发展工业设计产业,,,助推传统产业转型
时间：2020-05-18 05:24:19 来源：千叶帆 本文已影响人
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）08-000-03
摘 要 加快发展工业创意设计产业具有重大的现实意义，国家和地方正加大扶持发展力度。丹阳工业经济特色鲜明、发展迅速，创意设计产业初具规模，急需在财税支持、人才培养、壮大市场主体、服务平台建设、知识产权保护等方面加大推进力度，促进创意设计在提升产品价值、打造品牌形象、加快转型升级方面发挥重要作用。
关键词 工业设计 政策 发展 产业
工业设计是将科学技术、艺术设计和产品经营高度结合，赋予工业产品优良的性能、质量、结构、外观和品牌形象的创新性活动。综观历史，世界各发达国家和主要发展中国家都把工业设计提高到与科学技术同等高度加以重视，并作为提高国家竞争力的重要战略来抓，德、美、英、日等发达国家都是如此。为大力推进我国文化创意和设计服务与相关产业融合发展，2014年三月国务院专门出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号文件），体现了中央在新形势下对文化产业战略的地位和重大作用的准确把握，标志着创意设计服务与相关产业融合发展已经上升到国家战略层面，国家文化部、工信部近期也出台了相关促进工业创意设计产业发展的政策意见。
一、加快工业设计发展的重要意义
加快推进工业设计发展，是壮大文化创意产业实力、提升企业核心竞争力的重要途径，是增强企业自主创新能力、增强工业经济综合竞争力的关键环节，是优化经济结构、推动产业转型升级、打造工业经济“升级版”的迫切要求。
（一）有利于促进创意产业发展。当前，本市正处于调整产业结构、推动产业转型升级的关键时期。工业设计作为高知识、高技术、高文化性的“智慧产业”，极具创意特色，能够有力促进本地现代服务业尤其是文化创意产业向纵深发展。推进文化创意和设计服务等高端服务业发展，是提升文化软实力和产业竞争力的重大举措，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重显著提高，在推动文化产业成为本市支柱性产业方面发挥重要作用。
（二）有利于提升产品品牌形象。工业设计具有丰富产品品种、提升产品附加值、“撬动”产业发展的强大功能，是制造业价值链中最具增值潜力的重要环节，可以提升丹阳制造业的核心竞争力。加强新技术、新工艺、新装备、新材料等的设计应用研究，增加工业产品的文化内涵和附加值，健全品牌价值体系，形成一批综合实力强的自主品牌，以创意和设计来带动和提高产品整体效益，实现文化价值与实用价值的有机统一。
（三）有利于增强企业创新能力。目前，本市工业企业绝大多数是中小型企业，普遍存在资金紧张、技术力量薄弱、创新能力不足、自主知识产权核心技术缺乏的问题。工业设计是集成创新，它采用现有的成熟技术，相对来说投资少、周期短、风险少，通过发展工业设计可以提高我市企业特别是中小企业的自主创新能力。
（四）有利于发展绿色环保产业。工业设计要求优化各种设计因素，尽量采用物料和能源消耗少、废弃物少，对环境污染小的工艺方案和工艺路线，使产品及其制造过程对环境的总体影响最小，具有低消耗、低污染等特征。发展工业设计，有利于节约资源，保护生态环境，符合建设资源节约型和环境友好型社会的目标。
二、本市工业设计的现状
（一）取得的主要成果。近年来，本市眼镜、汽配、医疗设备、家居服饰、电器等特色产业迅速发展，与此同时，工业设计服务与制造业加快融合，创意产业初具规模，创意设计在提升产品价值、树立品牌形象、促进转型升级方面的重要作用越来越明显。部分制造企业高度重视和广泛应用工业设计成效显著，设计服务水平逐步提高，涌现了部分设计成果和设计人才。沃德集团一直重视在工业设计方面的投入，产品功能的增加与改进、产品结构的优化均成为企业业绩持续增长的重要因素。医疗器械的龙头企业鱼跃公司利用南京高校人才资源设立专门的工程技术研究院，从而提高了产品档次，对促进产品销售起到极大的推动作用。江苏顺发电器公司聘请法国设计师设立法国工作室，单款电水壶设计费达1万欧元，产品全部畅销欧美市场，预计今年销售将达1.5亿元，实现翻番增长。丹毛集团利用现有国内最全的五万多种样品库，积极与阿里巴巴、东华大学合作，设立时装面料展示设计中心，实现时装设计与网络技术深度融合，打通时装行业转型升级的新途径。
