经济转型的遵化探索
时间：2020-05-14 05:20:35 来源：千叶帆 本文已影响人
以市场为导向，深化结构调整、推进产业集聚，工业经济在转型升级中迅速崛起
这里是全国“五小工业”的发祥地，早在上世纪六七十年代，就曾以创办小钢铁、小化肥、小农机、小纺织、小五金“五小工业”闻名全国，这就是本期探访的对象——河北省遵化市。
自1992年撤县建市以来，坚持以市场为导向，深化结构调整、推进产业集聚，遵化市工业经济在转型升级中迅速崛起。2011年，实现工业总产值778.3亿元，增加值250.4亿元，各项经济指标均位居河北省县级前列。
结构调整成效
20年来，遵化市坚持以资源优势为依托，强力打造主导产业，不断深化结构调整，现已形成钢铁、装备制造、建筑建材、食品加工、电力能源、医药化工等六大优势产业。
其中，钢铁产业占该市工业经济总量的50%以上，已形成集采矿、选矿、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、焦化等门类齐全、功能配套的钢铁工业体系，成为华北地区重要的钢铁生产基地。
2011年，钢铁业规模以上工业完成增加值50.7亿元，上缴税金10.4亿元，分别占全市规模以上工业增加值的25.6%和全部财政收入的39.4%；装备制造业规模以上工业完成增加值20.3亿元，占规模以上工业增加值10.3%，全行业上缴税金8719万元，占全部财政收入的3.3%，装备制造业企业达到250多家；食品加工业规模以上企业完成增加值7.3亿元，占规模以上工业增加值的3.7%，上缴税金6700万元，占全部财政收入的2.5%。其他主要工业产品产量也大幅上升。
在循环经济方面，遵化市痛下决心，先后关闭了15家小水泥、小钢铁、小化工企业，新建了三官庙120万吨粉磨站和圣龙日产4000吨新型干法水泥生产线。目前该市工业固体废弃物利用率达到80%以上。
早在2000年，该市就建立了以废钢采购、加工为主的石门物资回收公司。2009年，石门物资回收公司被唐山市列为“静脉发展模式”，2011年被国家授予“废钢铁加工配送中心”。唐山金三顺装饰材料有限公司率先开发，以尾矿砂为原料生产木化地板，并带动30多家以工业废渣、尾矿砂为原料的循环经济企业。2011年，铁尾矿资源综合利用试点基地成为河北省第一批资源综合利用试点基地。建龙公司节能减排、循环经济经验有幸被央视《新闻联播》予以报道。
激发企业活力
而通过企业改制，使企业摆脱束缚、激发活力，是遵化的另一经验。截至目前，该市248家市属企业中，已有239家完成改制，改制面达到96.4%。唐山建龙实业有限公司便是典型代表，该企业改制后，企业面貌发生翻天覆地的变化，钢铁产量由10多万吨跃升到200万吨，年销售收入跃升到82亿元。黎河实业通过改制，使企业由原来单一的化肥生产扩充为化肥、水泥、矿机制造等多种产业，企业的核心竞争力得到极大增强，迈入了纳税大户行列。
与此同时，通过大力实施扶优扶强战略，鼓励、支持发展前景好、竞争实力强的企业加快发展，使规模企业快速崛起。比如建龙实业、港陆钢铁、华宇民爆、栗源食品、金马矿机、美客多食品、蓝猫饮品都成为了各自行业的佼佼者。2011年，该市规模以上工业企业达到115家，完成增加值197.9亿元，占全市工业增加值总额的79%。其中，年销售额1亿元以上企业达到76家。建龙公司、港陆钢铁连续多年入围全国500强，2011年分列500强第160位和289位。
通过改制，民营经济取得了迅猛的发展。20年来，放宽市场准入，加大财税金融支持，完善服务体系建设，为民营经济发展创造了良好外部环境。到2011年底，民营经济组织达到35624个，从业人员达到422123人，民营经济完成增加值455亿元，同比增长10%，上缴税金21.4亿元，同比增长15%。2011年，其民营经济在河北省民营经济考核中居第九位。
技术创新成果
针对人才支撑能力不强、科技创新能力不足的问题，遵化市坚持以人才为后盾，以企业为主战场，也取得了丰硕的成果。
据了解，该市先后投资数千万元对HAN防爆器材、真空镀膜玻璃、生物制药等高新技术产业进行改造提升，为工业大发展、快发展增添了强大“引擎”。据了解，金三顺5项发明被国家知识产权局授予专利，并承担了国家“木化板”行业标准的制定工作；美客多集团的“板栗超微粉碎工艺研究及产业化示范”技术改造项目国际领先；港陆公司引进的1250热轧薄板生产线，填补了国内空白；建龙公司则与东北大学、北京科技大学、国家钢铁研究总院等单位签订了博士后人才培养和使用合作协议，并挂牌成立了博士后科研工作站，开河北省民营企业先河。
2011年，遵化共承担唐山市级以上科研项目23项，引进资金587万元，获河北省山区创业奖1项、唐山市科技进步奖2项。实施本级科研项目70项，取得科技成果6项。科技进步贡献率达到56.8%，重点科技成果转化率达到85%。由此荣获河北燕山山地食用菌科技示范县、全国科技进步先进县和全国科技创新百强县称号。
同时还坚持内引外联，“立足京津、面向全国，放眼世界”，不断拓展新的发展空间。成功引进了金三顺、宝钢制罐、圣龙水泥、众邦光伏电子、HAN防爆器材等一大批战略投资项目，形成了新的增长亮点。
此外，大力开发国外市场，努力扩大出口创汇。目前，该市有出口实绩的企业达52家，出口创汇产品达到8大类，65个品种，包括钢铁、板栗、矿机、腌渍菜、仿古家具等，出口国家有美国、日本、韩国、泰国、智利、俄罗斯、斯里兰卡等。2011年，全市实际利用外资4196万美元，实现出口创汇1.13亿美元。
产业集聚效应
着眼于延伸产业链条，建设现代产业体系，打造产业集群，20年来，遵化市大力发展园区经济，使园区成为全市发展速度最快、要素配置最优、集约程度最高、带动能力最强的科学发展示范区。
目前，该市高新技术产业园区、金山工业园区、中小企业孵化园区、现代物流产业园区和曹妃甸临港产业园区等五大园区规划总面积达到43平方公里，已建成面积7平方公里，基础设施投入达3.75亿元，共吸引了包括世界500强上海宝钢集团在内的147家企业入园，项目总投资达到116亿元。
以北京国华集团为首的洗煤机械项目群，有13个项目已决定落户现代物流园区，建设洗煤机械制造园。遵化市工业园区被河北省政府批准为省级工业聚集区。投资4.5亿元的中小企业孵化园区一期工程全面完工，28家企业建成投产；投资82亿元的二期工程全面开工建设，16个项目已经入驻。中小企业孵化园区被确定为省级创业辅导示范基地。
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