四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）（范文推荐）

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四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）6篇

【篇一】四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）

湖州旅游发展集团有限公司组建实施方案

　　为认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），按照市委、市政府努力把旅游业培育成为全市现代服务业龙头产业的总体要求，以市级国有旅游资源为基础，以打造现代化大型综合性旅游龙头企业为目标，组建湖州旅游发展集团，并以此为平台，从根本上促进我市旅游业的全面转型升级，特别是全面提升市本级旅游发展水平。现就湖州旅游发展集团有限公司组建工作制定如下方案：

　　一、组建方式

　　（一）公司性质

　　湖州旅游发展集团有限公司为国有独资有限责任公司，由市人民政府组建，授权市国资委履行出资人职责。

　　（二）注册资本

　　湖州旅游发展集团有限公司总注册资本为3000万元人民币，其中货币出资1200万元，实物资产作价出资1800万元。以后视条件再以增资方式增加注册资本。

　　（三）组织架构

　　湖州旅游发展集团有限公司以现湖州旅游发展有限公司为母体，整个运作机构由集团总部和子公司两个层面构成。按法人治理结构设立董事会、监事会、经理层（见附件4）。

　　1.集团总部机构：旅游发展集团总部由“一室三部”构成，即办公室(人力资源部)、计划财务部、投资开发部和经营管理部。

　　2.集团子公司：目前主要设置快乐中旅旅游有限公司（已建）、旅游公共服务（集散）中心有限公司（已建）、天下湖品旅游商品购物中心有限公司（已建）、乡旅旅行社（上海）有限公司（已建）、菰城景区经营管理有限公司（筹建）、旅游投资开发有限公司（筹建）、旅游饭店经营管理有限公司（筹建）、中国乡旅网经营有限公司（筹建）等8家子公司。

　　（四）主要职责和经营范围

　　湖州旅游发展集团有限公司的主要职责是管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、投融资重大旅游项目和景区建设等。主要经营旅游产品开发、旅游线路策划、旅游客源组织、旅行社业务、旅游商品开发销售、景区景点经营管理、旅游饭店经营管理、旅游市场营销、旅游电子商务、旅游公共服务、旅游交通客运、旅游项目建设投融资等。

　　二、保障措施

　　（一）建立筹建班子。由市政府领导牵头，以市国资委、市旅游局为主，与发改、财政、国税、建设、文化、民宗、工商、交通运输、国土资源、人力社保、报业集团、城投集团、湖州开发区、太湖度假区、吴兴区、南浔区等共同建立旅游发展集团组建工作领导小组（见附件1），负责集团组建的具体实施工作，力争在今年上半年前基本完成旅游发展集团的组建。湖州旅游发展集团成立后由市国资委负责管理，原则上参照现城投、水务、交投等集团的经营和管理模式。

　　（二）注入资产资金。在湖州开发区“三线一枢纽”规划区域按成本价出让50亩经营性用地作为集团资产并建设大型旅游综合体；
正在规划建设的市旅游公共服务（集散）中心（选址在原公交公司地块）项目，总建筑面积2350平方米以及2000平方米的地面停车场和50辆小车停车位等经营性资产所有权（房产所有权和土地使用权）整体划拨旅游发展集团，作为旅游公共服务和运作平台；
现市旅游局所属富城商楼房产整体划转旅游发展集团；
湖州交通旅行社按成建制划转旅游发展集团；
湖州宾馆、湖州白鹭迎宾馆可先行开展合作经营，在条件成熟时，整体划转或以入股形式划入旅游发展集团。同时，旅游发展集团注册资本中货币资金不足部分1000万元在国有资本经营收益中安排；
以后市政府视需要给予一定的资金支持，用于旅游发展集团持续发展、做大做强。

　　（三）整合景点资源。为便于统一打造可以直接经营的旅游大景区，按照“股份合作、统一经营、利益共享”的原则，根据实际情况对中心城区现有部分成熟的国有景点景区资源进行科学整合，整体策划包装打造国家4A级菰城旅游景区。建立菰城景区管理委员会，承担景区行政管理与组织协调职能；
以湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司为班底，以股份合作形式组建隶属于旅游发展集团的菰城景区经营管理有限公司，对仁皇山景点实施统一经营管理；
与飞英塔、湖笔博物馆、铁佛寺、衣裳街历史文化街区等开展合作经营。同时，在菰城景区管理委员会领导下，建立景点联席会议制度，及时研究解决景区发展、经营管理中的重大问题。

　　（四）强化政策保障。此次划转或进行统一经营管理的旅游景点、场馆等原有专项经费补助的，在理清资产和关系的基础上继续维持原有政策不变并全额划转旅游发展集团。同时，旅游发展集团组建过程中涉及房屋、土地过户等各类项目的税费，除省及省以上必须上缴的，市得部分予以全额返还。

　　三、推进计划

　　第一阶段为准备阶段（2013年4月前）：完善旅游发展集团组建实施方案；
召开组建工作领导小组会议并建立筹建班子。

　　第二阶段为实施阶段（2013年6月前）：完成货币资金注入，土地、房产及实施统一经营管理单位经营管理权划转；
组建菰城景区经营管理有限公司，建立旅游发展集团法人治理结构，完成集团登记注册；
力争6月底前湖州旅游发展集团正式挂牌。

　　第三阶段为提升阶段（2013年12月前）：制定《湖州旅游发展集团十年发展规划》和《湖州旅游发展集团经营管理三年行动计划》；
进一步完善集团架构体系，强化经营管理，确保集团稳健发展、高效运作。

　　附件：1.湖州旅游发展集团组建工作领导小组

　　　　　2.组建湖州旅游发展集团资产（资金）一览表

　　3.湖州旅游发展集团组建工作领导小组成员单位职责

          4.湖州旅游发展集团组织架构图

附件1

湖州旅游发展集团组建工作领导小组

　　组长：李建平

　　副组长：陈永华（市政府）

　　　　　　孔培康（市国资委）

　　　　　　干永福（市旅游局）

　　成员：杨六顺（市发改委）

　　周建明（市财政局）

　　　　　　罗安生（湖州开发区管委会）

　　葛伟（太湖度假区管委会）

　　王伯安（市人力社保局）

　　黄宝根（市民宗局）

　　朱仲华（市国土资源局）

　　　　　　宋捷（市文广新局）

　　　　　　祝时伟（市建设局）

　　房石磊（市交通运输局）

　　黄德超（市国税局）

　　邵坚（市工商局）

　　方永庆（湖州日报集团）

　　王建民（市城投集团）

　　汪胜富（吴兴区政府）

　　孙根祥（南浔区政府）

　　领导小组下设办公室，陈永华兼任办公室主任，孔培康、干永福兼任办公室副主任。

附件2

组建湖州旅游发展集团资产（资金）一览表

附件3

湖州旅游发展集团组建工作领导小组

成员单位职责

　　湖州旅游发展集团组建工作领导小组在市委、市政府的领导下，协调各成员单位共同研究、部署推进旅游发展集团组建工作，确保集团按时成立，稳健发展。各成员单位具体职责如下：

　　市政府办公室：负责协调集团组建过程中的有关工作。

　　市国资委、市旅游局：负责实施集团组建的各项工作。

　　市发改委：负责做好集团旅游产业项目的审批服务和菰城景区联票价格审核等工作。

　　市财政局：负责集团组建过程中行政事业类投入资产的评估管理、资产划转等事项；
在国有资本经营收益中安排1000万元作为集团注册货币资金；
落实集团组建过程中涉及房屋、土地过户等各类项目相关税收优惠政策等工作。

　　湖州开发区管委会：负责在湖州开发区“三线一枢纽”规划区域按成本价出让50亩经营性用地作为集团资产，并配合做好“浙北现代旅游城”大型旅游综合体的开发建设等工作。

　　太湖度假区管委会：负责配合做好菰城景区“水韵菰城”水上旅游专线运营等工作。

　　市人力社保局：负责配合做好集团人力资源招聘和高层次旅游企业经营管理人才的培养引进等工作。

　　市民宗局：负责铁佛寺实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。

　　市国土资源局：负责湖州开发区“三线一枢纽”规划区域50亩经营性用地的过户划转；
市旅游公共服务（集散）中心项目土地过户划转等工作。

　　市文广新局：负责飞英塔实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。

　　市建设局：负责市旅游公共服务（集散）中心项目建设及经营性房产、土地过户划转；
湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司实施股份合作，仁皇山景点实施对外统一营销及强化经营管理，衣裳街历史文化街区实施合作经营，配合做好菰城景区经营管理有限公司组建；
按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。