2011年鱼跃公司的系列制氧机荣获“中国外观设计金奖”这一国家设计最高奖项，数字化全科诊断集成系统获江苏省首届工业设计大赛铜奖，鱼跃公司工业设计中心被认定为省工业设计中心，维登家居公司被认定为省工业设计示范企业，2013年全市专利授权总量达到2617件，拥有中国驰名商标16件、著名商标93件，丹阳市先后被认定为国家知识产权试点城市和省知识产权工作区域示范市。
通过调研表明，当前本市工业企业对工业设计的认识逐步增强，为工业设计发展打下基础。绝大多数企业认为推进工业创意设计发展是非常有必要的，认为工业设计能极大提高产品附加值、提高企业的经济效益，愿意加大在工业设计方面的投入。
（二）存在的主要问题。目前，本市工业制造企业有6500多家，绝大多数是中小型企业，2014年工业增加值达到570亿元。但真正的工业设计产业目前还属于起步阶段，工业设计公司数量少，缺乏真正具有竞争力的独立工业设计企业;少数企业虽然设立了工业设计室，但无论是认识高度还是实施力度都处于低水平阶段。多数中小企业投入不足，制约了工业设计产业的发展。很多企业没有寻求过工业设计服务，并且大部分中小企业没有专门的工业设计部门或者工业设计师，缺乏利用工业设计这一手段来提升企业创新能力和市场竞争力的成功经验。
政府的重视和政策支持对工业设计业发展至关重要，目前本市在设计服务产业的专项扶持政策方面，基本上还是空白，工业设计产业仅凭自身的力量发展，很难做大做强。
三、发展工业设计的总体设想
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进工业设计成果产业化为核心，突出企业市场主体地位，完善政策措施，全面优化工业设计产业发展环境，以文化提升相关产业产品和服务的附加值，以融合发展拓展文化产业发展空间，实现文化产业与相关产业相互促进，推动本市创意设计产业健康快速发展。
（二）发展目标
培养出一批综合素质高、创新能力强的优秀设计人才，培育出一批具有竞争力的工业设计企业，建设若干个辐射力较强、带动效应明显的工业设计示范基地，使本市工业设计专业人才素质大幅提高、工业企业自主设计能力显著增强、知名设计品牌企业数量有所增加、服务水平显著提高、工业设计产业规模明显扩大，形成有本地特色的创意设计发展路径。
（三）发展原则
1.坚持设计与产业发展对接。针对本地重要特色产业，通过发展工业设计，改造提升传统产业，培育新兴产业，发挥制造业优势，加快设计产业化并推动产业化设计，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变。
2.坚持设计与文化提升对接。利用丹阳特有的文化资源，发展工业设计产业，挖掘地方城市文化底蕴，打造创意产业，更加积极主动地发挥文化创意和设计服务队相关产业发展的支持作用，从而拓展城市功能和文化内涵，增强城市综合竞争力。
3.坚持设计与人才建设对接。通过培育、吸引和集聚大批工业设计专门人才，特别是海内外高端人才和领军人才，增强本市工业设计产业的内生动力和辐射能力。
四、发展工业设计的政策建议
经过多年发展，目前丹阳初步形成了眼镜、汽配、医疗设备、木业、机电、皮鞋、床上用品等产业集群，在细分行业中特色鲜明、市场占有率高，为发展工业设计提供了较强的产业支撑和市场需求。同时，广大企业迫切需要新型、高端的文化创意和设计服务与相关产业深度融合发展，为产业升级提供创新动力。必须切实把握当前有利时机，认真研判本市制造业的发展特点和优势，产业融合发展新趋势，进一步明确发展方向、政策措施，着重发展与特色产业融合度高的设计行业，加快推进创意设计产业快速发展。根据调研信息，结合本地实际，提出六个方面的政策建议。
