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    “奖励官职”的尴尬|12th官职奖励

    时间:2019-02-04 05:32:03 来源:千叶帆 本文已影响

      据《�望》新闻周刊第3期报道,近年河北省清河县、吉林省江源县出现了40多名同时拥有“官”和“商”双重身份的“老板公务员”。河北省清河县为鼓励所在地企业多纳税,有个不成丈的做法:私企老板连续3年累计纳税超过600万元(这个标准在2001年前是100万元)就可以得到一个副科级干部职位。目前有近十位私营企业主在清河县法院、劳动局等部门担任了领导职务。而吉林省江源县从1993年也出台政策:凡年利税或扭亏50万元的私营企业主可直接录用为副科级公务员,十年来,先后有25个农民身份的企业主被提拔为副镇长。
      领导干部不得经商办企业是党纪国法一再重申的规定,企业老板不能同时担任党政机关领导干部也是众所周知的常识。然而,残酷的现实是有的地方政府偏偏悖法而行,把官职当奖品,引来私企老板竞相争逐,实在是令人尴尬之举。
      其一,是政府的尴尬。在市场经济条件下,服务是政府的首要职责。要吸引投资者,发展本地经济,应当依靠健全的、宽松的法律政策环境和廉洁、高效的办事环境来实现,而非出租权力所能为。地方政府把官职当奖品,封官许愿,恰恰说明这些地方政府施政理念的错位和服务职能的缺失。其二,是私企老板的尴尬。对一个成熟的市场经营者来说,熟练地掌握和运用市场法则的能力、娴熟的现代管理技能和较高的法律、政策素养,是其自身在市场经济大潮中竞争制胜的法宝。对身价千万乃至上亿元的私企老板来说,戴着一顶副科级的官帽,既费心机又劳神,应该没有多少价值。私企老板热衷于戴官帽,除了承认市场经济不完善条件下权力因素的作用不可忽视之外,也说明相当一部分私企老板还没有摆脱“官本位”的影响和“红顶商人”的影子。其三,是法律、政策的尴尬。对干部的选拔任用,国家公务员管理条例和干部选拔任用条例都有明确的规定,必须经过科学、严格的选拔任用程序,必须符合任职资格和任职条件。奖励官职,把官帽与私企老板的税收挂钩,既有以官易钱之嫌,更为一些别有用心的老板进入公务员队伍和干部队伍洞开了方便之门,损害了法律、政策的严肃和权威,也损害了公务员队伍和干部队伍的纯洁。其四,是社会的尴尬。当官帽变成私企老板的“红顶子”,等于为权力进入市场打开了通道,一方面为权力寻租提供了可能,使权力成为了私企老板为自己谋取不当利益的工具,给权力腐败提供了更为便利的条件和更加合适的土壤;另一方面使私企老板兼有了“裁判员”和“运动员”的双重身份,使权力因素干扰市场法则,从而损害市场经济秩序和市场公平竞争环境。
      奖励官职,无形中为官商联姻牵线搭桥,是市场经济的大敌,无论出于怎样的现实考虑和目标需求,都应当予以断然否定。

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