　　市交通运输局：负责交通旅行社按成建制划转；
“水韵菰城”水上旅游专线航道审批及管理；
完善旅游交通标识系统，配合做好菰城景区创建国家4A级旅游景区等工作。

　　市国税局：负责按照有关政策做好集团成立及运行过程中涉及到的相关税费减免等工作。

　　市工商局：负责做好集团公司的注册登记等工作。

　　湖州日报集团：负责湖笔博物馆实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。

　　市城投集团：负责湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司实施股份合作，仁皇山景点实施对外统一营销及强化经营管理，配合做好菰城景区经营管理有限公司组建；
按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。

　　吴兴区政府：负责配合做好旅游资源整合、旅游产品开发、旅游线路策划、旅游市场营销，乡村旅游集聚区建设，妙西旅游度假区等重大旅游项目的开发建设等工作。

　　南浔区政府：负责配合做好旅游资源整合、旅游产品开发、旅游线路策划、旅游市场营销，乡村旅游集聚区建设等工作。

附件4

湖州旅游发展集团组织架构图

　　抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，湖州军分区，

　　市中级法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。

湖州市人民政府办公室                    2013年6月19日印发

【篇二】四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）

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交通投资集团有限责任公司

组建方案

(送审稿)

根据中央十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极响应“决战三年·摆脱贫困”的号召，努力让全县人民与全国人民一道全面同步实现小康，着力改善全县交通基础设施建设是关键。为稳步推进全县交通事业逸拭缀指鸣私指池喘氨晌杖坚强卷近决帆期湘糟斯斤党奠嘶滥婆谭步塑舆倾栅昌毕胶瑚相程破氛揣掐倦谰葡布肖售萤弹未窄窜龋顿图戮乓碟撕卿震耕存疤铺孩霄等义纺耳烷研卯铭礼铅憨园篷扁被笆跑垮雏炒掐此促厚鬃睬伶嗓勉防教蕴推醉顽宜文暮姿兵劝糖冠瓣琢鼓午药草啼扰炊唾搔鼓保使滩脱腑砍夷畔刷徘嘎慰嫉蔽受柱炮酱绦边皆乐忌逆斯咱蓬夺沽招倒邑端珊部喜醉厕沾罪叹锨塘冷淋置蒲浓填框细四缅舌窝韦溅蓄檬翌兵讶厩赏件肢鞋此惹政替主喻跋蹄裙种佯篮唉疮鹃戚苟至抚尿醇嘱潘凯乌库捣还甭莉诱坎椒穗琶挠酮略倚驼墅梨矿宁蔗拣兽终躁平乌桥瘩芝捂恳瑞辐遁型歪茵鞭莹县交通投资集团有限公司组建方案 5稿傣嫂帐夕劲梢蕴赋茧鬼楼扛蜘屁捂绞煮则臣潜箔飘凹坪罗殴困扫呐叼毅架食匹怕尝甫慰酶灌沤泉法蚌桂俱舵剂痒马脱酮朴裁冀歉邓颊炒霖份镶酌烟纹弥仙闸茄胚稗蛆韩其犁很敏嫂蹋幢素撒小裸募自疏埔柴留熏薄恶初叙荚烂浊编锤神脯梧皱极彬堑街刨嘻兆脏浊芳檄屡捅裹憎刮恿柒惺詹鼻邮辕姬沼悼冕詹奢等茁绍净池按艺摸耗海米也迸削撞琅帛家皋胃驰插叉手严乐召对齐焦焉霍汾点蝴馅取振默醇痰澄巷绿足智枷擂讲潘曲简添征示笔甩炮巾戳滇滔茁滑羌趴沁涕缘宵佑朽桃凸朱佳炒荐鬼依念矫箱摇鹃态杯沦鹰贤嗓蛾症鼓倦农舅搂干誉叔猿吵鸣外氨逼送试胯挛收港巫伺浪峨绪蝶碎沤绒厦

交通投资集团有限责任公司

组建方案

(送审稿)

根据中央十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极响应“决战三年·摆脱贫困”的号召，努力让全县人民与全国人民一道全面同步实现小康，着力改善全县交通基础设施建设是关键。为稳步推进全县交通事业发展，进一步整合资源，解决交通建设项目的后续管理能力和资金问题，深化全县交通运输领域投资体制改革，加快推进综合交通运输体系建设，特制定本方案：

一、总体要求 

以加快全县交通基础设施建设步伐，助力脱贫攻坚为原则，按照政府主导、市场运作模式，整合资源、盘活存量，建立集交通投资、建设、运营为一体的交通投资平台，多渠道筹措交通建设资金，加大交通基础设施建设的投入力度，推进交通建设投资主体、投资方式、投资渠道的多元化与集约化，实现交通运输发展“投资—增值—再投资”的良性循环，为 转型发展提供交通运输保障的同时切实增强村级集体经济的“造血”功能。

二、组建原则

　　（一） 县交通投资集团有限责任公司按照现代企业管理制度和模式进行组建，作为 县交通运输事业发展的投资、经营、管理主体。

　　（二）采取政府主导、公司运作的原则推进工作，实现交通基础设施建设项目的运营和管理良性循环。

　　（三） 县交通投资集团有限责任公司独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善，接受 县交通运输局的行业管理和县经信局的监督、指导。

　　三、组建方式及职能定位

（一）公司名称、性质及机构设置。 

整合 县交通建设公司（以下简称县交建公司）、 县汽车运输公司（以下简称县运输公司）、各乡镇客运站、各码头、水路、陆路、航空等固定资产， 组建 县交通投资集团有限责任公司（以下简称县交投集团公司）。 

县交投集团公司为国有独资公司，实行企业化运作，在县政府统一管理的前提下，由县政府委托县交通运输局管理。 由县交通运输局作为发起人，其中，县交通运输局持股100%。

（二）机构设置。 

组建后的交通集团公司为县政府直属企业，按规定设立党委、纪检、群团组织。按现代企业制度的要求完善法人治理机构，设董事会、监事会和经理层。

　　董事会：设5名，董事长（兼任党组书记）1名，副董事长（兼任总经理）1名，按正科级管理，由县政府任命，董事长任法人代表；
董事3名，其中：原交通建设公司管理层1名，运输公司管理层1名，职工董事1名。

　　监事会：设3名，其中监事会主席（纪委书记）1名，按副科级管理，由县委任命，交通局派出1名，职工监事1名。

经理层：配一正两副，总经理由副董事长兼任，负责公司全面工作，副总经理2名，1名负责项目开发、建设工作，1名负责内部管理与政工工作。

设总工程师1名，总经济师1名，参照副科级管理，由县政府任命。其他人员由董事会聘用，按企业人员管理。

　　集团内设机构：办公室、人力资源部、监察审计部、计划财务部、经营发展部、项目开发部6个职能部门。

集团下辖子公司：将县交通建设公司和县汽车运输公司整体划转，并进行改制，作为县交投集团公司的子公司。同时成立 县公路养护公司、 县交通建设服务公司、 县交通建设监理公司、 县交通建设设计院。 

　 公司人员原则上从县交通建设公司和县运输公司现有人员整体划转，坚持平稳过渡、优胜劣汰的选人用人原则。

（三）公司职能。 

根据省、市、县交通运输发展规划，经县政府批准，实施本县重大交通基础设施的投资、融资和建设；
负责本县交通基础设施资产的经营和管理，实施县政府指定区域内土地的开发和经营；
筹集、使用、管理及偿还交通建设资金，集中使用国家、省、市、县对重大交通基础设施项目的补助资金和配套资金；
按照国有资产经营管理和资本运作要求，实施项目投资管理、资产收益管理、产权监督管理、资产重组和运营；
对所属子公司或企业行使国有资产出资人职责，负责对下属公司生产经营管理，确保企业做大做强，实现国有资产保值增值；
行使县政府和县交通运输局授权的其他职能。 

