创新开放,提质扩容,共享品牌,进一步推进家庭服务业高质量发展

时间：2020-05-10 05:20:08 来源：千叶帆本文已影响人

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近年来，浙江省高度重视家庭服务业工作，省委省政府领导曾多次专门批示关注“家政服务业发展”，把促进家庭服务业发展作为增就业、扩消费、优结构的重要手段。浙江省认真贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发[2010]43号）、国家发改委等l7部委《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》等文件精神，立足省情，坚持“创新开放，提质扩容，共享品牌”发展理念，注重从家庭服务业供给侧人手，各地、各部门通过以健全工作机制为保障，以扶持政策为推手，以企业发展为主体，以促进就业为导向等手段，推动全省家庭服务业持续健康发展。家庭服务企业则以创新为动力，以质量为核心，以品牌为抓手，进一步提质扩容。

目前，家庭服务业呈现出良好的发展势头，主要体现在家庭服务行业规模有所扩大、服务领域更加广阔、服务质量不断提高、对新增就业贡献持续增长等方面。按照年度推算，全省家庭服务业年均增速保持在20%以上，2017年营业收入达到200亿元，从业人数达到90万人。浙江省家庭服务业工作归结起来，就是“三大工作创新”“二个品牌创建”和“一套机制保障”。

一、创新开放，是推动家庭服务业发展的动力

一是政策创新。浙江省率先在全国出台了针对员工制家政服务企业的社会保险补贴政策，引导与鼓励企业实行员工制管理，扶持家政企业规范发展;针对家政服务从业人员年龄大、文化程度不高等特点，制定了专项能力培训补贴政策，提升家政服务从业人员技能水平;为引导与鼓励高校毕业生到家政领域就业创业，制定相应的就业创业补贴扶持政策。

二是工作创新。人社部门作为家庭服务业联席会议牵头单位，一方面，努力协调相关部门，出台扶持家庭服务业发展的工作举措，解决家庭服务业工作中面临的困难与问题。另一方面，依据自身职责，积极开展“双爱”活动，积极构建和谐劳动关系，有效维护了家政服务从业人员的劳动保障权益。联合其他成员单位制定员工制家政服务企业社会保险补贴、家政服务职业技能培训政策。认定首批l2家省级家庭服务职业培训示范基地，由各级人社部门对其予以重点指导与支持，发挥其家庭服务职业培训示范带头作用。推动中心城市家庭服务体系建设。实施全国家政服务劳务对接扶贫行动，扩大家政服务有效供给。

三是协会创新。目前，浙江省家庭服务行业协会呈现省级协会、企业协会和市级协会“三驾马车”并驾齐驱局面，它们各自发挥作用，各有侧重。省级家庭服务行业协会于2012年成立，此后，各市家庭服务行业协会也相继成立，协会依托部分龙头企业，采取轮值主席制模式互助互帮开展活动。按照“放管服”要求，各级协会在强化行业自律的基础上，规范家庭服务市场秩序与市场行为，积极开展服务标准制定、技能培训、推介就业、权益维护等服务会员活动，助推行业良性发展，发挥了积极作用。

二、创建品牌，是家庭服务提质扩容源泉

一是品牌企业创建。按照全省实施“三名”培育工程要求，努力推动家庭服务领域知名企业与品牌创建。近几年浙江省持续开展了“干户百强”企业和家庭服务知名品牌创建活动，创建了一批地方领军示范企业。浙江省入选全国干户服务企业规模数量届全国第二，充分显示了浙江省家庭服务企业实力。目前，浙江省已涌现出三替集团有限公司、杭州巾帼西丽服务集团、浙江奥航综合服务有限公司、宁波大众社区服务有限公司、温州蓓蕾家政服务公司、浙江万帮家政股份有限公司、金华田野风家政服务公司、诸暨市暨阳物业保洁服务有限公司、浙江绿意物业管理服务有限公司等知名品牌公司和地域領头企业。

二是服务品牌创建。目前，浙江省以“三替好生活”“巾帼西丽”“奥航服务”“大众搬家”“蓓蕾家政”“暨阳保洁”“绿义保安”“嵊州月嫂”“捷达服务”“常山阿姨”品牌等为代表的一批知名家政服务品牌已享誉浙江并且正走向全国。特别是浙江省常山县打造“常山阿姨”品牌的做法得到了国务院、省政府领导的充分肯定，批示要求总结和推广常山经验。今年7月，浙江省专门召开了全省发展家庭服务业工作经验现场交流会，学习借鉴、推广“常山阿姨”品牌创建、龙头企业打造家政品牌的做法与经验。

三、建立机制，是家庭服务业发展的保障

家庭服务业工作涉及政府职能部门多，工作任务繁杂，必须有一整套可行的机制予以保障。2010年，经省政府同意，浙江省成立了由省人力社保厅牵头，发展改革、民政、商务、财政、工会、团委和妇联8个部门和单位组成的省级发展家庭服务业促进就业联席会议制度，各成员单位按照职责分工，做了大量富有成效的工作。此后，各市也纷纷建立发展家庭服务业工作联席会议制度。目前，全省已形成分工负责、上下联动的发展家庭服务业工作推进机制，有效地开展各项工作。

新时期，新使命，新责任，家庭服务业聚焦高质量发展。浙江省将继续秉持和弘扬“创新开放，提质扩容，共享品牌”新发展理念，围绕“增加服务供给，提高服务质量”中心任务，深化供给侧结构性改革，优化家政行业发展、企业营商环境，在“强化协会功能、培育家政市场、创建名优品牌、组建信息系统和家政精准扶贫”等多方面发力突破，进一步推进家庭服务业高质量发展。

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