[我国经济发展中诚信体系面临的问题及相关对策研究] 我国发展中面临的问题

时间：2019-02-04 05:43:09 来源：千叶帆本文已影响人

　　一、建立诚信体系对于国民经济发展的重要意义　　现代社会，诚信已成为融洽人们关系最基本的元素。市场经济是一种诚信经济，诚信是市场经济发展的灵魂，高效有序的市场环境必定由各个诚信的个体构成，并以良好的信用为基础。以市场为基础对社会资源配置所形成的物质、货币、信息流向，都以诚信的存在和信誉的高低为前提。诚信缺失是经济发展的大忌，也是对外开放、合作交流的重大隐患，必然影响经济的发展，导致市场竞争力的衰弱。
　　诚信在构建社会主义和谐社会中具有极其重要的作用，它既是现代社会中指导个人与个人之间关系的基本准则，也是体现个人与社会之间相互融合、相互协调的重要标准。和谐社会是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面发展的社会，诚信建设对和谐社会的作用主要体现在四个文明建设的过程中。诚信是道德建设的基本要素，公民只有诚信做人踏实处事，本着诚信原则对待其家人和社会公众，才可能培养和完善其社会公德、职业道德和家庭美德，继承和发扬中华民族传统文化中的精华。只有这样，社会主义新的道德体系才能逐步建立，公民道德建设才有可能全面推进。
　　为了实现市场经济健康高效的运行和社会主义道德体系的建立和完善，必须建立诚信原则的制度基础，形成一个信息充分、法制健全、道德制约有力、政府监管有效的社会诚信体系。
　　二、我国诚信体系目前面临的问题和不足
　　1.信用体系不完备，征信系统不完善。我国目前信用机制尚不完备，征信系统也不完善。授信、征信行为不规范，对授信的风险控制不规范，征信市场管理较为混乱。
　　2.市场主体过分追求经济效益，漠视他人利益。经济体制转变及市场经济发展的过程中，很多人过分追求利益最大化，忽视诚信和道德准则，产生了唯利是图、金钱至上等不良思想，滋长了享乐主义、拜金主义等思想，冲击着原本的道德规范。
　　3.诚信法律体系及相关政策保障体系不完备，且存在执法不严等现象。我国正处于市场经济发展的初级阶段，法治国家尚未完全建立，市场诚信体系建设还不完善，相关的制度与政策配套都不完备，诚信体系缺乏法律、制度及政策支撑。国家及各级地方政府对诚信建设不够重视，没有提供具体的扶持及保障政策。
　　4.政府相关操作存在问题，没有发挥好引导作用。政府的操作不规范，存在不诚信的现象。政府行政行为存在越位及错位等现象；对于有些社会问题的处理有失公允，或者有失公众信任；政府及相关人员未能正确有效履行职责；部分行政人员道德素质低下，在行政过程中出现一系列失职甚至是贪污腐败现象。
　　5.相关宣传教育工作不到位，公众的诚信意识不强。公众的诚信体系意识不强，部分人自我观念浓厚，只关注自身利益。整个社会关于道德及诚信的宣传教育工作不到位，且收效甚微。社会主义市场经济要求的公平公正、守法诚信等观念没有深入人心，很多人一味追求自身利益而忽视了共同利益。
　　三、进一步构建与完善我国诚信体系的对策
　　建立健全我国诚信体系，需在经济建设的前提下，在继承和发扬中华民族传统美德的基础上，完善诚信立法体系，严格执法，充分发挥政府在诚信体系建设中的先导和模范作用，加快建设政府、企业和个人征信服务体系，建立信用监督和失信惩戒制度，普及道德诚信教育并加大宣传力度。
　　1.推进经济建设，为诚信体系的建设提供物质基础。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。上层建筑是建立在一定的经济基础之上的各种制度、设施和意识形态的总和。它包括政治上层建筑和思想上层建筑，诚信体系也是其中一部分。贫困会滋生很多社会问题，倘若连温饱问题都解决不了，上层建筑建设就无从谈起。由此，坚持以经济建设为中心，推动社会生产力总量的持续发展，是诚信建设的根本性前提。