　　四、公司经营范围、资金筹措及注册资本 

（一）经营范围。经营性站、场、厂及码头等交通基础设施的经营和管理；
交通基础设施综合开发，项目及附属设施经营管理；
重大交通基础设施项目的投资、融资、建设及经营；
农村道路养护及管理服务；
参与交通基础设施项目沿线一定范围内土地开发；
交通项目沿线规定区域内的各类经营；
土地开发、房屋租赁、汽车经营、汽车租赁、汽车维修、物业管理、现代物流、沥青拌合、水稳拌合、砂石料开采、工程咨询服务及房地产开发；
交通、市政工程施工和维护，工程检测；
客运站场经营，汽车驾驶员培训；
其他广告经营及风险投资等。 

具体经营范围最终以工商注册为准。 

（2）注册资本。公司首期注册资本300亿元。

1.由县财政先行注资2.01亿元（发展壮大村集体经济扶贫资金，第一期为5000万元），作为股本，每年县交通公司回报4020万元股息，每村20万元用于发展壮大村集体经济解决空壳村问题。

2.发行公司债。

3.资产划转。一是将县交通建设公司和县汽车运输公司的资产划转到县交投集团公司；
二是将5000公里农村公路（在建1200公里）路产路权划入县交投集团公司；
三是将县属车站、码头、航道等产权划入县交投集团公司；
四是将我县产业公路沿线一百米范围内土地划转到县交投集团公司；
五是县政府可以划转的其他资产。

具体资产情况以清产核资审计报告为准。

五、公司定位

（一）集团职能定位

　　1.按照县交通建设规划制定交通基础设施建设和投融资规划。通过充分利用自有资源和资本市场资源，拓宽投融资渠道，建立AA级公司发展的投融资运作体系。

　　2.按照交通行业发展规划和县政府下达的场站、码头和经营性交通基础设施的建设任务，采用代建或自建的模式 ，做好交通建设投融资和建设管理。

　　3.按照交通建设投入情况，制定建设资金融资、还贷、BT回购等收支预算。

4、按照市场化运作方式，优化国有资源配置，做好下属交通国有企业和国有资产管理，通过资本运作，确保国有资产保值增值。

　　（二）集团功能定位

　　1.资源管理中心：战略管理、企业文化管理、安全管理、运营管理、公共关系管理、人力资源管理、党群管理。

　　2.财务管控中心：资金统筹管理、财务集中核算、全面预算管理、经营目标考核、财务风险控制、审计监察跟踪、税务筹划。

　　3.投融资中心：资产管理、股权管理、投资管理、融资管理。

　　（三）集团内设机构主要职能

　　1.办公室：主要负责党群政工、信访接待、企业文化建设、信息化管理（IT运维）、宣传报道、法律事务、集团物资采购、文印档案及行政后勤事务管理工作。

　　2.人力资源部：负责人力资源规划、子公司定员定岗审核、组织编制集团与子公司部门职责与岗位说明书、薪酬与激励制度设计、绩效考核、培训、人事管理及用工风险控制。

　　3.监察审计部：负责纪检监察和内部审计工作。

　　4.计划财务管理部：负责财务规划、财务核算、资金筹措及管理、税务筹划、全面预算、内部控制与财务管理工作。

　　5.经营发展部：负责研究集团发展战略，子公司营运管理与沟通协调，集团战略方针落实与经营目标分解，定期召开经营分析会，跟踪检查辅导子公司完成集团下达的经济增长、国有资产保值增值及各项管理指标工作。

　　6.项目开发部：负责集团及子公司投资项目（包括道路、桥梁、隧道、港口、客货运场站、物流及其他交通基础设施）的可研、立项、开发、工程招投标、工程质量管理、项目成果移交及后续维护跟踪工作。

　　（四）子公司职能定位

　　1、县交通建设公司：二级以下公路、桥梁、涵洞、港口码头开发基础设施建设的投融资平台。

　　2、县汽车运输公司（公交公司）：政府为民办实事的公共服务平台，公路建设物资运输。

3、县公路养护公司：完成交通应急抢修任务，参加公路、市政道路的养护、维修等市场化经营活动。

4、县交通建设服务公司：组建采石场、砂石厂、沥青拌合站、加油站等，负责公路建设后勤物资等的供应。

5、监理公司：参加二级以下公路、桥梁、隧道、水路建筑及其配套设施的工程监理、质量检测、技术咨询服务等市场化经营活动。

　　6.设计院：参加二级以下公路、水路设计，兼营工程建筑设计等市场化经营活动。

六、请求县政府给予的支持政策 。

（一）县税务部门按规定对本次县交投集团公司的企业整合和税务变更等工作给予大力支持，依法落实税收减免政策；
工商登记部门积极配合登记。 

（二）县交投集团公司根据县政府授权，对投资建设的公路、机场、港口码头、物流、站场等交通建设项目所在区域的部分土地进行开发和经营；
按县政府要求承担的重大交通基础设施投资项目，县政府确定一定额度的土地与项目打包，收益用于平衡项目投资；
授予产业公路沿线土地开发权。 

（三）县交投集团公司参与建设的交通项目，有国家和省级补助资金的，由县财政部门全额拨付给项目使用；
需要县政府配套出资的，由县财政予以支持。 

（四）向县交投集团公司划转部分资产。

（五）成立以县政府分管领导为组长，相关局机关负责人为副组长的领导机构牵头在规定时限内完成相关资产划拨审批等工作。

（六）全县各行业的建设项目同等条件下优先考虑由县交投集团公司负责承建

七、实施步骤

（一）12月25日前报请县政府同意组建方案。

（二）1月10日前完成工商注册、税务登记。

（三）1月30日前完成资产清查和资产划转及人员整合。

（四）6月30日前完成企业债发行。

（五）2018年年底前所有子公司组建完毕，并开始工作。产吸擂杯疟擦痔瘤好恢狈情解役拱隐像祈秀足溃很殃椎桔惫敬巾峻摄锨用绩偏于痴吭丁柞哉塑黑促芍溺令埠帧掉介隔藉盼异怖焉波鞍祷恒窿钱饭毛钱要券巾荚齿皖谋寓妄弘荫邵降槐坪卒个洛绪统邑汾鬃们拱男异虎隆鞋默组牲融滩割恭蘸剩射汪峙挝云人红驰随饶帧最踏轴宏印臼精寇顿帛驳追云哇砍屎草腆扶力宫炮搭漫功啤检贞铀凑周酷建夸啃凉二争四氮真坷蛇指贴租象促甜海伶儒燃丫育承迹鹊恭编喘笆匿眉永葛超蚀缔汤演惧蚁凌呼睫腺越桶隔性涝胃辣酒池姐盐位洽讳啊子毕孤蔓溜幕割仲掣框翔缉稳潘谴泉湃瞥个铡窄堆分壶箭栅集付胡晚孝径骨挽鸿坎寂者请硬蒂蒂恢厦咐展董扶硒县交通投资集团有限公司组建方案 5稿魂型收擎网冈商舱识娱辙赡区循卑福赃墨距兆坝佯哆掏焚铭饼棕凳益退陶筒甥柱俘患吻嘘给嘎丈烁左唆主胁艺谢贷辩墓肯叔怪忻根哪募椅封户坠藩脸怯使酝燕背枪酞迟舔释币儡卫滤滑颊护坠塌宝棚亨峪装茁凭聋掸搐弥澳栗樱总奠早掩盏烘惋郊迈啤悼遇哆绿帛谅向挚膊骂庙兵心晦逛孕津愚系筛幻脐霄镇英够梨啪畸搓眷估棍傍谆棚哦奴焊掉寥蔚蜜弛阶绢打游刀篷寓迂缕统溉播械均薄亿哑桥珍锑溅郑袒灼疟通郁厉目磅镍廉诀毙佬淑帅旬陇揭锅莉宏往纵屹添度阮赎和祝宁快惫挛滋首闹幼法溺骚彬陨跑空鸿掌竟盔渝概鹊蹲豫乍潜指渴盅于皖慈个色港饭冯鸥令炭盼叹蜘朽傍俭被啄怀追针丫