（一）加大组织领导力度。建议成立本市工业设计发展工作小组，统筹协调推进工业设计发展工作中遇到的重大问题，加强对工业设计的宣传工作。市委宣传部、发改经信委、文化、工商、税务、统计等有关部门明确职责分工，形成主要职能部门牵头、相关部门配合、社会整体联动的工作机制，共同推进本市工业设计产业发展。
（二）不断壮大市场主体。当前要重点鼓励、帮助、扶持大型工业企业设立工业设计中心、成立独立法人的创意设计公司，从母公司剥离出来成为具有对内服务企业、对外承接业务的单独核算法人实体，争取年内组建10—20家运行规范、管理有序、具有一定创意设计水平的设计服务企业。在此基础上，逐步建设一批国家级、省级工业设计中心。支持专业化的创意和设计企业向专、精、特、新方向发展，打造中小企业集群。培育具有地方特色的创意和设计企业，支持设计、广告、文化软件工作室等各种形式小微企业发展。
（三）完善财税扶持政策。发挥财政资金的引导作用，利用各级文化产业引导资金扶持设计服务产业和相关项目，带动社会资金支持工业设计发展，重点支持工业设计企业提高自主创新能力，将具有自主知识产权的工业设计成果产业化。利用目前营改增税制改革和二、三产分离的相关激励政策，帮助企业分离内设设计部门组建创意设计企业。加快推进文化创意和设计服务企业认定标准制定和认定试点工作，确定企业创意设计费用税前扣除范围和标准，将国务院《若干意见》提出的税收、土地、价格等优惠政策落到实处。经认定的文化创意和设计服务企业减按15%税率征收企业所得税，发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业发生的符合条件的创意和设计费用执行税前加计扣除政策。
（四）完善服务平台建设。建立工业设计公共服务平台，为企业提供行业信息及快速成型等服务。积极组建设计行业协会，支持工业设计协会通过召开论坛，开办展会等方式培养全社会特别是企业的设计创新意识 ，发挥行业协会的桥梁纽带作用，组织工业创意设计中心参加各类专业展示、比赛、研讨等活动，加速成果产业化转化，实现资源共享的双赢效应。打造网络服务软件平台，用于政府、企业、设计公司、高校及社会之间的交流，实现信息共享、技术交流、网上资源共享等功能。设立相关网站，建立国内外优秀设计人才和产业信息库，并及时宣传国家和省有关产业政策，提供国内外设计信息，根据各地的产业需要举办专题研讨和专项开发设计研究。
（五）大力培养专业人才。工业设计是一门高度综合的交叉学科，涉及到众多的学科领域，是知识密集型产业，人才是工业设计的灵魂。培养专业人才是发展工业设计的核心问题。面向企业开展设计师再教育，打造工业设计人才高地。根据需要“请进来、送出去”，多渠道培养工业设计人才，特别要注意培养具有高技能的工业设计创新研究人才。鼓励有条件的企业积极引进优秀工业设计人才和创建工业设计实训基地。鼓励行业协会、高等院校、科研机构和企业联合开展工业设计培训，支持工业企业、工业设计企业、高等院校、科研机构建立产学研合作机制。比照本市关于加快引进高层创业创新人才等方面优惠人才政策，积极引进高层次设计人才、设计团队。
（六）切实保护知识产权。工业设计包含了大量的知识产权，提高企业知识产权意识、加强对企业创新成果的保护是发展工业设计产业的工作重点之一。认真落实本市知识产权战略推进计划、品牌建设等政策措施，鼓励和支持工业设计产品申请专利权、注册商标专用权等版权登记，帮助企业建立知识产权保护机制，形成贯穿于工业产品设计创作、生产和流通全过程的知识产权保护体系。加强文化类知识产权运用和保护，促进知识产权转化和合理有效流通，加大对侵权行为的打击力度。营造鼓励创新、宽容失败的文化创造环境，支持企业和个人加强产品研发和内容原创，推动文化内容、形式、手段创新。
相关热词搜索：助推，工业设计，转型，传统产业，产业，
