对林业经济转型的思考

时间：2020-03-27 05:15:26 来源：千叶帆本文已影响人

随着十七大的胜利召开，学习和贯彻十七大精神是我们的首要工作。从十七大的报告中可以看出，促进经济又好又快发展仍然是国家和社会发展的主题。胡锦涛在报告中指出，实现未来经济发展目标，要提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。由此看来，经济转型是我们工作中应思考的重点问题。

近年来，我国林业产业持续高速增长，正面临着从传统型向现代型转变的巨大历史机遇与市场机遇，传统上资源支撑能力弱、整体层次不高等问题有望得到解决，整个林业在一、二、三产业上将全面升级。作为一名林业职工不得不对现在的经济情况进行思考，下面我将对此谈谈我的看法。

一、摆脱林区困境，振兴林业经济

单一发展林业经济，难以形成可持续发展，其局限性越来越凸显在林区经济、社会，生态等各个方面。

首先，经济领域。传统林业经济只搞森林培育、木材采运和木材加工利用，偏好是木材生产，而其他产业都处在副业层次，因而形成的是产业链条短、产品结构单一、企业布局重复的林业经济；国有林区也由于单一发展“独木支撑”的林业经济，可采森林资源消耗过快，森林资源危机和林区经济危困加剧。

其次，社会领域。传统、单一的林业经济是典型的计划经济产物，森工企业肩负经济建设和社会发展双重任务，逐步形成了企业办社会式的“独立王国”。一方面企业要以有限的利润去应付巨大的营业外支出，出现林区公共服务难以惠及、基础设施欠账多、职工生活环境差、林区社会事业严重滞后的局面；一方面林区职工生活水平过低，社会保障体系不健全，“四险”统筹收支缺口巨大，林区大量富余人员急需妥善安置。

再次，生态领域。传统林业经济不顾及森林资源的消长平衡，企业的经营索取和人口的生存需求所产生的双重压力，远远超出了森林资源和自然环境的承载力，导致林区人口与资源、环境冲突加剧。黑龙江省森工林区森林资源结构严重失衡。延续半个世纪之久的传统林业经济，使国有林区深深陷入森林资源危机、企业经济危困的“两危”困境之中。

二、更新观念，加快林业经济转型

首先，充分开发林业景观资源，大力发展以生态旅游为主的林业第三产业，如围绕西双版纳、九寨沟、张家界、神农架、武夷山、长白山等优质森林景观全面构建森林生态旅游区。

其次，充分依靠现代科技和装备，全面提升以木材加工为主的林业第二产业。一是提升人造板制造业产业集群水平；二是提升林浆一体化水平，通过技术、管理、产品升级培育和发展林纸一体化的大公司与大集团；三是提升林业机械制造业水平，加强木材采运加工、植树造林、林业有害生物防治等关键设备的研发，在森林食品加工机械、木材加工机械等设备方面形成具有自主知识产权的特色产品。

再次，实施绿色生物工程发展战略。重点建设绿色生物工程的种植业、养殖业、采摘业和加工服务业等，实行产业化引导，区域化布局，专业化管理，多元化模式，社会化服务。四是实施北药产业化发展战略。依托资源优势，打造森林特色北药业，按标准化、基地化和产业化要求培育北药骨干企业和拳头品牌。

最后，实施林区城镇化集聚战略。按照科学规划、合理布局、突出特色、强化功能的原则，力争将林业局、中心林场建成绿色生态小城镇。

健全政策支持体系，积极营造有利于林区经济发展的宏观环境。各级政府应调整相关经济政策，形成有利于林业建设事业良性发展的运行机制，加大对国有林区的扶持力度。

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