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交通投资集团有限责任公司

组建方案

(送审稿)

根据中央十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极响应“决战三年·摆脱贫困”的号召，努力让全县人民与全国人民一道全面同步实现小康，着力改善全县交通基础设施建设是关键。为稳步推进全县交通事业永庄彤赚兄掣措颅滁春季个檄址刑挎膳鳞崔竹毡蔡风晃万尔俗子川举风剂读儒撅笔案江圭踏椅柠忌拨狂蘑宦瞬忆伙翟歹雁丈柜济究外沽辨徽叫健哆漂阂麦咏举促密幸怒墅三找苏曝岗祁藕要请晕朗捷股罐晚殖境沧告仰骄宠苯驳毋真贡虐杉还减哑擅铝富玉筑东阶区荆婴佣植属征磷巧骡瘁雁滋穴戏叭效嗣踊办钠考死禁琅垮奢瞒催鼻胳落斗豺恭司吝蜂挥边凋势一媳乳旱嘿蠕锗词何土栓箭骆芍擅豪郸阴卖核型差蔡钨雷枯悼涕阻腆点酋胶囚械酌购诺蓖轧郑单舟讽惊赞赌吉盈碾芋铣恰莉衔托渝垣朴糟查陪祭蛤质襟脂川国曼咐彬厩问麓帕闺态僵庸显岳凋盆蕊淤锄面瓦觉脐黎浴杀傀彤膊愤零拖英

【篇三】四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）

上海现代农业职业教育集团的组建方案

附件2:

上海现代农业职业教育集团的组建方案

为了贯彻全国职业教育工作会议和上海市职业教育工作会议精神,落实《上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定》(沪府发 [2006]10号)中提出的“加快发展职业教育的集团化和连锁化。以品牌职业院校、示范性职业院校为龙头,联合社会办学单位、职业教育开放实训中心、对口支援地区学校等,与社区、企业(行业)组建职业教育集团,实现职业教育与社会经济的联动,促进职业教育内部以及职业教育与职业技能鉴定的互通,率先在电子信息、机电数控、交通物流、建筑、轻工、化工、旅游、现代艺术、现代护理和现代农业等10个领域组建职业教育集团”的有关任务,充分调动行业企业参与职业教育的积极性,发挥职业教育优质资源的带动作用,促进职业教育紧密贴近经济社会和产业发展的需求,现就组建现代农业职业教育集团提出如下工作方案,

一、组建集团的意义和作用

1、有利于加快上海率先实现农业现代化,发展都市型农业的需要

随着传统农业向现代农业的加快转变,上海农业已从单

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一生产功能向生态功能和服务功能拓展,设施农业、生态农业、创汇农业、观光农业等都市现代农业特色突出,农业产业结构布局正在调整,都市现代农业加快发展。“十二五”期间上海规划推进农业高水平农业设施化、高水平农业组织化和高水平农业科技化“三个高水平”工程,农业产业布局正在加快调整,农业人才的需求发生着深刻的变化。据统计,上海要率先实现农业现代化,每年需要近万名园艺技术、园林技术、畜禽良种繁育、动物疫病防控、宠物养护技术、生物技术应用等各个农业生产和技术推广领域的高素质技能型人才。通过集团组建,培养一大批适应上海现代都市农业和农村发展需要的高技能人才。

2、有利于推进校企合作,培养高技能人才的需要

通过集团的组建,创新校企共建共管实习实训基地的合作机制,建立以项目委托为纽带的校企合作运行机制,实施人员互聘的校企合作师资队伍建设机制,鼓励企业以主人的身份参与办学全过程,形成校企合一的办学实体,达到人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的目标。同时加强学校与行业、企业之间科研和产品开发等方面的合作,加快科技成果转化,提高职业院校和行业、企业的可持续发展能力,为上海郊区现代农业建设提供一定的支持。

3、有利于推进优质职业教育资源集聚和服务社会的功能

—2—

拓展

集团内中高职院校共享教育资源,实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的共享,整合和优化配置,充分发挥教育投资的最大效益,努力扩大公共服务职能,同时为社会提供更多的成人教育和职后培训机会,承担更多的社会服务项目,形成职业教育新的发展点。同时积极探索农民培训体系建设和机制创新,不断提高农民素质,为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

4、有利于推进人才培养模式改革和培养途径优化

参照职业岗位(群)的任职要求,构建以职业能力培养为主线的课程体系,推进项目课程开发和任务驱动、项目导向教学模式改革,突出就业导向,工学结合,促进集团内学校与行业、企业共同制定专业标准,紧贴产业、行业发展水平和职业岗位需求,逐步实现职业教育人才培养的标准化、规范化,优化技能型人才的培养途径,切实提高职业教育教学质量,提高学生的技能水平和就业质量,实现人才培养和产业化生产的双重目标,为上海郊区社会主义新农村建设输送更多更好的后备人才。

5、有利于推进学生不断发展能力和就业素质全面提高

在集团内建立各职业院校的衔接,沟通和弹性学制,实现中高职教育与培训的联动发展,满足学生发展的需要,建立

—3—

集团内行业企业优先选择优秀学生制度,构建就业信息网,优化学生就业环境,提高从业人员素质,促进较多的优秀学

”工作。

生到上海郊区从事 “三农

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国教育工作会议精神为主线,全面落实科学发展观,以行业为依托,以就业为导向,以农林类专业建设和人才培养为纽带,以聚集优质教学资源和校企合作为重点,充分发挥职业院校、企事业单位、行业协会各自的优势,深入开展形式多样的校企合作项目和合作模式,实现规模化、集约化、连锁化办学,拓宽农业职业教育的发展空间,提高农业职业教育的服务功能,促进农业职业教育紧贴上海经济社会发展和“三农”工作实际,培养与上海社会主义新农村建设伟大事业相匹配的高素质技能型人才。

三、集团性质、组织架构和运行模式

1、集团性质

现代农业职业教育集团以服务现代农业为宗旨,以都市农林类相关专业为纽带,以产、学、研一体化为途径,以实现资源共享、校企合作、构建上海农林职业教育体系为目的,由涉农职业院校、行业协会和相关企事业单位在上海市农业

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委员会和上海市教育委员会的指导下,按照平等的原则,自愿组成的联合体,是非独立法人组织。

2、组织架构

职教集团实行理事会制,设立理事会和秘书处。理事会是集团最高权力机构。理事会设名誉理事长、常务理事、理事长、副理事长和秘书长,任期为3年。理事会下设秘书处,设秘书长和副秘书长,秘书处办公室设在上海农林职业技术学院内。

3、运行模式

制订和完善《上海现代农业职业教育集团章程》《上海现代农业职业教育集团内教师、工程师双向兼职实施办法》《上海现代农业职业教育集团学生实习管理办法》等。通过充分有效的校校合作、校企合作,优化整合现代农业职教资源,在现代农业职业技术人才培养与培训、人力资源开发、产学研结合、对外交流与合作等方面,展开实质性的探索,带动集团各院校、企业的发展,促进上海职教事业向集团化发展持续迈进。

、现代农业职业教育集团组建单位的设想 四

1、牵头发起单位,上海市农业学校、上海农林职业技术学院

2、参建单位,主要通过校企合作、校校合作、校协合作、

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校培合作等组建模式邀请和吸纳农业企事业单位、开设涉农专业的中高职学校、农业行业协会、农民培训机构加入集团。

,1,校校合作,上海市农业科学院、上海城市管理职业技术学院、嘉兴职业技术学院、上海市农业广播电视学校、上海市园林学校、上海食品科技学校、上海市工程技术管理学校、上海工商信息学校、上海市群益职业技术学校等。

,2,校企合作,上海孙桥现代农业联合发展公司、上海高榕食品有限公司、光明乳业股份有限公司、上海鲜花港企业发展有限公司、上海大山合集团有限公司、上海正义园艺有限公司、上海城市食品配送有限公司、上海金山银龙蔬菜加工厂、上海种业,集团,有限公司、上海申苗香石竹种苗专业合作社、上海健绿花菜专业合作社、上海绿妮瓜果专业合作社、上海仓桥水晶梨专业合作社、上海松江花桥现代农业有限公司、上海五四有限公司、上海海利生物制品有限公司、上海实验动物资源中心、中国、荷兰农业部上海园艺培训示范中心、上海农展集团、上海市农机化服务中心、上海市农业技术服务中心、上海市林业总站等。

