田湾河工程 建设中的绿色生态环保电站
时间：2020-03-27 05:11:35 来源：千叶帆 本文已影响人
在田湾河梯级水电站开发建设的实践中，我们明确了“坚持科学发展观建设生态环保电站”的指导思想，通过采取措施（甚至不惜牺牲企业经济效益），有效地保证了人与环境、工程与环境的和谐，有力促进了民族地区的经济建设，为建设社会主义新农村做出了我们的贡献。如果离开中国实际，不从解决经济发展对能源巨大需求出发，张口谈“反坝”，闭口说“炸坝”，盲目跟风，只言片语地引用国外的一些“观点”、“概念”，饱食终日玩时髦而不关心民生，这是对经济不发达地区人民群众最大的不关心和不尊重。对于一个全世界最大的发展中国家，不加快基础设施建设，不倾力发展经济，其后果异常严重。为中华之崛起计：开发水能资源，促进经济建设，刻不容缓。
田湾河是一条什么样的河流？
田湾河水电工程包括那些建筑物？
田湾河水电工程建设完毕之后对当地生态环境和人民生活都会有怎样的影响？
田湾河发源于“蜀山之王”贡嘎山西侧，流经四川省甘孜州康定县和雅安市石棉县，是大渡河右岸的一级支流。田湾河全流域面积1400平方公里，天然落差2120米，河道平均比降4.42%,河口多年平均流量42.3立方米/秒。田湾河水电工程包括一座堆石坝、三座很低的底格栏栅引水坝、四条地下引水洞，两座地下厂房和一座地面厂房。其中位于贡嘎山自然保护区实验区内的主要建筑物有：一座堆石坝和两条各约7～8公里长的地下引水洞。
关于生态植被：田湾河工程大部分是地下工程，工程建设对生态植被的损坏和影响极其有限。大坝是堆石坝，可以绿化；通往工区的道路对沿途植被会造成局部损坏，但由于该地区降雨充沛，仅凭自然的力量都很容易恢复，田湾河公司聘请四川省林业勘测设计院开展了专门的人工恢复方案，种植当地植物，恢复原始状态，工程竣工之后，电站将实行少人（或无人）值班的管理模式，这个区域很快就会恢复宁静，依旧是群山苍翠。
关于河流断流：由于沿途基本没有工业，农业以旱地为主，工程引水留有足够的流量和区间水源补充，河流不会断流，完全能够满足该地区动植物生存和生长的需要，完全能够满足当地农业生产和人民生活的需要。
关于景观：田湾河工区内无历史文物景观。被部分人士炒作得最“著名”的自然景观是“猿人瀑布”。它位于环河注入田湾河的河口处，由于地理落差，形成宽约4米、高约7米的瀑布，这样的景观在西南地区极为普遍，但有人用“气势磅礴”来形容它，确实是用词不当。就是不建电站，在冬天也难见飞瀑，因为它需要在洪水期才露尊容，反之，即使仁宗海水库蓄水之后，只要还有洪水，环河的流量也可以确保“猿人瀑布”的存在，何言消失？
关于森林、水库、动物：仁宗海水库库容仅有1.12亿立方米，蓄水之后确有一片红杉林要被淹没。公司一定会严格按照政府林业主管部门批准的数量进行采伐，由于仁宗海蓄水之后，小水库变成了大水库，这更加有利于红杉林的生长。大水库形成之后便会带来库尾的大片草地和湿地，更加有利于有关动物、植物、生物的生长，它们何须迁徙它乡？需要提请个别游记作者注意的是：写游记也要讲科学，重证据，不要因个人文学语言的煽情而误导了读者和舆论，如果我们的国家都不建设了，保持原始农业状态，供洋人来参观，人民会同意吗？恐怕作者第一个就会拍案而起，加以反对。
对地方经济和人民生活的影响全是正面的。工程未开工以前，由于交通、信息不畅，山村经济极为落后，农民住房均是简易土木屋，如今已是山乡巨变，混凝土公路贯穿田湾、草科两乡，小洋房举目皆是，即便是位于半山腰的农家，出行都可以踏上乡、村和公司共同出物、出资修建的水泥路，农民收入有了大幅度提高。在工程的带动下，田湾、草科两乡已经成为石棉县的经济强乡。
依法开展田湾河水电工程建设的主要报批手续基本完成
为了认真贯彻落实科学发展观，国家林业局经过组织包括院士在内的专家组对仁宗海、金窝水电站建设对贡嘎山自然保护区实验区的影响进行了分析论证，专家组认为：工程建设对贡嘎山自然保护区实验区的影响是有限的、可控的，可以兴建仁宗海和金窝水电站，为此国家林业局批复同意在贡嘎山自然保护区实验区内建设仁宗海、金窝水电站。
