日本工程教育第三方认证的特点与启示

时间：2022-08-16 09:35:04 来源：千叶帆本文已影响人

　　摘要良好的认证机制是确保工程教育质量和人才培养的关键。日本工程教育认证机构（JABEE）是非英语系国家最早加入华盛顿协议的机构，以其为案例，从第三方认证机构的认证方针、认证目的、认证基准及认证过程4个方面，探讨日本在确保高效、优质工程教育第三方认证方面所做的努力，归纳认证经验，为成为《华盛顿协议》正式会员的我国工程教育专业认证协会（CEEAA）提供启示。
　　关键词 JABEE；华盛顿协议；ABET；认证基准；CEEAA
　　中图分类号 G649 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）36-0069-07
　　《华盛顿协议》是国际工程师互认体系6个协议中最具权威性、国际化程度较高、体系较为完整的“协议”，是加入其他相关协议的门槛和基础，其宗旨是通过多边认可工程教育资格及工程人員执业资格[1]，促进工程技术人员跨国执业。2005年，日本工程教育认证机构（Japan Accreditation Board for Engineering Education，以下简称JABEE）加入《华盛顿协议》，成为非英语系国家工程教育认证的首个机构。2016年6月2日，在吉隆坡召开的国际工程联盟大会上，全票通过我国工程教育专业认证协会（China Engineering Education Accreditation Association，以下简称CEEAA）加入《华盛顿协议》的转正申请[2]，我国成为第18个《华盛顿协议》正式成员。加入《华盛顿协议》是促进我国按国际基准培养工程师、提高我国工程技术人才培养质量的重要举措，是推进工程师资格国际互认的基础和关键，既是对我国工程教育成果的肯定，同时也对我国工程教育提出了更高的要求。日本JABEE作为非英语系国家加入《华盛顿协议》的肇始，虽然加入时间不长，但工程教育认证发展却异常迅速，尤其在认证基准与认证过程等方面的经验值得我们学习与借鉴。
　　一、JABEE的导入
　　1997年7月，日本国际通用工程师教育研究委员会成立，这是日本版的ABET①。其向工学系学院、大学及协会发送技术者教育认证制度案，并对日本工程教育认证机构（JABEE）设置初衷及设置宗旨进行说明，对收到的意见进行参考，对大学等高等教育机构的工、农、理专业技术人才育成进行第三方认证。1999年11月19日，日本工程教育认证机构正式设立。2001年 JABEE年开始对大学等高等教育机构的工、农、理等学科专业领域的本科及研究生层次专业课程进行认证，以国际通用技术人才的育成为目的[3]。JABEE不是对学生个人资格认证，也不是对教育机构的认证，而是以内容与水准达到国际通用技术人才的视点进行专业课程的认证，确保技术人才达到国际同等性。2001年到2005年间，其完成对125机构281个课程认证[4]。
　　JABEE通过对大学等高等教育机构专业课程认证实现技术人才教育的提升与改进，达到确保国际同等性的目的。JABEE认证主体是高等教育机构专业课程，实施的责任由大学等学术界（Academia）担任。JABEE重视本科层次技术人才基础教育，通过充实基础教育，不断提升技术人才专业能力，培养更多国际通用的工程师，给技术人才提供更多的发展机会，通过强化专业技术能力对社会及产业带来更多的贡献，技术士资格成为国际通用技术人才证明的标志。
　　工程教育认证的目的主要有两个[5]：一是基于统一的基准对理、工、农学系大学技术人才专业课程进行认证，通过教育质量的提升，确保技术人才教育的国际同等性，促进学术界的振兴。二是重视提升基础教育的地位，通过国际通用技术人才育成促进产业与社会的发展。技术人员活动相关的部分主要是在产业界进行，提升技术人才的社会认知度，增添职业魅力，吸引更多有志青年走上技术的道路，推动工程教育不断发展。
　　二、JABEE认证机制
　　（一）认证方针
　　JABEE认证对象为大学等高等教育机构学士专业课程及修士专业课程。学士专业课程认证对象为基础教育达到大学学士水准的技术人才，毕业生授予学士称号，课程设置为学部或者授予学士称号的种类不限。日本的《学校教育法》[6]第一条规定对大学四年学习期间取得124学分以上达到毕业要求，毕业生授予学士称号。修士课程认证对象为接受高程度教育达到研究生水准的毕业生。《学校教育法》第97条规定，硕士课程或者博士前期2年课程，毕业生授予修士称号。JABEE的认证方针为：发挥大学等高等教育机构的自主性与创造性；本科、研究生专业课程自发认证，不强制执行；为确保认证透明度，公开认证基准与认证专业课程；权威且中立的第三方认证；公开发表认证的专业课程；认证受有效期限限制；一贯公正性的认证；适合日本教育机构的认证体系[7]。
　　（二）认证目的
　　JABEE具体的认证目的：一是技术人才基础教育基准设证，认证主体是技术人员。二是JABEE协会通力合作实现整体的统一协调为目的，以学术协会为代表承担最终认证责任。三是JABEE作为日本加入华盛顿协定的认证团体，确保国际同等性。具体包含实施认证审查、向世界公布认证程序。促进优秀教育方法的导入。通过认证技术人才教育认证方法发展的同时培育认证相关的专门人员。教育活动的组织的责任及个人的作用分工明确，对教员教育的贡献进行认证。加入华盛顿协定。
　　（三）认证基准
　　认证基准，又称认证标准。第三方认证机构制定认证基准需经文部科学省审核通过后，方可对认证对象进行认证。JABEE作为日本民间对大学等高等教育机构专业课程认证机构，其认证基准具有特色。JABEE认证基准分共同基准和专业基准两大类，对大学等高等教育机构专业课程认证不同专业适用不同认证基准。截至2016年，受JABEE认证的专业为工程系学士专业课程、工程系修士专业课程、信息系学士专业课程、建筑系学士专业课程及建筑系修士专业课程5个专业课程[8]。但都应满足以下4个共同基准：教学目标（PLAN）、教育手段（DO）、教学目标达成（CHECK）及教育改善（ACT）[9]，见表1。

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