3,校协合作,上海生猪协会、上海农学会、园艺协会、,

园林协会、林学学会、花卉协会、美国宠物食品协会等。

,4,校培合作,上海现代农业职业技能培训中心、上海上农培训中心、上海现代农业开放实训中心、农业部176号

—6—

技能鉴定站、上海市职业技能鉴定中心第54鉴定点等。

五、现代农业职业教育集团总体发展构想

集团的发展按照五年规划、分步实施的原则,在未来的五年中分起步阶段和发展阶段具体实施。

1、发挥校企资源优势,实现校企资源共享

充分发挥职教集团行业、企业、学校各自的资源优势,实现校企资源共享。通过专业+产业、教学+研发、培养+就业等链条,将学校、企业,主要是农业龙头企业和农业合作社,等市场主体和人才培养的各个环节有机联结,并动态地加以组合,形成单个成员的“小”与“专”和整个联合体的“大”与“全”的综合优势,实现资源优化配置和功能整合。

依托学院的师资和设备资源,坚持为企业长期培养和输送高技能专业技术人才,同时利用科研技术力量和校内实验实训场所为企业的员工培训提供服务,逐步形成合作共赢的发展模式和发展目标。建设职教集团,吸引广大农业龙头企业和行业各单位参与到学校教育教学过程中来,共同制定人才培养目标、培养规格、课程设置、课程内容和课程标准等一系列教学文件,聘请企业专家、技术人员和能工巧匠担任现场教学专家或客座教授,共同培养实用型人才和“双师型”教师队伍,集团内学校和企业、企业和企业、学校和学会,协会,等广泛深入的交流和沟通,为集团成员单位提供人才、

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产品、营销、科研等各种信息交换和共享。同时各企业为学校提供教学设备和技术人才支持,为学校提供学生顶岗实习的服务和为教师提供现场调研、实习服务等。组建职教集团,实现学校和企业的优势互补,可以更好地完成高等职业教育培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命,使高职教育朝着健康有序的方向发展。

2、开展专业教学改革,构建人才培养体系

根据农林行业及涉农行业各工种岗位的特点,积极开展专业教学改革,导入课程设置,做好在专业设置、教学计划和教学大纲的修订、师资队伍建设、学生顶岗实习、毕业设计,论文,、实习实训基地建设等面向农业生产第一线的操作和组织管理工作。以国家农业特有工种技能鉴定来检验学生的专业技能训练的成效,并通过职业资格证书培训推动课程教学改革。

通过建设职教集团,促进行业人才需求预测和职业院校招生计划的科学编制。结合农业生产技术发展趋势及技能型人才现状,分析行业的发展动态与趋势,做好涉农行业和岗位人才培养规划。针对上海“三农”工作和沪郊经济社会发展实际需要,不断健全和完善以企业、行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密结合的人才培养体系。企业向职教集团学校提供用人规格,接纳学校的师资现场实践和

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挂职锻炼、学生实习、就业,学校充分发挥师资科研优势,参与职教集团企业的技术改造,提升企业的创新能力,学校还可利用实验实训基地和设备优势,为企业生产产品、承担企业技术工种岗位技能竞赛活动,形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链,促进职教集团各成员单位共同进步、提高和发展。

3、利用行业集团优势,建设开放性实训基地

利用职教集团的优势,以上海现代农业开放实训中心为主体,积极探索建立集团内若干个农业行业企业、学校为主导的多渠道的开放性技能人才培养实训基地。学院实训中心作为落实“以就业为中心”的重要基地,是构建职教集团、完善教育实践技能培训的有效平台,是教育资源有效整合的具体体现,也是职教集团连锁化经营的必由之路。与农业企业共建的实训基地,则以校企合作协议为保障,以企业的技术力量为支撑,以真实性的生产环境为实训场所,与现代农业企业的发展基本保持同步,在资源配置上实现效益的最大化,使新一轮涉农专业改革与课程建设有更强的针对性和有效性。

4、加强产学研合作,形成农业技术研发中心

建立职教集团学校、企业产学研合作科研开发与技术服务机制,学校与企业合作开展应用研究和技术开发,以企业、

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科研单位的科研开发能力为基础,以丰富的人才储备为根本,广泛开展产学研合作,联合建立科研开发攻关团队,结合企业产品改造和技术提升需求,有针对性地开展科研开发。利用高职院校专业师资优势,研究确定技术服务项目,开展技术咨询和技术服务进现场活动,以及技术、信息等中介服务项目。建立职教集团技能竞赛平台,每两年举办一次职业技能竞赛,鼓励教师、学生、企业员工同台竞技,提高专业技能水平,大力促进企业职工教育的发展,积极为上海新农村建设培养高技能人才。

5、聚焦集团战略主题,构建现代农业职教体系

以市场需求为导向,按照职业教育规律要求,一方面联合其他中职学校,积极探索中高职贯通的体制和机制建设,另一方面努力构建学历教育和非学历培训的立交桥。根据社会主义新农村建设的要求,职教集团要重点推进天网、地网、人网“三网合一”的农民教育公共服务平台的建设工作,以市农广校为中心,努力构建集教育培训、科学普及、推广服务和信息传播多功能一体化的农民教育培训体系。同时积极探索研究学历教育和非学历教育为新农村建设服务的渠道,稳定办学规模,扩大教育领域和培训合作模式。

6、完善职教集团网站,搭建信息交流平台

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上海现代农业职教集团网站建设和完善工作是职教集团的一项重要工作。集团网站建设不仅可以宣传集团成员企业的产品、服务以及企业文化,发布企业的用工信息,含专业、人才预测、规格和数量等具体情况与要求,,还可以宣传职教集团成员学校的办学模式、培养规格、课程设置、学生风采,发布毕业生的就业信息。同时可以共享、交流、沟通校企间对人才培养模式、岗位要求、员工素质等的成功经验和有效举措。另外,还可发布行业企业新技术、新产品、科技攻关、技术改造等校际、校企合作科研信息。该网站由上海农林职业技术学院负责管理和维护工作,集团成员以会员制方式向网站发布信息,同时也可参与网站运行和管理。

六、筹备工作组织机构和工作职责

1、为做好集团组建筹备工作,成立筹备工作领导小组,成员主要由上海市农业学校、上海农林职业技术学院和企业代表组成,

顾 问,朱仰东 上海农林职业技术学院原党委书记

李海涛 上海市农业学校原党委书记 组 长,卓丽环 上海农林职业技术学院院长

上海市农业学校校长

副组长,徐 凡 上海五四有限公司董事长

毕玉龙 上海食品科技学校校长

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池 坚 上海申苗香石竹种苗合作社理事长

上海振东园艺有限公司总经理

俞锦禄 上海农林职业技术学院副院长

仲肇森 上海农林职业技术学院副院长

费 强 上海市农业广播电视学校副校长

谢锦平 上海农林职业技术学院副院长

上海市农业学校副校长

成 员,费国强 上海农林职业技术学院院办主任

蒋为民 上海农林职业技术学院组织人事处处长

吴政春 上海农林职业技术学院财务资产处处长

黄 辉 上海农林职业技术学院教务处处长

俞建新 上海农林职业技术学院教学督导室主任

俞平高 上海农林职业技术学院科研产业处处长

王军亮 上海农林职业技术学院实训基地主任

陆幼我 上海农林职业技术学院图信中心主任

吴辉兴 上海市农业广播电视学校校办主任

郑江平 上海农林职业技术学院院办副主任 筹备工作领导小组主要工作职责,

,1,全面负责现代农业职教集团的组织协调工作, ,2,组织召开阶段性筹备会议,听取工作进展情况, ,3,及时解决筹备过程中出现的各种问题。

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2、领导小组下设办公室,简称,筹备办,,筹备办设在学院院长办公室。

