乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话（2022年）

时间：2022-10-05 23:35:03 来源：千叶帆本文已影响人

下面是小编为大家整理的乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话4篇

【篇一】乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话

促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

高强

【期刊名称】农村工作通讯

【年(卷),期】2018(000)020

【总页数】1

乡村振兴，摆脱贫困是前提。打赢精准脱贫攻坚战，是乡村振兴战略的重要内容。二者的关系是相互联系、内在统一的。精准脱贫是对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战，而乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的重大战略，两大战略的协调推进、有机衔接，对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

今年6月，中共中央、国务院印发了《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，明确了精准脱贫最后攻坚阶段的目标任务和工作要求。近日，中共中央、国务院又印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确提出“把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。这说明我国正处在两大战略的政策叠加期、历史交汇期，需要立足脱贫实际和乡村振兴发展要求，通盘考虑、统筹谋划，尽快拿出应对之策，促进乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接。

第一，长短结合发展乡村产业。发展乡村产业，既是可持续脱贫的根本之策，又是促进乡村振兴的物质基础。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，都需要大力培育乡村产业。只有产业振兴了，贫困群众才能稳定脱贫致富，才能增强乡村吸引力、凝聚力，推动乡村生活富裕。随着脱贫攻坚时间节点的接近，一些地方出现急躁冒进情绪，有的地方引入的产业扶贫项目与当地特色资源结合不够，产地优势不明显；
有的地方发展的产业扶贫项目规模扩张过快，而加工、流通等配套设施发展不足，带来了较大的市场风险；
还有的地方产业脱贫过于依赖于企业等外部主体，贫困户参与度不高，带来可持续性问题。这些都是过于重视短平快、考虑长期效益、稳定增收不够的表现，归根结底都是没有结合本地特色资源，发展扎根农村、服务农民的乡村产业，没有立足乡村长远发展，构建乡村现代产业体系。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，要紧紧抓住乡村产业这个关键纽带，统筹推进贫困人口当期脱贫和乡村产业发展，实现脱贫效果的可持续性。

【篇二】乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话

加快推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接

○宁夏党校、行政学院区情研究中心

【摘要】2019年是新中国成立70周年,也是脱贫攻坚三年攻坚期和乡村振兴“三年取得重大进展”的关键时期,两大战略的政策契合度和实践衔接度,关乎能否如期全面打赢脱贫攻坚战,能否如期全面建成小康社会。今年宁夏要实现原州、海原、同心、红寺堡4个国家级贫困县摘帽,109个贫困村脱贫出列,10万建档立卡贫困人口脱贫退出的目标。

【期刊名称】《共产党人》

【年(卷),期】2019(000)020

【总页数】3

【关键词】乡村振兴; 脱贫; 有效衔接; 全面建成小康社会; 国家级贫困县; 新中国成立; 贫困人口; 契合度

2019年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚三年攻坚期和乡村振兴“三年取得重大进展”的关键时期，两大战略的政策契合度和实践衔接度，关乎能否如期全面打赢脱贫攻坚战，能否如期全面建成小康社会。今年宁夏要实现原州、海原、同心、红寺堡4个国家级贫困县摘帽，109个贫困村脱贫出列，10万建档立卡贫困人口脱贫退出的目标。今明两年是进行脱贫攻坚的收官之战，除了要主攻深度贫困地区和巩固脱贫攻坚的成果，还有一个重要的问题就是要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

加强脱贫攻坚微观政策与乡村振兴顶层设计的有效衔接

脱贫攻坚和乡村振兴的共同点在于，都是我们党致力于解决“三农”问题的重要战略部署,是解决农村问题的根本，也是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。两大战略的不同点在于：脱贫攻坚具有紧迫性、阶段性和特殊性等特点，它是实现乡村振兴的前提和基础；
乡村振兴则具有渐进性、持久性和综合性等特点，它为全面脱贫、乡村全面发展提供了永续保证。因此，乡村振兴战略侧重从顶层设计角度出发为农业农村发展指明方向；
脱贫攻坚则从致贫因素出发，侧重于微观政策的制定与执行，以帮助每一个贫困户实现脱贫。这就要求我们必须将乡村振兴顶层设计与脱贫攻坚微观政策有效衔接起来。首先，完善由特惠向普惠逐步转型的惠农支农政策体系。目前，围绕脱贫攻坚，全区各地制定了一系列到村到户的具体扶持政策，有效保障了农村贫困人口的生活生产。乡村振兴阶段，农村政策在保障贫困群众基本生产生活的情况下，应尽快完善由特惠向普惠逐步转型的惠农支农政策体系，扶贫资金逐步向非贫困村、非贫困户开放，产业发展与金融扶贫、资产收益扶贫等措施也向非贫困户、非贫困村全面覆盖，充分激发基层群众内生动力。其次，加快实施系统的乡村振兴发展计划。将全区部署的“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，实现义务教育、基本医疗、住房安全有保障）同强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系等基本公共服务有机结合起来，稳步推进脱贫攻坚和乡村振兴工作迈上新台阶。再次，要实行差别化的乡村扶持政策。把全区的特色种养、农产品加工、乡村旅游等脱贫攻坚的具体方向和工作重点与乡村振兴建设的总目标有机结合起来，利用当地资源，结合当地特色，发挥当地优势，促进乡村全面振兴发展。