田湾河流域梯级水电站由仁宗海水库电站、金窝水电站、大发水电站（不在贡嘎山自然保护区内）组成，包括可行性研究报告、项目核准、环境影响报告书、水土保持大纲、建设用地等在内的近百项工程建设手续都依法通过政府有关部门组织的审查并获得批准。
坚持科学发展观
建设生态环保电站
四川川投田湾河开发有限责任公司（工程建设项目业主）自成立以后，公司领导班子经过充分的分析和研究确定：田湾河工程建设要按照坚持科学的发展观、可持续发展的总体要求，充分发挥“五位一体”的作用（发挥政府的指导和监督作用、项目业主在项目开发过程中的主导作用、设计单位的龙头作用、监理单位的保证作用、施工单位的关键作用），不断进行创新和优化设计，经过努力，把田湾河梯级水电站建设成为“质量优、工期短、投资省、安全好、环境美”的生态电站。
一、政府指导、监督到位
由于田湾河流域梯级水电站工程部分建筑物地处贡嘎山国家级自然保护区试验区，地理位置特殊，环保要求高，各级政府及环保部门在田湾河梯级水电站工程建设的预可研、可行性研究设计过程中提出了很多合理的指导意见，为电站工程建设的合理规划、调整创造了良好条件。
在环境影响评价、水土保持大纲及报告书编制、审查、审批和综合决策过程中，国家、省、市（州）、县各级环境、水土保持主管部门积极参与，从严要求，严格把关，为加强电站建设管理提出了很多具有实用价值的措施和建议，在开发过程中均得到了认真贯彻和实施。
在工程建设实施期间，省、市（州）、县各级政府、环保和水保主管部门，定期和不定期地深入施工现场进行检查和指导，加强了对电站建设环保和水保工作的监管力度。雅安市在田湾河工程工地主持召开了环境保护和水土保持现场会，推广田湾河工程的先进经验。
二、业主主导作用突出，效果明显
在关键项目的开发上：保护优先。按照国家批准的田湾河流域开发规划报告，田湾河流域共分巴王海、仁宗海、金窝、大发四级开发，由于巴王海离贡嘎山自然保护区核心区较近，经请示主管单位同意，业主已经彻底放弃了巴王海的开发。个别媒体报道公司在秘密开发巴王海水电站，对于这种不负责任的严重失实的报道，到底是何用心，我们不便推测。位于然洼沟的“引田入环”输水隧洞取水口工程离巴王海还有10多公里,单向简易公路也到此为止。不开发巴王海,虽然对国有投资的回报有一定影响,但体现了业主一贯坚持的“开发与保护并重,关键项目保护优先”的原则。
确定科学、合理开发的模式，缩短对环境扰动的时间。传统流域水电开发一般采用“流域、梯级、滚动”的模式，田湾河如果采用这种模式开发，临时工程（住房、生产场地等）将会大量增加，工程建设期在10年以上，由此造成对环境长时间影响和占用，为此，股东会决定采用“流域、整体、综合”的开发模式，这种开发模式虽有资金投入大、管理难度增加等不利因素，但能大大减少工程临建设施占地，减小对生态的局部破坏,减少对环境的扰动时间。“流域、整体、综合”开发田湾河仅需不到5年时间。
科学决策、依法建设。为了慎重，政府组织专家和有关单位对工程与自然保护区和风景名胜区关系进行了科学的研究和论证。
①开展了田湾河梯级水电站对贡嘎山国家级风景名胜区影响的专题研究。2002年8月，中国水电顾问集团成都勘测设计研究院（二滩水电站、奚落渡水电站等著名电站的主体设计单位）编制完成了《田湾河水电梯级开发对贡嘎山、田湾河风景区影响分析论证》报告。9月29日，四川省建设厅组织专家进行了评审。11月25日，省建设厅下发了《田湾河流域水电梯级开发对贡嘎山、田湾河风景区影响分析论证审查会议纪要》。2004年10月26日，四川省建设厅在《关于贡嘎山风景名胜区范围及核心区范围的批复》中明确：“景区由贡嘎山主景区片和塔公、伍须海、瓦灰山三个外围景片构成”。
②开展了田湾河仁宗海、金窝梯级水电站对贡嘎山国家级自然保护区影响的专题研究。2002年8月，中国水电顾问集团成都勘测设计研究院编制完成了《四川省田湾河仁宗海、金窝梯级水电站对贡嘎山国家级自然保护区的影响分析》报告。9月13日，省林业厅组织专家进行了评审，并通过了审查。
③国家林业局在正式批复同意在贡嘎山自然保护区实验区内建设仁宗海、金窝水电站之前，派出包括马建章（我国动物学研究领域的唯一院士）、胡锦矗（大熊猫研究专家）等五名著名专家到现场进行了实地评估考察。
④国家环保总局和水利部分别授权四川省环保局和水利厅组织专家审查批准了田湾河流域仁宗海、金窝、大发水电站的环境影响报告书和水土保持报告书。