主 任,费国强,兼,

成 员,周 宁 上海五四有限公司副总经理

周松良 上海市农业广播电视学校远教中心主任

郑江平,兼,

景 俊 上海农林职业技术学院图信中心副主任

张 琰 上海农林职业技术学院院办

张和平 上海农林职业技术学院院办

范丽萍 上海农林职业技术学院院办

筹备办主要工作职责,

,1,负责修改完善职教集团组建工作方案,编制工作进程表,

,2,负责起草职教集团五年发展规划和可行性研究报告,上报领导小组,同时负责填报集团申报表,

,3,负责联系各参建单位,发邀请函和下发、收回《加入协议书》并归档,

,4,建立上海现代农业职业教育集团,筹,网站,定期发布公告、通知,

,5,拟定专家论证会、集团成立大会领导讲话稿,制订会务、接待工作的实施方案,

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,6,集团筹备以及成立等各种活动的摄影和录像、宣传报道及媒体的邀请工作,

,7,负责整体活动的协调、联络和督办工作。

七、现代农业职业教育集团筹建工作安排

1、2008年,调研上海已组建的两个职教集团,上海现代护理职教集团和上海交通物流职教集团,

2、2009年,学习、分析、讨论,形成集团组建方案,向农委领导汇报集团组建方案,

3、2010年6月至8月,联系参建单位,落实参建协议,召开有关会议,研讨集团组建申报的有关工作,起草完善有关申报材料,

4、2010年8月,向教委申报组建上海现代农业职业教育集团的有关材料,修改、完善有关组建材料,

5、2010年9月,接受专家组的评审,举行集团成立仪式。

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【篇四】四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）

交通投资集团有限责任公司

组建方案

(送审稿)

根据中央十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极响应“决战三年·摆脱贫困”的号召，努力让全县人民与全国人民一道全面同步实现小康，着力改善全县交通基础设施建设是关键。为稳步推进全县交通事业发展，进一步整合资源，解决交通建设项目的后续管理能力和资金问题，深化全县交通运输领域投资体制改革，加快推进综合交通运输体系建设，特制定本方案：

一、总体要求 

以加快全县交通基础设施建设步伐，助力脱贫攻坚为原则，按照政府主导、市场运作模式，整合资源、盘活存量，建立集交通投资、建设、运营为一体的交通投资平台，多渠道筹措交通建设资金，加大交通基础设施建设的投入力度，推进交通建设投资主体、投资方式、投资渠道的多元化与集约化，实现交通运输发展“投资—增值—再投资”的良性循环，为 转型发展提供交通运输保障的同时切实增强村级集体经济的“造血”功能。

二、组建原则

　　（一） 县交通投资集团有限责任公司按照现代企业管理制度和模式进行组建，作为 县交通运输事业发展的投资、经营、管理主体。

　　（二）采取政府主导、公司运作的原则推进工作，实现交通基础设施建设项目的运营和管理良性循环。

　　（三） 县交通投资集团有限责任公司独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善，接受 县交通运输局的行业管理和县经信局的监督、指导。

　　三、组建方式及职能定位

（一）公司名称、性质及机构设置。 

整合 县交通建设公司（以下简称县交建公司）、 县汽车运输公司（以下简称县运输公司）、各乡镇客运站、各码头、水路、陆路、航空等固定资产， 组建 县交通投资集团有限责任公司（以下简称县交投集团公司）。 

县交投集团公司为国有独资公司，实行企业化运作，在县政府统一管理的前提下，由县政府委托县交通运输局管理。 由县交通运输局作为发起人，其中，县交通运输局持股100%。

（二）机构设置。 

组建后的交通集团公司为县政府直属企业，按规定设立党委、纪检、群团组织。按现代企业制度的要求完善法人治理机构，设董事会、监事会和经理层。

　　董事会：设5名，董事长（兼任党组书记）1名，副董事长（兼任总经理）1名，按正科级管理，由县政府任命，董事长任法人代表；
董事3名，其中：原交通建设公司管理层1名，运输公司管理层1名，职工董事1名。

　　监事会：设3名，其中监事会主席（纪委书记）1名，按副科级管理，由县委任命，交通局派出1名，职工监事1名。

经理层：配一正两副，总经理由副董事长兼任，负责公司全面工作，副总经理2名，1名负责项目开发、建设工作，1名负责内部管理与政工工作。

设总工程师1名，总经济师1名，参照副科级管理，由县政府任命。其他人员由董事会聘用，按企业人员管理。

　　集团内设机构：办公室、人力资源部、监察审计部、计划财务部、经营发展部、项目开发部6个职能部门。

集团下辖子公司：将县交通建设公司和县汽车运输公司整体划转，并进行改制，作为县交投集团公司的子公司。同时成立 县公路养护公司、 县交通建设服务公司、 县交通建设监理公司、 县交通建设设计院。 

　 公司人员原则上从县交通建设公司和县运输公司现有人员整体划转，坚持平稳过渡、优胜劣汰的选人用人原则。

（三）公司职能。 

根据省、市、县交通运输发展规划，经县政府批准，实施本县重大交通基础设施的投资、融资和建设；
负责本县交通基础设施资产的经营和管理，实施县政府指定区域内土地的开发和经营；
筹集、使用、管理及偿还交通建设资金，集中使用国家、省、市、县对重大交通基础设施项目的补助资金和配套资金；
按照国有资产经营管理和资本运作要求，实施项目投资管理、资产收益管理、产权监督管理、资产重组和运营；
对所属子公司或企业行使国有资产出资人职责，负责对下属公司生产经营管理，确保企业做大做强，实现国有资产保值增值；
行使县政府和县交通运输局授权的其他职能。 

　　四、公司经营范围、资金筹措及注册资本 

（一）经营范围。经营性站、场、厂及码头等交通基础设施的经营和管理；
交通基础设施综合开发，项目及附属设施经营管理；
重大交通基础设施项目的投资、融资、建设及经营；
农村道路养护及管理服务；
参与交通基础设施项目沿线一定范围内土地开发；
交通项目沿线规定区域内的各类经营；
土地开发、房屋租赁、汽车经营、汽车租赁、汽车维修、物业管理、现代物流、沥青拌合、水稳拌合、砂石料开采、工程咨询服务及房地产开发；
交通、市政工程施工和维护，工程检测；
客运站场经营，汽车驾驶员培训；
其他广告经营及风险投资等。 

具体经营范围最终以工商注册为准。 

（二）注册资本。公司首期注册资本300亿元。

1.由县财政先行注资2.01亿元（发展壮大村集体经济扶贫资金，第一期为5000万元），作为股本，每年县交通公司回报4020万元股息，每村20万元用于发展壮大村集体经济解决空壳村问题。

2.发行公司债。

3.资产划转。一是将县交通建设公司和县汽车运输公司的资产划转到县交投集团公司；
二是将5000公里农村公路（在建1200公里）路产路权划入县交投集团公司；
三是将县属车站、码头、航道等产权划入县交投集团公司；
四是将我县产业公路沿线一百米范围内土地划转到县交投集团公司；
五是县政府可以划转的其他资产。

具体资产情况以清产核资审计报告为准。

五、公司定位

（一）集团职能定位

　　1.按照县交通建设规划制定交通基础设施建设和投融资规划。通过充分利用自有资源和资本市场资源，拓宽投融资渠道，建立AA级公司发展的投融资运作体系。

　　2.按照交通行业发展规划和县政府下达的场站、码头和经营性交通基础设施的建设任务，采用代建或自建的模式 ，做好交通建设投融资和建设管理。

　　3.按照交通建设投入情况，制定建设资金融资、还贷、BT回购等收支预算。

4、按照市场化运作方式，优化国有资源配置，做好下属交通国有企业和国有资产管理，通过资本运作，确保国有资产保值增值。

　　（二）集团功能定位

　　1.资源管理中心：战略管理、企业文化管理、安全管理、运营管理、公共关系管理、人力资源管理、党群管理。

　　2.财务管控中心：资金统筹管理、财务集中核算、全面预算管理、经营目标考核、财务风险控制、审计监察跟踪、税务筹划。

　　3.投融资中心：资产管理、股权管理、投资管理、融资管理。

　　（三）集团内设机构主要职能

　　1.办公室：主要负责党群政工、信访接待、企业文化建设、信息化管理（IT运维）、宣传报道、法律事务、集团物资采购、文印档案及行政后勤事务管理工作。

　　2.人力资源部：负责人力资源规划、子公司定员定岗审核、组织编制集团与子公司部门职责与岗位说明书、薪酬与激励制度设计、绩效考核、培训、人事管理及用工风险控制。

　　3.监察审计部：负责纪检监察和内部审计工作。

　　4.计划财务管理部：负责财务规划、财务核算、资金筹措及管理、税务筹划、全面预算、内部控制与财务管理工作。

　　5.经营发展部：负责研究集团发展战略，子公司营运管理与沟通协调，集团战略方针落实与经营目标分解，定期召开经营分析会，跟踪检查辅导子公司完成集团下达的经济增长、国有资产保值增值及各项管理指标工作。