　　2.建立完备的信用制度体系，完善相关制度保障。加强政策导向和倾斜力度，建立健全完备的信用制度体系，为诚信体系的完善提供政策支持。这主要通过创建个人信用制度、企业信用制度及国家信用管理体系三方面来实现。主要由独立的信用评价机构建立个人信用档案，包括金融信用、考试信用、交易信用等，综合评价个人信用等级。
　　3.完善相关法律法规，严格执法公正司法。我国已经初步建立了适应社会主义市场经济的法律法规体系，这为规范市场行为，惩治失信提供了基本的法律规范，但缺乏专门的法律法规，且存在个别有法不依、执法不严的现象。当前需加大力度完善诚信体系的专门法律法规，以法律法规形式赋予其权威性的普遍效力，从国家到地方各级政府形成整个诚信相关的法律体系，做到有法可依。同时加强对整个体系的监管力度，各市场监督执法部门和经济管理部门要结合各自职权范围，根据主体特点和诚信建设要求，广泛开展整顿市场经济秩序活动，严厉打击各种失信行为。对于违背相关法律法规的行为坚决予以惩处，做到有法必依、执法必严、违法必究。完善居民举报制度，充分利用新闻媒体的力量宣传报道优秀的企业，公开批评不正当竞争行为，用法律手段与社会舆论的力量共同约束企业竞争行为。
　　4.加强政府诚信建设，规范政府管理行为。在构建社会诚信体系，开展诚信治理方面，政府部门责无旁贷。政府诚信建设对整个社会诚信体系具有示范和引导作用，直接影响和作用于社会诚信体系。政府要依法守信，做社会的楷模，还要创造诚信的环境，推动诚信发展，抑制和惩罚不诚信行为。必须积极推进政府行政体制改革，进一步加快政府职能的转变，推行政务公开，使政府扮演好制定规则、营造环境、提供公共服务、维护社会公平公正的角色。应将政府纳入诚信评价体系中来，对政府部门及其工作人员以专用的标准进行评估和考核，将政务置于广大人民群众的监督之下，实现阳光式操作。政府还应努力营造公平竞争的市场环境，给每个参与市场竞争的主体以公平竞争的环境，实现优胜劣汰，确立市场规则和信用。
　　5.加强诚信道德教育，发挥行业协会及公众的自律作用。完善诚信体系，需大力加强诚信道德教育，以现代道德理论规范和提升社会诚信意识。需加强整个社会对诚信及诚信体系的宣传教育，首要环节就是各级公务员队伍特别是领导干部群体，因其道德状况对社会其他阶层成员的道德理念的影响深远，应争取引导和鼓励广大群众的自觉性。个人是社会组织的最小组成单位，是诚信建设的基础，只有人人都遵守相关制度，加强道德修养，注重诚信，社会主义和谐社会才能最终实现。此外，需着力提高市场主体自律效应，建立、加强、规范商会、行业协会和各类市场中介组织的作用。
　　6.注重对传统文化、西方文化中诚信思想的传承和发展。中国传统文化博大精深，诚信文化是其重要内容。董仲舒扩充的“仁、义、礼、智、信”儒家五常，贯穿于中华伦理的发展中，成为中国价值体系中的最核心因素。中国传统诚信文化包括人际诚信、政治诚信、商业诚信、教育诚信等内容,深入研究中国传统诚信文化，对于加强社会主义道德建设、构建社会主义和谐社会、发展社会主义市场经济具有重要借鉴意义。当今，诚信和其它优秀文化传统一样，具有了新的时代特点。现代社会发展需要的诚信既是对传统诚信的传承，又是对传统诚信的发展和超越，我们在经济建设中一方面要借鉴古代传统的“一诺千金”的诚信美德，同时也可以借鉴西方发达国家在诚信体系建设方面的有效做法，努力探索出一条古今相鉴、中外结合的有中国特色的诚信体系构建完善之路。

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