由此可见：开发过程也是一个专家反复论证、民主决策的过程。
制度健全、管理到位。为满足工程环境保护管理的要求，业主组建了安全环保部，聘请环保监理单位对工程建设进行环保生态监理，制定并颁布实施了《田湾河流域梯级水电站建设期环境保护管理办法》和《田湾河流域梯级水电站水土保持实施细则》，依据这两个管理制度，每季度对各有关参建单位的环保、水保工作进行认真的考核并兑现奖惩。做到了制度健全、人员和经费落实、管理到位。
加大投入，采取针对性措施，保护环境收到较好效果。在田湾河工程建设期间，主要的环境问题在于：由于工程施工活动，对当地植被造成一定破坏，施工人员和物资往来逐步增多，局部生态环境质量将会有所下降；由于河谷狭窄，两岸谷坡及冲沟内多有第四纪松散堆积物分布，在雨季容易发生泥石流等自然灾害，对水土保持可能带来不利影响。为此，项目业主有针对性地开展了大量工作，并达到实际效果。
1．为减少对周边环境破坏，避免开挖出来的淤泥质壤土成为新的环境影响因素，通过邀请全国知名的大坝基础处理专家，对仁宗海水库电站淤泥质壤土及坝体结构型式进行咨询，通过借用专家的智慧，取消了全部挖除淤泥质壤土70万立方米，而采用振冲加固的施工方案，虽然增加投资上千万，但极大地减少了占用林地和开挖淤泥对环境的影响。
2．调整施工布置，减少碴场和生产、生活占用林地，改为尽量占用河滩和荒地。2002年9月，中国水电水利规设计总院组织全国知名专家到现场进行咨询。在施工工程中，本着少占耕地、林地和少砍伐林木的原则，项目业主多次组织相关方面的专家到现场踏勘、研究、咨询，达到了优化施工布置方案，减少施工临时道路、施工弃渣的目的。其中，取消大块碎石料场，改为兼顾整治干沟泥石流的砂砾石及利用洞碴料等，从而减少取料占用林地500余亩，耕地200余亩，减少施工弃渣30万余方。
3．充分利用技术革新，合理进行设计优化。经审批的可行性研究报告防渗材料为粘土，粘土只能到距大坝30多公里远的三国坪采运，这不仅毁掉了现有的、数量有限的土地资源，而且运输过程中的扬尘也是影响环境的重要问题。经专家咨询、设计优化，取消三国坪土料场，采用新型土工膜防渗材料，减少占用耕地200余亩，移民十几户，不仅减少土地资源的损毁、新开垦和施工期环境的影响，而且开创了合成材料用于主体工程的先河。
4．水电工程施工道路兴建是影响周围环境的一个重要方面。业主在施工道路上采取了诸多方法，保护了环境：
①原设计界碑石至仁宗海水电站道路，采用高线方案，即到界碑石后，采用“之”字型道路，直接在植被完好的森林中盘升，业主主持开展优化设计后，采用对已有林区道路拓宽，改走沿河低线方案，减少林地占用15公顷、弃碴30万立方米。
②在金窝水电站的可行性报告审查时，通过优化，取消部分施工支线道路的建设，减少施工支线道路8公里，将施工工作面减少2个，虽然大大增加了施工难度，但极大地减少了道路施工对环境的破坏。
③仁宗海水库电站调压井建设，原设计方案为修建施工道路，为了最大限度地减少电站建设对周围生态环境的影响，业主通过积极开展调压井及压力管道的施工方法的优化研究，通过专家咨询、实地考察，采用斜坡卷扬道取代了仁宗海水库电站建设中投资较少的4公里施工道路，虽然增大投入近1000万元，但减少了林地占用和林木采伐，同时也减少了道路施工带来的环境影响。
④多个支洞工作面采用索道施工，减少了临时道路的占地和植被损坏。
田湾河工区内的生态环保
处于有效的控制状态
在各级政府的支持、关心、指导下，通过田湾河工程全体建设者的共同努力，田湾河梯级水电站首台机组即将投产发电，主体土建工程明年将全部完成，巨大的电能将为国民经济建设和社会发展进步提供清洁、环保能源。
在此，作为项目业主，我们可以负责地向关心、支持田湾河工程建设的领导、专家、社会各界以及持不同观点的人士通报：到目前为止（我们坚信今后也不会），田湾河工区范围内从未发生生态环保案件，从未发生捕杀野生动物事件，未发现由于生存环境改变造成野生动物迁徙的现象，田湾河工区内的生态环保处于有效的控制状态，经得起时间和历史检验。
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