　　6.项目开发部：负责集团及子公司投资项目（包括道路、桥梁、隧道、港口、客货运场站、物流及其他交通基础设施）的可研、立项、开发、工程招投标、工程质量管理、项目成果移交及后续维护跟踪工作。

　　（四）子公司职能定位

　　1、县交通建设公司：二级以下公路、桥梁、涵洞、港口码头开发基础设施建设的投融资平台。

　　2、县汽车运输公司（公交公司）：政府为民办实事的公共服务平台，公路建设物资运输。

3、县公路养护公司：完成交通应急抢修任务，参加公路、市政道路的养护、维修等市场化经营活动。

4、县交通建设服务公司：组建采石场、砂石厂、沥青拌合站、加油站等，负责公路建设后勤物资等的供应。

5、监理公司：参加二级以下公路、桥梁、隧道、水路建筑及其配套设施的工程监理、质量检测、技术咨询服务等市场化经营活动。

　　6.设计院：参加二级以下公路、水路设计，兼营工程建筑设计等市场化经营活动。

六、请求县政府给予的支持政策 。

（一）县税务部门按规定对本次县交投集团公司的企业整合和税务变更等工作给予大力支持，依法落实税收减免政策；
工商登记部门积极配合登记。 

（二）县交投集团公司根据县政府授权，对投资建设的公路、机场、港口码头、物流、站场等交通建设项目所在区域的部分土地进行开发和经营；
按县政府要求承担的重大交通基础设施投资项目，县政府确定一定额度的土地与项目打包，收益用于平衡项目投资；
授予产业公路沿线土地开发权。 

（三）县交投集团公司参与建设的交通项目，有国家和省级补助资金的，由县财政部门全额拨付给项目使用；
需要县政府配套出资的，由县财政予以支持。 

（四）向县交投集团公司划转部分资产。

（五）成立以县政府分管领导为组长，相关局机关负责人为副组长的领导机构牵头在规定时限内完成相关资产划拨审批等工作。

（六）全县各行业的建设项目同等条件下优先考虑由县交投集团公司负责承建

七、实施步骤

（一）12月25日前报请县政府同意组建方案。

（二）1月10日前完成工商注册、税务登记。

（三）1月30日前完成资产清查和资产划转及人员整合。

（四）6月30日前完成企业债发行。

（五）2018年年底前所有子公司组建完毕，并开始工作。

如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！

【篇五】四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）

交通投资集团有限责任公司

组建方案

(送审稿)

根据中央十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极响应“决战三年·摆脱贫困”的号召，努力让全县人民与全国人民一道全面同步实现小康，着力改善全县交通基础设施建设是关键。为稳步推进全县交通事业发展，进一步整合资源，解决交通建设项目的后续管理能力和资金问题，深化全县交通运输领域投资体制改革，加快推进综合交通运输体系建设，特制定本方案：

一、总体要求 

以加快全县交通基础设施建设步伐，助力脱贫攻坚为原则，按照政府主导、市场运作模式，整合资源、盘活存量，建立集交通投资、建设、运营为一体的交通投资平台，多渠道筹措交通建设资金，加大交通基础设施建设的投入力度，推进交通建设投资主体、投资方式、投资渠道的多元化与集约化，实现交通运输发展“投资—增值—再投资”的良性循环，为 转型发展提供交通运输保障的同时切实增强村级集体经济的“造血”功能。

二、组建原则

　　（一） 县交通投资集团有限责任公司按照现代企业管理制度和模式进行组建，作为 县交通运输事业发展的投资、经营、管理主体。

　　（二）采取政府主导、公司运作的原则推进工作，实现交通基础设施建设项目的运营和管理良性循环。

　　（三） 县交通投资集团有限责任公司独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善，接受 县交通运输局的行业管理和县经信局的监督、指导。

　　三、组建方式及职能定位

（一）公司名称、性质及机构设置。 

整合 县交通建设公司（以下简称县交建公司）、 县汽车运输公司（以下简称县运输公司）、各乡镇客运站、各码头、水路、陆路、航空等固定资产， 组建 县交通投资集团有限责任公司（以下简称县交投集团公司）。 

县交投集团公司为国有独资公司，实行企业化运作，在县政府统一管理的前提下，由县政府委托县交通运输局管理。 由县交通运输局作为发起人，其中，县交通运输局持股100%。

（二）机构设置。 

组建后的交通集团公司为县政府直属企业，按规定设立党委、纪检、群团组织。按现代企业制度的要求完善法人治理机构，设董事会、监事会和经理层。

　　董事会：设5名，董事长（兼任党组书记）1名，副董事长（兼任总经理）1名，按正科级管理，由县政府任命，董事长任法人代表；
董事3名，其中：原交通建设公司管理层1名，运输公司管理层1名，职工董事1名。

　　监事会：设3名，其中监事会主席（纪委书记）1名，按副科级管理，由县委任命，交通局派出1名，职工监事1名。

经理层：配一正两副，总经理由副董事长兼任，负责公司全面工作，副总经理2名，1名负责项目开发、建设工作，1名负责内部管理与政工工作。

设总工程师1名，总经济师1名，参照副科级管理，由县政府任命。其他人员由董事会聘用，按企业人员管理。

　　集团内设机构：办公室、人力资源部、监察审计部、计划财务部、经营发展部、项目开发部6个职能部门。

集团下辖子公司：将县交通建设公司和县汽车运输公司整体划转，并进行改制，作为县交投集团公司的子公司。同时成立 县公路养护公司、 县交通建设服务公司、 县交通建设监理公司、 县交通建设设计院。 

　 公司人员原则上从县交通建设公司和县运输公司现有人员整体划转，坚持平稳过渡、优胜劣汰的选人用人原则。

（三）公司职能。 

根据省、市、县交通运输发展规划，经县政府批准，实施本县重大交通基础设施的投资、融资和建设；
负责本县交通基础设施资产的经营和管理，实施县政府指定区域内土地的开发和经营；
筹集、使用、管理及偿还交通建设资金，集中使用国家、省、市、县对重大交通基础设施项目的补助资金和配套资金；
按照国有资产经营管理和资本运作要求，实施项目投资管理、资产收益管理、产权监督管理、资产重组和运营；
对所属子公司或企业行使国有资产出资人职责，负责对下属公司生产经营管理，确保企业做大做强，实现国有资产保值增值；
行使县政府和县交通运输局授权的其他职能。 

　　四、公司经营范围、资金筹措及注册资本 

（一）经营范围。经营性站、场、厂及码头等交通基础设施的经营和管理；
交通基础设施综合开发，项目及附属设施经营管理；
重大交通基础设施项目的投资、融资、建设及经营；
农村道路养护及管理服务；
参与交通基础设施项目沿线一定范围内土地开发；
交通项目沿线规定区域内的各类经营；
土地开发、房屋租赁、汽车经营、汽车租赁、汽车维修、物业管理、现代物流、沥青拌合、水稳拌合、砂石料开采、工程咨询服务及房地产开发；
交通、市政工程施工和维护，工程检测；
客运站场经营，汽车驾驶员培训；
其他广告经营及风险投资等。 

具体经营范围最终以工商注册为准。 

（2）注册资本。公司首期注册资本300亿元。

1.由县财政先行注资亿元（发展壮大村集体经济扶贫资金，第一期为5000万元），作为股本，每年县交通公司回报4020万元股息，每村20万元用于发展壮大村集体经济解决空壳村问题。

