努力推进工业经济平稳健康发展
时间：2020-05-20 05:19:43 来源：千叶帆 本文已影响人
今年是“十一五”规划的收官之年,也是克服金融危机余波影响、巩固经济回升势头的重要之年,更是确保我市经济社会平稳较快发展和加快结构调整、推进转型升级的关键之年。在当前复杂多变的宏观经济形势下,发展的重点在工业,竞争的焦点在工业,突破的难点也在工业。我们要在全省继续保持赶超态势,必须抢抓机遇,乘势而上,努力推进全市工业经济平稳健康发展。
增速加快,质量提高,今年以来我市工业经济指标全面回升
自2005年市委、市政府实施“工业强市”战略以来,全市上下科学应对各种制约和挑战,创新举措,攻坚克难,我市工业经济获得迅猛发展,主要经济指标增幅连年高于全省平均水平。2009年,全市实现规上工业产值2652.7亿元,比2004年的1015.68亿元净增1637.02亿元;实现规上工业利税190.8亿元,比2004年的87.92亿元净增102.88亿元;实现规上工业利润111.83亿元,比2004年的47.85亿元净增63.98亿元;全市限额以上工业投资达到299.2亿元,比2004年的143.6亿元净增155.6亿元,其中制造业投资达到276.6亿元,比2004年的121.1亿元净增155.5亿元;2005年以来全市累计完成限额以上工业投资1211.4亿元,其中制造业投资1041.84亿元。我市工业经济主要指标五年实现全面翻番,工业在全省占比从2004年的5.37%提高到2009年的6.51%,汽摩配等主导产业培育成效明显,经济结构和产业层次得到根本性提高。今年以来,在宏观经济持续向好的带动下,我市工业经济保持平稳较快发展态势,主要经济指标大幅回升,运行质量明显提高。上半年,全市规上工业实现总产值1431.26亿元、销售产值1382.86亿元,同比分别增长27.7%和28.1%;1~5月,全市规上工业实现主营业务收入1066.57亿元、利税76.20亿元、利润45.46亿元,同比分别增长29.75%、29.27%和41.91%。上半年,全市实现外贸进出口总额58.17亿美元,同比增长46.17%,其中出口53.93亿美元,增长47.65%,增幅高于全省8个百分点,列全省第四位,与金融危机前的2008年同期相比,出口额净增12.9亿美元,增长31.4%;进口4.24亿美元,增长29.59%。全市完成限额以上工业投资156.32亿元,同比增长31.8%,高于全省18.5个百分点,增幅列全省第一位,其中制造业投资145.9亿元,占工业投资总额的93%,同比增长31.76%,高于全省平均14.76个百分点,增幅列全省第一位。年产2万台科利亚联合收割机、伊利集团冷饮加工基地等重大招商项目全面推进,一批围绕汽摩配等主导产业引进的新项目顺利开工建设,我市工业经济在全省实现赶超式发展的基础进一步得到夯实。
冷静分析,正确把握,清醒认识我市工业经济发展面临的严峻形势
从国际环境看,国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动,贸易保护主义抬头,将对我市外贸出口产生较大影响,尤其是当前欧洲债务危机持续恶化,引发欧元贬值,汇率风险加大,而欧盟作为我市最大的出口市场,占全市的出口比重约为36%,欧洲债务危机若加速蔓延,对我市出口的影响将不可低估。从国内情况看,受汇率改革冲击、原材料价格波动、用工矛盾突出、中小企业融资困难、要素保障瓶颈制约,以及国家房地产调控、部分商品出口退税率调整等多种因素影响,我市仍处启稳复苏期的工业经济加速回升受到一定遏制。综合分析国际国内各种因素,总体而言,今年宏观经济环境要好于去年,我市全年工业经济发展将呈现持续、稳定、较高增长的运行态势。
突出重点,多措并举,努力实现我市工业经济平稳健康发展
根据我市工业经济发展面临的形势和自身的特点,下一阶段我们要按照国家和省的工作部署,围绕产业转型升级目标,增强区域产业集群综合竞争力,努力推动全市工业经济平稳健康发展。
高度重视工业发展转型升级,抓好结构调整。转变发展方式,推进转型升级,既要着眼长远,更要立足当前。一是选准主导产业。摒弃高投入、高消耗、低科技、低产出的行业,瞄准汽车、电子信息、装备制造、现代医药、新材料新能源等产业,坚持“高起点规划、高品位开发、高强度投入、高效率服务”,进一步整合资源要素,主动与国内外一流企业、一流技术、一流项目开展合作,加强科技支撑和技术保障,着力提高产业发展层次和市场竞争力。目前,我市已有汽摩配、五金机械、饰品三个产业列入全省20个产业集群升级示范区计划,下一步我们要选择生物医药、纺织、磁性材料等产业作为近期重点培育对象,争取列入全省第二批产业集群转型升级示范区计划。二是完善产业规划。找准国际产业发展和转移方向,结合自身发展基础和优势,科学制定主导产业发展规划。重点制定和完善汽车、电子信息、生物制药、新型材料等产业发展规划,以及我市入选省级工业行业龙头骨干企业的7家企业的发展规划,为下一步科学发展、持续发展打下基础。三是抓好典型示范。围绕主导产业培育,在全市举办新能源产业、汽车产业、电子信息产业等转型升级现场推进会,把现场观摩与典型介绍、产品推介、专家讲座等结合起来,进一步推动主导产业加快转型升级。四是倾斜要素支持。认真落实各项扶持政策,加强土地、资金、电力、人才等要素的配置和保障,善于抓住工业发展的“牛鼻子”,引导资源要素向主导产业集中,对产业带动力强、幅射面广的行业龙头企业倾斜要素资源实行一企一策特殊扶持,加快培育一批主业突出、管理规范、研发水平高、核心竞争力强的主导产业大企业大集团。
