自筹1 240万元，比上年增长420万元；其中财政投入614万元，占总投入的33%，除2006年外，2005年和2007年远远低于全省水平（表3）。相对于一些薄弱学校，教育装备缺口依然很大，需要各级财政部门加大投入，提高教育装备财政投入的比例。
县（区）教育装备投入不均衡以全市4县（区）和市属学校为样本，2006年和2007年生均教育经费常模见表4（表中单位：元）。
数据表明（表5），2007年舟山市县（区）之间教育装备经费投入差距进一步扩大，2006年生均经费投入最多的县与投入最少的县相差不到1倍，2007年这一差距扩大到3.27倍。个别县（区）学校教育装备与《浙江省中小学现代教育装备标准》要求差距较为明显，尤其是新课程实验教学设备陈旧，影响学校素质教育的开展和新课程实验的顺利实施。全市所有学校为样本教育装备主要指标统计见表5。
装备队伍人员和素质亟需提高如表6所示，2007年全市中小学实验教师和图书馆人员522人，比上年仅增加7人，队伍数量比较稳定，略有增加。具有中学高级职称人员比例有所上升，但专职人员比例有所下降，表明教育装备队伍人员的业务素质在稳步提升。但总体而言，专职人员和具有中学高级职称的人员比例偏低。因此，一方面教育装备队伍要不断学习提升业务素质；另一方面，各级教育行政部门应在职称评定上予以一定的政策倾斜。
全市教育装备投入比例偏重信息技术，忽视常规装备舟山市中小学以计算机、网络设备为重点的现代教育装备继续保持快速发展，生机比等重要指标已经处于全省领先位置。到2007年底，全市教育装备总投入中各种装备所占比例如表7所示。如表7所示，中小学图书和实验仪器(即常规装备)投入比例稍低(中小学图书藏书的配置应以每年一定比例增加，切忌为了达标而一次性购置)。今后几年，投入比例要合理安排，继续加大图书、与新课程改革相配套的教学仪器的投入。同时，教育装备的维护费用随着装备设备年限的到来逐年增加，需要进一步加大对教育装备维护经常性经费的投入，确实保证装备的仪器设备有效高速运转。
2007年底，全市中小学实验室和功能教室情况见表8。
建议
教育技术装备是教育改革和发展的物质基础，是实现教学和教育手段现代化的重要物质条件与技术保证，教育装备发展的不均衡和教育资源的不均衡，影响了舟山市基础教育的科学和谐发展。为此，建议各级政府要把教育装备纳入教育发展的整体规划，必须以公共财政投入为主，解决教育装备的经费投入问题，要关注薄弱学校的投入，进一步推进教育事业的均衡发展。
按照《浙江省中小学现代教育装备标准》的要求，舟山市中小学到2010年前达到省规定标准尚有较大差距（表9）。
如表9所示，总计尚缺5 881万元，现在每年约需投入1 960万元。统计不含设备报废及维修费用，据估算，舟山市约有30%的计算机是20世纪末和2000～2002年之间配置的，已到报废年份(共计投入约需1 300万)；另外，现有的教育装备每年维护经费全市约200余万元。因此，要实现2010年浙江省现代教育装备标准任务艰巨，需要各级政府、教育行政部门要采取有效措施加大投入。
舟山市教育技术装备总量已达相当的规模，如何加强教育装备的管理，是当前一项十分重要的工作。市、区（县）教育部门要加强教育装备的基础管理工作，进一步健全和完善各实验室、功能教室等教育设备管理制度，落实管理人员，明确岗位职责，做到管理制度化、规范化、科学化；要注重教育装备的应用，要把教育装备应用指标列入学校综合评估的指标体系；同时，要加强教育装备发展的研究，引入先进的技术为教育教学服务，充分发挥教育装备的使用效益。
随着教育的改革和发展，新课程实验的推进，探究性实验在实验教学中所占的比重会逐步增加，实验教学将由知识教学的从属地位转变为成一个重要的学习领域。为此，要尽快建立一支符合新课程理念的实验教学管理队伍，一方面加强对现有人员的培训，促进他们的专业成长；另一方面需要更多的专业人才来充实实验管理人员队伍。
多媒体教学系统已经开始大量进入普通教室，按规划要求到2010年，舟山市100%的学校教学班级将配有多媒体教学设备，信息技术学科整合将更加深入。网络管理人员队伍建设是一支重要的实验教学师资力量，要加强队伍管理和引进；尤其是广大的渔农村学校专职人员少，兼职人员较多，缺少专业知识的培训。因此，要加强对教育装备队伍人员尤其是渔农村教育装备队伍的人员业务培训，促进他们的专业成长。
把教育装备的应用作为当前教育装备工作的重中之重来抓，要以装备促应用，以应用促装备，纠正重建议、轻管理，重装备、轻应用的倾向。要不断扩大、深化教育装备工作的内涵，拓宽、延伸教育装备工作的处延，真正使教育装备工作成为素质教育的载体，成为教育信息化、现代化的立足点和突破口，成为新课程实验的理念基石和顺利实施的必要条件。
（作者单位：浙江省舟山市教育条件装备中心）
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