2.发行公司债。

3.资产划转。一是将县交通建设公司和县汽车运输公司的资产划转到县交投集团公司；
二是将5000公里农村公路（在建1200公里）路产路权划入县交投集团公司；
三是将县属车站、码头、航道等产权划入县交投集团公司；
四是将我县产业公路沿线一百米范围内土地划转到县交投集团公司；
五是县政府可以划转的其他资产。

具体资产情况以清产核资审计报告为准。

五、公司定位

（一）集团职能定位

　　1.按照县交通建设规划制定交通基础设施建设和投融资规划。通过充分利用自有资源和资本市场资源，拓宽投融资渠道，建立AA级公司发展的投融资运作体系。

　　2.按照交通行业发展规划和县政府下达的场站、码头和经营性交通基础设施的建设任务，采用代建或自建的模式 ，做好交通建设投融资和建设管理。

　　3.按照交通建设投入情况，制定建设资金融资、还贷、BT回购等收支预算。

4、按照市场化运作方式，优化国有资源配置，做好下属交通国有企业和国有资产管理，通过资本运作，确保国有资产保值增值。

　　（二）集团功能定位

　　1.资源管理中心：战略管理、企业文化管理、安全管理、运营管理、公共关系管理、人力资源管理、党群管理。

　　2.财务管控中心：资金统筹管理、财务集中核算、全面预算管理、经营目标考核、财务风险控制、审计监察跟踪、税务筹划。

　　3.投融资中心：资产管理、股权管理、投资管理、融资管理。

　　（三）集团内设机构主要职能

　　1.办公室：主要负责党群政工、信访接待、企业文化建设、信息化管理（IT运维）、宣传报道、法律事务、集团物资采购、文印档案及行政后勤事务管理工作。

　　2.人力资源部：负责人力资源规划、子公司定员定岗审核、组织编制集团与子公司部门职责与岗位说明书、薪酬与激励制度设计、绩效考核、培训、人事管理及用工风险控制。

　　3.监察审计部：负责纪检监察和内部审计工作。

　　4.计划财务管理部：负责财务规划、财务核算、资金筹措及管理、税务筹划、全面预算、内部控制与财务管理工作。

　　5.经营发展部：负责研究集团发展战略，子公司营运管理与沟通协调，集团战略方针落实与经营目标分解，定期召开经营分析会，跟踪检查辅导子公司完成集团下达的经济增长、国有资产保值增值及各项管理指标工作。

　　6.项目开发部：负责集团及子公司投资项目（包括道路、桥梁、隧道、港口、客货运场站、物流及其他交通基础设施）的可研、立项、开发、工程招投标、工程质量管理、项目成果移交及后续维护跟踪工作。

　　（四）子公司职能定位

　　1、县交通建设公司：二级以下公路、桥梁、涵洞、港口码头开发基础设施建设的投融资平台。

　　2、县汽车运输公司（公交公司）：政府为民办实事的公共服务平台，公路建设物资运输。

3、县公路养护公司：完成交通应急抢修任务，参加公路、市政道路的养护、维修等市场化经营活动。

4、县交通建设服务公司：组建采石场、砂石厂、沥青拌合站、加油站等，负责公路建设后勤物资等的供应。

5、监理公司：参加二级以下公路、桥梁、隧道、水路建筑及其配套设施的工程监理、质量检测、技术咨询服务等市场化经营活动。

　　6.设计院：参加二级以下公路、水路设计，兼营工程建筑设计等市场化经营活动。

六、请求县政府给予的支持政策 。

（一）县税务部门按规定对本次县交投集团公司的企业整合和税务变更等工作给予大力支持，依法落实税收减免政策；
工商登记部门积极配合登记。 

（二）县交投集团公司根据县政府授权，对投资建设的公路、机场、港口码头、物流、站场等交通建设项目所在区域的部分土地进行开发和经营；
按县政府要求承担的重大交通基础设施投资项目，县政府确定一定额度的土地与项目打包，收益用于平衡项目投资；
授予产业公路沿线土地开发权。 

（三）县交投集团公司参与建设的交通项目，有国家和省级补助资金的，由县财政部门全额拨付给项目使用；
需要县政府配套出资的，由县财政予以支持。 

（四）向县交投集团公司划转部分资产。

（五）成立以县政府分管领导为组长，相关局机关负责人为副组长的领导机构牵头在规定时限内完成相关资产划拨审批等工作。

（六）全县各行业的建设项目同等条件下优先考虑由县交投集团公司负责承建

七、实施步骤

（一）12月25日前报请县政府同意组建方案。

（二）1月10日前完成工商注册、税务登记。

（三）1月30日前完成资产清查和资产划转及人员整合。

（四）6月30日前完成企业债发行。

（五）2018年年底前所有子公司组建完毕，并开始工作。

【篇六】四川现代农业种业发展集团有限公司组建方案（征求意见稿）

贵阳水务（集团）有限公司组建方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，推动国有企业完善现代企业制度建设，建立城乡发展一体化的新型城乡关系，理顺政府对涉水国有资产、水行政的集中管理关系，切实保障水务及水环境社会公共职能的履行，根据《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的行动计划（2015—2017）》（筑党发〔2015〕7号）提出的“以组建水务集团为支撑，创新水务建设投融资体制机制，吸引社会资本参与水务工程建设和运营”的有关要求和“政企分开、政资分开、特许经营、政府监管”的指导思想，拟组建贵阳水务（集团）有限公司（暂命名）（以下简称水务集团），特制定本方案。

一、组建的必要性
（一）有利于促进城镇化建设和城乡一体化的发展。
据统计，贵阳每年将有20多万人口迁入，贵阳市供水规模占全省中心城市的53%，2014年供水总量占全省中心城市的50%，在全省具有举足轻重的地位。组建水务一体化有利于解决水资源分布不均，利用率不高的问题，促进城镇化和城乡一体化快速、有序发展；


有利于水环境的保护和治理、重点水源地水土流失治理，是我市建设生态文明城市必然趋势和客观要求，将为全省水务改革和城市管理起到“火车头”和“发动机”的引领作用。

（二）有利于建立科学合理的城市水务体制。
组建水务集团有利于建立安全、稳定和保障的水务管理和服务体系，促进涉水产业链有序健康发展。从特许经营权着手，以水务集团为载体，整合原水、制水、供水、污水处理、中水回用、污泥处置等涉水资产，推动国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。组建水务集团还有利于推动贵阳市涉水事业单位深化体制改革。

（三）有利于发挥融资功能解决水务发展资金。
组建水务集团，形成资源规模化优势，一方面提高国有资产保值增值的保障性，另一方面在承接国家资金支持的同时，借力资本市场，吸引战略投资者，解决当前城市水务发展和环境治理的资金需求，为持续发展获得稳定长期的融资渠道。

二、组建原则
（一）统筹主导、资源集中并行的原则。
按照“政企分开、政资分开、特许经营、政府监管”的指导思想，

整合全市涉水资源集中经营管理，形成集原水、供水、污水和排水于一体的完整水务产业链。在保证国有绝对控股的前提下，引入市场机制，吸引社会资本，提高企业公共服务效率和能力。

（二）履行职能、产业发展并进的原则。
水务集团是以保障民生、服务社会、提高公共产品和服务为主要目标，在切实履行水源保护和水质安全责任，保证市民生活和城市发展的用水需求的同时，提升企业经营管理，推动企业持续健康发展的实体企业。

（三）运转高效、行业导向并举的原则。
水务集团按照市场化运作，充分发挥水务投融资和水务环境产业投资导向及战略性调整功能，积极争取国家资金支持，广辟融资渠道，形成投融资与运营管理有机结合、运转高效的管理机制，同时引导行业健康发展。

（四）权责明晰、指导监管并重的原则。
市政府授权市国资委履行水务集团出资人监管职责，水务集团接受市水务管理局的行业管理和综合经济管理部门的监督指导。所涉及政府安排及政策补助项目，由市水务管理局组织申报并牵头投资评审委员会进行评审，由项目实施主体实施。

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