【篇三】乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现途径

陈文胜

【期刊名称】《贵州社会科学》

【年(卷),期】2020(000)001

【摘要】站在推进全面小康社会与全面现代化两个一百年目标的历史交汇期,战略重点由解决绝对贫困问题为主,逐步向解决相对贫困问题为主转变,也只有实现解决阶段性攻坚脱贫与解决长期性相对贫困相衔接,才能从根本上解决农村的贫困问题,实现乡村振兴.也只有实现行政配置资源“输血”与市场配置资源“造血”相衔接,推动发展方式从生产导向向市场导向的根本性转变,才能形成从行政推动为主逐步走向政府引导下市场驱动为主的贫困地区良性发展机制.也只有实现建立基础性制度体系与建立差异性政策体系相衔接,才能形成充分发挥不同区域能动性的多元化、差异化制度,把整体层面与区域层面的现实、趋势、政策结合起来,建构不同区域、不同发展形态和不同发展模式的城乡融合发展基础性制度体系和差异性政策体系.

【总页数】4页(11-14)

【关键词】脱贫攻坚; 乡村振兴; 有效衔接; 实现途径

【作者】陈文胜

【作者单位】湖南师范大学湖南长沙410081

【正文语种】中文

【中图分类】F126

【相关文献】

1.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究 [J], 鲁明月

2.脱贫攻坚与乡村振兴衔接的思考 [J], 潘百涛; 石建华

3.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系 [J], 汪三贵; 冯紫曦

4.实现脱贫攻坚与乡村振兴的"五大结合" [J], 曾鸣

5.战略交汇期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探析 [J], 王家斌; 孙婷婷

以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载

【篇四】乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话

推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调指出，“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”，为做好脱贫攻坚和乡村振兴各项工作提供了根本遵循。当前，各地统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接虽有不少探索实践，但总体呈现零散化、碎片化特征，缺乏系统性的衔接设计。
打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴战略有助于脱贫攻坚成果的巩固和提升。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，积极应对疫情带来的困难挑战，在如期高质量打赢脱贫攻坚战的同时，统筹推进与乡村振兴战略的有效衔接，夯实稳定脱贫逐步致富的基础，筑牢农业农村现代化的根基。
一、建立健全防范返贫致贫长效机制。筑牢脱贫人口返贫和边缘人口致贫防线，是彻底摆脱贫困以及实施乡村振兴战略的基础和前提。要围绕高质量、可持续脱贫，健全长效机制，巩固脱贫成果。一是强化“造血能力”提升机制。积极破解疫情造成的外出就业难题，建立到户到人的就业台账和贫困劳动力滞留应对机制，抓住重大项目建设和企业复工复产时机，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。制定政策支持建立帮扶式就业对接机制，推动贫困地区与经济发达地区的市场招聘机构、用工企业之间形成长期合作关系。完善贫困劳动力就业技能培训考核，激励贫困户参加技能培训，掌握一门以上生产技术或就业创业技能。推进扶贫及乡村振兴中的就业专岗设置，支持兴办就业扶贫车间，帮助农村半劳动力贫困人口、老弱贫困人口就近就地就业，通过劳动增收脱贫。
一是完善“全面保障”巩固机制。建立健全防贫返贫动态监测预警机制，将有返贫风险的已脱贫户及有致贫风险的边缘户全部纳入监测范围，重点监测排查受疫情影响存在返贫致贫风险的“两类人群”、可能存在脱贫困难的贫困人口，因户因人精准施策。建立贫困人口健康跟踪机制，定期排查诊疗地方病，防止因病致贫返贫。建立贫困人口生产生活跟踪机制，及时发现和解决其面临的困难。积极探索预防返贫保险机制，如开设“因病、因学、因灾”等险种业务，打通保险服务脱贫攻坚的“最后一公里”，拧紧防贫“保险阀”。
二是构建“福利依赖”制约机制。在不吊高胃口、不滋生新的“悬崖效应”的前提下，及时摸清非贫困户和边缘贫困户现状，并构建贫困户分级评价标准，转变贫困户“全有”、临界贫困户“全无”的扶贫资源分配模式，使扶贫资源的惠及程度与贫困程度成正比。
二、统筹推进产业可持续发展。产业是脱贫攻坚和乡村振兴目标实现的关键和核心纽带。要创新产业发展方式，推动产业基地建设，培育带动经营主体，创建扶持产业品牌，持续推进产业高质量发展。
一是抓好长效扶贫产业培育。继续坚持“选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”的“五个一”模式，强化产业扶贫带贫益贫组织合作和利益联结机制，统筹推进产业扶贫精准到户到人。脱贫摘帽后，进一步重点抓好产业的稳产、优供、增效，走质量兴农、现代农业发展之路，振兴农业农村经济。
二是注重乡村集体经济发展。重点产业注重与村集体及贫困户对接，并通过“一村一品”示范村镇建设等，积极发展形式多样的村集体经济模式。创新扶贫资源投入和运营机制，明晰扶贫资源所有权、放活扶贫资源经营权，充分发挥资产收益扶贫、光伏扶贫增加村集体经济收入的作用，在提高贫困人口参与产业的深度和广度同时，夯实乡村振兴组织保障的物质基础。三是积极推进产销对接。积极围绕疫情以来不断升温的“宅经济”，制定出台政策，大力支持贫困地区加快做大做强本土电商平台，打造有影响力的区域公用品牌，拓宽“互联网+”销售渠道。加大消费扶贫帮扶力度，大力开展扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场“六进”活动，通过订单式经营帮助扶贫农产品进入特定的固定消费群体。用