高度重视推进工业发展项目,抓好技改招商。加强产业招商,基于我市主导产业,抓住重点区域和重点领域,瞄准国际产业梯度转移和央企基地战略转移项目,主动加大与世界500强企业、中央企业、军工企业、国际跨国公司和区域性、行业性龙头骨干企业的对接力度,积极承接产业项目转移,重点招引主导产业链延伸项目,突出抓好对我市结构调整有重大影响的大项目。下半年,我市计划在成都等地举办以招商推介、人才引进、技术协作等为主要内容的大型招商推介活动。对已签约的项目要进一步做好跟踪落实,促进项目尽快落地开工;对有投资意向的客商,要及时做好项目的对接洽谈和跟踪服务,力争更多项目落户金华。全市全年推出100个亿元以上重大招商项目,要确保完成引进内资120亿元、实际利用外资3.5亿美元的目标任务。积极促进“引资”与“引智”相结合,注重引进先进技术、优秀人才、著名品牌和现代管理经验。同时,完善重点项目推进机制,着力推进重点项目建设,对全市投资2000万元以上的产业升级重点工业项目要加强领导挂钩联系、督查跟踪服务和要素供给保障,切实帮助业主解决重点项目实施过程中出现的问题和困难。重点抓好青年莲花系列乘用车、贵航云飞等大项目和一批亿元以上投资项目的推进工作。从七月份开始,组织开展为期三个月的项目推进“百日攻坚”活动,促进重点项目早开工、早投产、早生效,全年争取完成工业投资330亿元。
高度重视拓展工业发展空间,抓好平台建设。一是切实做好现有省级开发区的整合提升和金华开发区申报国家级开发区有关工作,在前期投入大量精力,完成整合提升方案编制、评审和上报的基础上,准确把握新一轮土地利用总体规划修编和农保地调整机遇,推进有条件的开发区整合提升。对当前各开发区存在的资源布局分散、产业层次偏低、土地利用率不高等问题开展专题调研,采取针对性的举措加以彻底治理,为各开发区的可持续发展创造条件。二是结合省政府原则同意设立“金华产业集聚区”和“义乌商贸服务业集聚区”,抢抓机遇,坚持战略性规划先行,按照“统一领导、统一规划、分片实施、各有侧重”的原则,充分利用黄土丘陵资源丰富和交通区位便捷的优势,科学布局、统筹实施,重点发展汽摩配、电子信息、科技五金等主导产业,把产业集聚区建设成为我市先进装备制造业的产业集聚区和发展先导区。三是继续加强乡镇重点工业功能区的发展,针对乡镇工业功能区在建设规划、园区配套、产业布局、投资环境、发展瓶颈等方面存在的问题,从促进功能区健康发展的角度出发,结合实际,因地制宜,坚持特色,进一步加强乡镇工业功能区的建设和完善。
高度重视优化工业发展环境,抓好涉工服务。一是继续加强涉企要素保障。召开银企对接洽谈会,优化金融资源配置,积极支持重点项目建设和产业升级,加快创新信贷技术和服务,进一步拓宽中小企业融资渠道,加大对中小企业的金融支持力度。科学制定电力迎峰度夏方案,加强电力需求侧管理,全力保障我市工业经济电力供应。二是继续优化帮企解难服务。进一步完善落实市领导“三联系”制度,坚持经济分析会、现场办公会和公开办事服务等有效方法,认真抓好已交办难题办理的跟踪、督查、协调、考核等工作,对重点项目成立专门协调机构,实行“一企一议”、“一事一议”措施,切实帮助企业解决一批发展难题。三是继续推进企业上市工作。进一步提高思想认识,加大对行业龙头骨干企业、创新型企业、高成长高盈利性企业的上市培育工作力度,全年力争完成股份制改造企业30家,培育上市后备资源50家,上市2家以上,直接融资力争突破20亿元。四是继续加强企业监管服务。各涉企监管部门要进一步加强服务宗旨,既加强对企业的监管,更要优化对企业的服务,真正做到寓监管于服务,帮助我市的工业企业发展壮大。
高度重视形成工业发展的合力,抓好组织领导。进一步加强组织领导,各级政府领导要迫切意识到工业经济是GDP增长、财政收入、民生和谐、社会发展的核心基础,高度重视和调动一切积极因素支持工业经济发展;各级涉工部门要重视研究工业经济运行出现的新问题、新形势,密切协同,积极配合,形成扶工合力,采取针对性措施加快工业发展。我们还要进一步完善工业发展考核机制,强化执行刚性,积极营造全社会重视工业、全社会支持工业的扶工舆论氛围。工业经济发展来不得一点空谈,也容不下一丝急躁。我们必须进一步发扬坚韧顽强的工作作风,咬定目标,持之以恒,决不松懈,不怕艰难、不怕议论,一步一个脚印,扎扎实实地推进工业经济发展。
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