外高加索烽火
时间：2020-04-03 05:25:14 来源：千叶帆 本文已影响人
2008年8月8日20时许，当人们坐在电视机前观看北京奥运会开幕式盛况之时，中亚却传来俄罗斯与格鲁吉亚发生大规模军事冲突的消息。虽说“奥运期间休战”的倡议没有强制力，但毕竟是包括超级大国在内的大多数国家都会遵守的“游戏规则”，很难想象两个国家会在奥运会开幕当天大打出手。从俄罗斯角度讲，这也是该国自前苏联解体以来首次对另一个国家采取军事行动。在蛰伏了近二十年后，北极熊再次亮出了锋利的爪牙……
历史恩怨
格鲁吉亚位于亚洲西南部高加索地区的黑海沿岸，北邻俄罗斯，南部与土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆接壤，是连接里海和地中海石油天然气管道的主要枢纽。它不仅是俄罗斯控制里海油气资源的主要出口通道，而且是其防止西方势力向国内渗透的南部屏障。然而格鲁吉亚在独立后，却一直谋求摆脱“俄罗斯的控制”，这是引发俄格冲突的根本原因。
阿布哈兹与南奥塞梯问题是俄格矛盾的焦点。阿布哈兹是格鲁吉亚的一个自治共和国。前苏联解体后，阿布哈兹自行宣布独立，由此与格鲁吉亚爆发了全面的武装冲突。1992年，格鲁吉亚发生政变，前苏联外交部长谢瓦尔德纳泽回到格鲁吉亚掌权，并指挥格军展开新一轮镇压阿布哈兹叛乱的战斗。当时的叶利钦政府为保护黑海战略利益，坚持在阿境内驻军。俄军暗中支持阿反政府武装，给格军的进攻制造困难，受到谢瓦尔德纳泽政府的强烈谴责，俄格关系开始恶化。格军在阿遭到惨败之时，前任总统加姆萨胡尔季阿重返格鲁吉亚，企图推翻谢瓦尔德纳泽政权。内忧外困使格鲁吉亚与俄迅速修好，并加入独联体，获得了俄大批军援。同时，俄也制止了阿反政府武装的进一步进攻，谢瓦尔德纳泽政权才得以稳固。在俄罗斯和国际社会的调解下，冲突双方于1994年5月在莫斯科签署停火协定，俄军以独联体维和部队的名义进驻了阿布哈兹地区。
南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州。格鲁吉亚独立后，南奥塞梯一直不服从格中央政府的管辖，不断与格政府发生冲突。1992年，俄罗斯、格鲁吉亚、南奥塞梯以及俄罗斯的北奥塞梯共和国四方就和平解决武装冲突举行会谈，达成协议。根据协议，俄罗斯、格鲁吉亚和南奥塞梯三方联合组成的1500人的维和部队在南奥塞梯和格鲁吉亚边界建立了军事安全区。
事实上，早在前苏联解体前，阿布哈兹与南奥塞梯就有强烈的亲俄色彩。南奥塞梯甚至于1990年1月通过全民公决宣布独立，而且提出要与俄罗斯的北奥塞梯共和国合并。另一方面，俄罗斯也以各种方式加强与阿布哈兹和南奥塞梯的联系，如简化阿布哈兹人加入俄国籍的手续，多数南奥塞梯人都持有俄护照等。格当局指责俄这一做法有损格国家统一，呼吁国际社会向俄施加压力。
此外，潘杰西峡谷问题也是俄格矛盾的一大原因。潘杰西峡谷位于格鲁吉亚首都第比利斯东北部，与俄车臣共和国南部地区毗邻。俄一直认为格鲁吉亚在此有藏匿和包庇车臣非法武装分子之嫌，多次要求与格方采取联合军事行动，但格方拒绝合作。“9·11事件”后，格以潘杰西峡谷有恐怖分子且与基地组织有联系为名，邀请美国特种部队教官到格帮助培训特种部队，加强与美国在反恐和安全问题上的合作，令俄罗斯大为恼火。普京指出，如果格鲁吉亚不能制止隐藏在其境内的车臣非法武装分子继续潜入俄罗斯，俄军将保留使用联合国安理会1373号决议赋予的自卫权。这使俄格本已紧张的关系雪上加霜。
2003年底，格鲁吉亚发生“颜色革命”。在美国和其他西方国家的支持下，萨卡什维利出任格鲁吉亚总统。萨卡什维利奉行亲美政策，要求加入北约，试图摆脱俄罗斯对格鲁吉亚的控制。萨卡什维利上台以来，俄格关系更是进入了多事之秋。2006年1月，俄因南部天然气管道爆炸，提高了向格鲁吉亚出口天然气和电力的价格，造成格国内能源供应异常紧张。格指责俄是“蓄意破坏”。随后，俄以不符合质量标准和卫生检疫要求为由，禁止格生产的葡萄酒、矿泉水在俄销售。同年，格政府向科多里峡谷上游地区调集军警，展开了消灭“志愿者”武装的特别行动，向俄示威。
