2022年健全灵活就业人员社会保障政策困难问题和对策建议【精选推荐】
时间：2023-02-07 19:10:07 来源：千叶帆 本文已影响人
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健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议3篇
第一篇: 健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议
青岛市劳动和社会保障局关于就业困难人员灵活就业社会保险补贴发放和管理有关问题的通知
【法规类别】招工与就业
【发文字号】青劳社[2008]121号
【发布部门】青岛市劳动和社会保障局
【发布日期】2008.11.17
【实施日期】2009.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青岛市劳动和社会保障局关于就业困难人员灵活就业社会保险补贴发放和管理有关问题的通知
（青劳社[2008]121号）
各区（市）劳动和社会保障局，财政局：
根据《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知 》（青政发[2008]50号）有关规定，现就就业困难人员灵活就业社会保险补贴发放和管理的有关问题通知如下：
一、补贴范围和条件
㈠补贴范围。经认定的就业困难人员，在街道（乡镇）劳动保障服务中心进行了灵活就业登记， 且在社区（村）内从事下列服务项目的灵活性就业人员：
1、家政服务、钟点劳务、保洁服务；
2、婴幼儿看护、养老看护、病人看护服务；
3、小学生接送服务（不包括出租车接送）、为中小学生提供小餐桌服务；
4、房屋修缮、水、电、煤气管道维修、家电维修服务；
5、早、夜市经营服务；
6、修鞋、理发、缝纫、干洗服务；
7、经市劳动保障部门、市财政部门认定的其他项目。
㈡补贴条件。上述灵活就业人员月收入低于上年度在岗职工平均工资的60%，且个人以我市最低缴费基数缴纳社会保险费的，可以申领灵活就业社会保险补贴。
二、补贴标准及期限
㈠补贴标准。对符合条件的灵活就业人员，市内四区按每人每月200元的标准从市促进就业专项资金中给予社会保险补贴；
五市三区按照不超过当地社会保险最低缴费额的2/3给予社会保险补贴，具体标准由当地自行确定。对此前已享受灵活就业社会保险补贴的人员，自2009年1月起按新标准执行。
㈡补贴期限。上述符合条件的灵活就业人员，申领补贴期限累计最长不超过36个月。享受社会保险补贴期满后， 对距法定退休年龄不足5年的，可继续享受至国家法定退休年龄。
三、补贴的申报和拨付程序
灵活就业社会保险补贴实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。
㈠资格认定
1、符合上述范围和条件的灵活就业人员，应于每年3、6、9、12月的25日前，持户口簿、本人身份证、从业证明和工资收入证明到户口所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心，填写《灵活就业人员社会保险补贴申请表》（附表1），由街道（乡镇）劳动保障服务中心对灵活就业社会保险补贴申报人员进行信息核实，录入计算机信息系统。
2、街道（乡镇）劳动保障服务中心于每季度末，按社区（村）打印出《灵活就业人员申请社会保险补贴花名册》（附表2），将灵活就业人员从事的服务项目、工资收入和社会保险缴纳等情况在所在社区明显位置进行公示，公示时间3天，无异议者，在《灵活就业人员社会保险补贴申请表》上签署意见加盖公章，报区（市）就业服务中心。
3、区（市）就业服务中心接到申报材料后，通过计算机信息系统审核无误后，在三个工作日内完成认定，并在《灵活就业人员社会保险补贴申请表》上签署意见加盖公章后存档备查。
㈡补贴申报。
1、经资格认定的灵活就业人员，于每年1、4、7、10月10日前，持上季度社会保险费缴费单据到户口所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心办理灵活就业社会保险补贴申报手续，对于首次申报的，需持指定开户银行的存折或银行卡。
2、街道（乡镇）劳动保障服务中心在当月20日前，对灵活就业社会保险补贴人员的从业、工资收入和社会保险缴费等情况进行审核，对符合补贴条件的录入计算机信息系统，并填写《灵活就业人员社会保险补贴花名册》（附表3）、《灵活就业人员社会保险补贴资金申报表》（附表4），报区（市）就业服务中心。
㈢补贴审核。区（市）就业服务中心负责对各街道（乡镇）劳动保障服务中心上报的灵活就业人员申请社会保险补贴情况进行复核，并填写《灵活就业人员社会保险补贴资金汇总申报表》（附表5）。市内四区的，在5日内连同《灵活就业人员社会保险补贴花名册》、《灵活就业人员社会保险补贴资金申报表》，报市就业服务中心审核签署意见后，由市劳动保障行政部门和市财政部门核准。五市三区的，报区（市）劳动保障局、财政局核准。
㈣补贴拨付。灵活就业人员社会保险补贴资金，市内四区的，由市财政部门按季度拨付到市就业服务中心，市就业服务中心通过银行报盘将社会保险补贴存入灵活就业人员银行账户。五市三区的，由区（市）财政部门按规定拨付到区（市）就业服务中心。
四、工作要求