好信息平台，及时发布供求信息，做好扶贫农产品与城市“菜篮子”“米袋子”对接，有效化解市场风险。
四是大力推进一二三产业融合发展。着眼于延伸产业链，增加附加值，支持农业现代化龙头企业与贫困地区合作创建优质农产品原料标准化生产基地，支持贫困地区组建农产品加大企业集团发展精深加工，促进小农户与现代农业有机衔接。推进贫困地区农业与休闲旅游、文化教育、健康养老深度融合，拓展农业多种功能，丰富农业发展业态，加快农业“接二连三”产业融合发展。
三、注重激发主体内生动力和活力。脱贫攻坚必须解决农民精神贫困，乡村振兴必须提振农民精神风貌。要通过扶贫与扶志扶智扶勤扶德相结合，激发贫困群众自主向上内生动力，促进广大农民“要我振兴”向“我要振兴”转变。
一是注重典型引路。大力开展自立教育、自强培育、自力激励、自尊治理“感恩行动”，抓好先进典型宣教宣讲，引导广大农民以积极向上的精神状态感恩奋进听党话，脱贫振兴增动力。二是实施乡风文明行动。通过发挥村民自治组织作用、修订完善村规民约等，让“等靠要”懒人文化在乡村绝迹，让文明乡风、良好家风、淳朴民风为乡村振兴注入强大精神力量。三是建立农民意愿表达机制。在制定脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的政策方案过程中，打造创新群众参与交流的通道平台，尊重农民意愿，倾听群众呼声，并建立农民建言献策激励机制，激发广大农民群众参与脱贫攻坚和乡村振兴的积极性和责任感。
四、畅通脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作机制。推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。
一是做好政策衔接。加强脱贫攻坚、乡村振兴和农村综合改革政策统筹，分类确定需取消、接续、完善的政策，研究现行倾斜性支持政策的延续时限及脱钩方法。转变政策供给方式，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性、普惠性社会保障措施，均衡发展农村基础设施和教育卫生等公共服务。
二是做好规划及项目衔接。清晰明确制定符合地方实际的短期过渡计划，将脱贫攻坚需升级的产业项目、形成的扶贫资产、正在重点开展的人居环境整治项目等，纳入乡村振兴规划或实施方案，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略相互呼应、一张蓝图。
三是做好组织领导协调机制衔接。将脱贫攻坚中形成的“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制，以及横向到边、纵向到底、各负其责的责任、政策、工作、投入、社会动员、帮扶、监督、考核评估等八大体系运用到乡村振兴战中。全面总结驻村第一书记和驻村工作队在脱贫攻坚中已经形成的机制、模式和制度，接续用于乡村振兴战略，做到队伍不散、力度不减、作风不变。探索建立脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的决策议事机制、统筹协调机制、项目推进机制、事项跟踪办理机制。
四是做好考核评价机制衔接。借鉴脱贫攻坚形成的较为成熟的评价机制，分类分地区制定脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的成效评价标准和体系，并作为一项考核指标纳入地方领导考核体系之中。

乡镇巩固脱贫攻坚后评估与乡村振兴有效衔接工作专题会讲话（2022年）

热门文章