2006年9月，格鲁吉亚警方以在格从事间谍活动，企图颠覆格现政权为由扣留了5名俄罗斯军人，并拘捕十多名据称是受俄军雇佣的格情报人员。同时，格警方包围俄军驻外高加索集群司令部大楼，要求交出藏匿在那里的另一名涉嫌参与间谍活动的俄军官。格法院对4名俄军人做出裁决，决定将他们拘押2个月以进行调查。俄罗斯政府立即开始了对格鲁吉亚的经济制裁：切断与格之间的所有铁路、公路、航空交通；停止邮政往来；取消原定从格鲁吉亚进口数百万美元电气火车零部件的计划；严厉打击格非法移民和犯罪分子；严格执行对格葡萄酒禁令；停止与格之间除了撤军以外的所有军事和军事技术合作；正式照会独联体执委会，宣布取消对阿布哈兹的经贸禁令。虽然后来格释放扣留俄军人以示好，但制裁并没有停止。
双方对峙
2008年4月，由于格鲁吉亚无人驾驶侦察机被俄军米格-29战机击落，格政府开始向与临近阿布哈兹的地区大量屯兵。俄罗斯则向阿布哈兹增加维和兵力，冲突一触即发。在欧洲安全与合作组织、联合国的调停下，这一场危机才被平息下去。普京称，格方无人驾驶侦察机在格阿冲突地区上空进行带有军事目的的飞行是不稳定因素，违反了1994年签署的格阿停火协定的精神，将导致该地区的紧张局势升级。随后，格鲁吉亚外交部宣布格退出独联体国家联合防空体系。
一波未平，一波又起。格军方之后又扣留了从阿布哈兹的加尔地区到格鲁吉亚组格吉德地区的1辆俄罗斯运送军火的汽车和4名士兵。格军方之后将运送军火的汽车归还给俄方，并将负责运送的4名俄方维和部队士兵释放，而20枚反坦克导弹仍然扣留着。格鲁吉亚内务部副部长艾卡-兹古拉捷声称：“我们(格方)没有任何向俄罗斯维和部队归还这批军火的法律依据。”俄罗斯国防部坚称该批军火的运送属于合法行为，并且形容格鲁吉亚扣押军火的做法是“强盗式”的，并强烈要求格方归还扣留武器。
控制与反控制是发生冲突的核心。格鲁吉亚是俄罗斯抗衡西方压力的重要战略缓冲区。但是，格鲁吉亚在独立后一直谋求摆脱俄罗斯的控制，一度迟迟不愿加入独联体。1993年，格鲁吉亚迫于内忧外困加入独联后，又于1997年在美国支持下与乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦成立一个非正式地区联盟——“古阿姆”。这种要与俄罗斯苦心经营的独联体分庭抗争的做法是俄罗斯不能忍受的，矛盾由此而来。萨卡什维利上台前后，曾许诺要维护国家领土完整、加入北约、保证国家能源安全，并最终提高普通人的生活水平。但执政以来，他并没有实现这些承诺，国内不满之声渐起。挑起俄格矛盾对萨卡什维利政府来说，无疑有转移国内矛盾、提高执政党支持率的考虑。冲突就此升级。
近年来，美欧不断将触角伸向俄罗斯的传统势力范围，已使俄罗斯的战略空间被大大压缩。今年，科索沃独立又使俄罗斯失去抗衡欧美势力扩张的重要棋子。同时，格鲁吉亚明显加快加入北约的步伐，引起俄罗斯的强烈不满。俄罗斯对格鲁吉亚亲西方政策一直持强硬立场，特别针对其谋求加入北约。普京卸任前再次指责北约扩大，强调北约向俄边境逼近是对俄罗斯安全的“直接威胁”。
俄着手对格实施了一系列制裁。首先是经济制裁，俄罗斯是格鲁吉亚最大贸易伙伴，再加上数十万格鲁吉亚人在俄罗斯境内工作和生活，他们为格鲁吉亚创造的收入占其国内GDP的4.7％。制裁使格遭受上亿美元经济损失。控制阿布哈兹与南奥塞梯是俄罗斯在与格鲁吉亚的斗争中，除经济手段之外的又一“杀手锏”。俄罗斯暗中支持阿布哈兹反政府武装与格政府作对，在将格鲁吉亚纳入独联体体系后，仍以加强阿布哈兹与南奥塞梯关系牵制格鲁吉亚。俄政府还与阿布哈兹和南奥塞梯当地政府进一步加强在经贸、社会、科技、信息、文化和教育等领域的合作，并向当地居民和旅居在那里的俄罗斯公民提供物质援助，在当地建立全方位保护俄公民权利和自由的机制，维护他们的合法权益。
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