各区（市）劳动保障局、财政局要高度重视灵活就业社会保险补贴发放工作，按照规定的范围和程序及时发放补贴资金。各级劳动保障部门要对申报人员的从业情况、工资收入情况和缴纳社会保险费情况严格审核，建立完善申报公示制度和定期检查制度，加强灵活就业人员社会保险补贴的申报、发放的管理，防止违规违纪问题的发生。对弄虚作假、虚报冒领现象一经发现查实，除追回冒领金额外，同时追究有关部门和责任人的责任，并在全市范围内进行通报。
本《通知》自2009 年1月1日起执行，《青岛市劳动和社会保障局、青岛市财政局关于灵活就业人员社会保险补贴有关问题的通知 》（青劳社[2006]65号）、《青岛市劳动和社会保障局、青岛市财政局关于做好灵活就业人员申领社会保险补贴有关问题的通知》（青劳社[2006]114号）同时废止。
附件：1《灵活就业人员社会保险补贴申请表》
2《灵活就业人员申请社会保险补贴公示通知》
3《灵活就业人员社会保险补贴花名册》
4《灵活就业人员社会保险补贴资金申报表》
5《灵活就业人员社会保险补贴资金汇总申报表》
二○○八年十一月十七日
附件1：灵活就业人员社会保险补贴申请表
填表日期：
年 月 日 编号：
第二篇: 健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议
灵活就业群体的社会保障政策探讨作者：肖西军来源：《中国市场》2017年第28期
[摘 要]随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们的就业选择也呈现出多元化的状态，灵活就业作为人们就业的一种新型选择，越来越被更多的人所接受。但是就我国目前的社会保障状态来看，因为社会保障制度的不健全，导致灵活就业群体在社会保障方面得不到有效的保护。所以文章就从当前我国社会保障现状出发，为更好保障灵活就业群体的权益，提出相关建议。
[关键词]灵活就业；
社会保障；
就业群体
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.099
近些年，我国陆续出台了很多关于灵活就业人员社会保障的相关制度性文件，由此，一方面可以看出国家对于灵活就业人员社会保障的关心；
另一方面也体现出我国社会保障制度的优越性。然而，尽管政府有非常多的政策条文来进行规范，但是我国灵活就业人员的社会保障依然没有办法得到很好的落实，在养老保险、医疗保险等社会保险方面存在着很大的漏洞。构建灵活就业群体完善的社会保障政策需要全社会的共同努力，笔者试图通过研究关于灵活就业群体社会保障政策的有关文件及大量的走访调查，为出台维护灵活就业群体社会保障政策而建言献策。
1 我国灵活就业群体社会保障现状
从我国最近几年出台的相关法律法规，我们不难看出，国家对于灵活就业群体的社会保障的关注度是不断提高的。在养老保险方面，国家出台了《关于非全日制用工若干问题的意见》，在该政策文件当中，国家明确表示，灵活就业群体的社会保障政策参照个体工商户的养老保险来执行。在医疗保险方面，国家也出台了《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见的规定》，在该文件当中，国家通过规章制度的形式规定了灵活就业人员应当与用人单位明确劳动关系，按照用人单位职工的要求来参与到医疗保险的统筹范围当中，而没有与用人单位明确劳动关系的可以选择通过个人缴纳的方式来参加医疗保险。
第三篇: 健全灵活就业人员社会保障政策的困难问题和对策建议
浅谈当前社会保障存在的问题及对策建议
作者：李云兵
来源：《智富时代》2017年第09期
【摘 要】社会保障制度的建立和有效实施，对于改善民生、维护社会稳定、促进现代化建设发挥了巨大的作用，被喻为经济社会发展的“减震器”和“安全网”，不仅是建设社会主义和谐社会的重要内容，也是人类社会文明进步的主要象征。本文通过对曲靖市麒麟区社会保障中的基本情况和存在的问题进行了简要的阐述，并提出相关对策和建议。
【关键词】社会保障制度；
存在的问题；
对策建议
一、基本情况
近年来，麒麟区集中精力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，以就业和社会保障工作为重点，深入推进社保制度改革，积极构建和谐劳动关系，取得了很大的成效，具体体现在以下四个方面。
（一）就业工作取得巨大成就。麒麟区始终把就业工作摆在首位，通过落实政策、开展培训、提升服务三项工作机制，大力促进就业创业。2016年，开发就业岗位7645个，城镇登记失业率为2.64%，控制在目标任务4.3%以内。对“零就业家庭”坚持发现一户，消除一户的工作原则，基本实现“零就业家庭”动态清零的工作目标。扶持创业943户（含贷款扶持和创业培训），带动就业5000余人。通过“贷免扶补”扶持劳动密集型小企业4家。
（二）社会保险制度实现全面覆盖。2011年，麒麟区被列为新型农村社会养老保险及城镇居民社会养老保险试点区，这是社会保障工作具有里程碑意义的一件大事，标志着麒麟区社会保险制度全覆盖。五项社会保险参保人数累计达到60万。为5.5万名60周岁以上的老人全部发放了养老金，共计发放4749.72万元。为2607人发放失业保险金503.55万元。养老金和失业金都做到100%按时足额发放。全区2584名老农保领取待遇人员顺利并入城乡居民养老保险，2016年发放老农保到龄人员养老金52.17万元。
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