镇消除集体经济薄弱村
时间：2023-02-10 11:25:07 来源：千叶帆 本文已影响人
下面是小编为大家整理的镇消除集体经济薄弱村,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
镇消除集体经济薄弱村4篇
镇消除集体经济薄弱村篇1
挖掘潜力资源变资产 发展壮大村集体经济
——xxx街道xx村发展村集体经济典型
xxx街道xx村，位于县城西2公里，共有229户、967人，党员83名，耕地面积320亩。今年以来，xx村党支部深入摸排本村集体资产资源，召开多次党员、村民代表会议，对村闲置厂房、土地对外承包，盘活集体资产资源，截至目前，共增加集体收入24.2万元。
一、主要做法及成效
（一）明晰产权，摸清家底。为明晰集体所有产权关系，管好用好集体资产，促进集体资产保值增值，村两委成员带领党员、村民代表先后对十七家所属企业、单位或承包人所经营集体用地、厂房、设备等进行了全面核实，以村委会名义下发了《三个月内与所有单位或承包人重新签订租赁合同的通知》，并规定过期不办者，视为自动解除合同行为，逐步改善结果不健全运行机制不完善等问题，防止集体资产流失，提升农村集体经济发展活力。
（二）转变经营方式，对外承包。原黄岗综合厅、招待所等为集体管理，没有集体收入，而且要支付工资和水电费用、维护费用，村党支部通过召开党员、群众代表会研究，将综合厅、招待所分别以1.2万元、0.5万元对外承包（水电费、维护费由中标者自付，承包前后村集体收入相对增加8.3万元）。
（三）盘活资产，提高价格。1、该村集体土地36亩，一直由部分村民种植，没有收取承包费，村党支部通过召开党员、群众代表会研究，将集体土地对外承包，每年增加收入2.9万元。2、黄岗超市，村两委召开了超市竞标大会，提高租赁价格，租金由每年0.3万元提高到每年增加租赁费6.3万元。3、对污水处理厂、面粉厂、煤气发生炉企业提高租金价格，每年增加集体收入3.65万元。
（四）利用资源，招商引资。原电厂占地，自2014年没有收入，为增加集体收入，村两委进行招商引资，原电厂部分用地招商引资，引进济宁嘉美金属结构制品公司、济宁谊盛装饰工程公司、济宁强盛装饰工程公司三家公司，每年增加集体收入9.52万元；
其他电厂占地，计划集体投资建设工业项目。
（五）确定产权归属，重新签订合同。对黄岗水泥厂、焦城水泥分厂进行重新签订合同，明确缴纳租金时间，每年租金68万元。
二、经验启示
（一）发展村集体经济要有坚强的党支部班子。发展村集体经济，关键在于是否有一个公平公正、敢做敢为、开拓进取的党支部班子，尤其是要有一个好的党支部书记。对于集体资产资源，要善于分析，探索发展路子；
对于存在矛盾问题，要敢于面对，善于解决。
（二）盘活集体资产是增加村级集体收入的有效途径。集体资产资源是发展村集体经济的基础，也是发展集体经济的必备条件，要善于盘活村闲置资产资源，研究探索利用闲置资产资源的办法、路径，让闲置资产资源发挥最大效益。
（三）通过招商引资发展村集体经济。“以地生财、筑巢引凤”，立足实际，以项目开发为载体，合理有效地利用资产资源，把资源优势转化为产业，利用现有土地资源，招引项目入驻，能够将集体土地资源在平稳增收的前提下发挥土地最大效益。
镇消除集体经济薄弱村篇2
消薄工作显成效 后续发展需关注 ——金华市消除集体经济薄弱村走访调研报告
叶嘉婕
【期刊名称】《统计科学与实践》
【年(卷),期】2019(000)008
【总页数】2
党的十九大后，党中央把打好精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。2017 年，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》提出，通过三年努力，到2019 年底，全省全面消除集体经济年收入低于10 万元的薄弱村。本文以在婺城区琅琊滕村（琅琊镇）和余坞里村（塔石乡）开展的金华市“消薄”工作有关情况的调研为主要内容，分析目前基层消薄遇到的问题和期盼，提出意见建议以供参考。
为了解金华消除集体经济薄弱村工作开展情况，近期，金华调查队对婺城区琅琊滕村（琅琊镇）和余坞里村（塔石乡）开展走访调研。调研显示，两村预计2019 年底完成消薄任务，目前主要遇到用地限制、资金匮乏、过于依赖政府政策等问题，基层盼望建立消薄工作长效性机制，实现可持续性的增收致富。
调查村基本情况
两村生态资源和自然环境条件良好，但由于地理位置偏僻，大部分青年外出务工，村里以留守老人为主，由于缺少产业支撑，自然优势没能转化为发展优势。近几年在各级政府扶持下，两村通过集体林地承包、引入收益性项目等扩大了村集体资金的来源，提高了自主造血功能。
琅琊滕村毗邻镇政府，现有人口1154 人，村集体经营性收入约为3 万元/年：包括60 亩山林承包款0.71 万元/年，公益林的补助约1 万元/年，农田耕地保护补助资金约1万元/年（30 元/亩）。
余坞里村由两个自然村合并而成，共有263 户708 人，村集体经营性收入约为10 万元/年：建成于2017 年的光伏发电项目收入约5 万元/年，九联电站分红约0.5 万元/年，参与收益性项目收入（未扣除成本）约3.7 万元/年，公益生态林补助约1 万元/年。
消薄的主要举措
（一）薄弱村抱团发展
镇消除集体经济薄弱村篇3
浅谈村级集体经济薄弱的问题及对策
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浅谈村级集体经济薄弱的问题及对策
村级集体经济组织作为我国农村最基层的群众性自治组织机构，是党在农村全部工作和战斗力的基础，为村级各种组织和各项工作提供强有力的物质保证，它代表村民行使集体资产的经营管理权，在农村经济发展的过程中起到了极其重要的作用。巩固和发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展，加强农村基层组织建设，实现农民共同富裕，加快农业和农村现代化建设的重要内容，也是在农村实践“三个代表”重要思想的具体体现。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，农村集体经济的发展，遇到了许多新情况、新问题，也面临着许多新的挑战。部分村集体经济薄弱、严重影响了村级组织建设，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。目前，有相当一部分村集体没有经济收入，连干部误工补贴和日常开支都难以解决，更谈不上为民提供服务和发展必要的公益事业，因此，我们要从实际出发，多形式、多渠道的发展壮大村级集体经济，是一个重要的政治问题，关系到基层组织建设和农村社会稳定问题。
一、当前本乡村级集体经济的现状
全乡20个行政村，2003年末集体经济总收入是142万元（年报数），其中，经营收入90万元，租赁经济林山林收入45万元，上级扶贫资金6万元，其它收入1万元。支出情况是发展经济支出50万元，公益事业支出36万元，慰问扶贫1万元，村干部误工报酬5万元。各村经济总收入分类情况：
1至5万元的7个村，占总村数的35%；
5至10万元的6个村，占总数的30%；
10至20万元的7个村占总数的35 %；
当年收入最高的村是幸福村，经济总收入达18万元（但大部分资金属于点上的，不属于整个行政村的集体使用资金）。
各村可支配的总收入分类情况：
1000元至1万元的1个村，占5%；
1万元至5万元的13个村占65%；
5万元至10万元的5个村占25%；
10万元到20万元的1个村占5%。这些都是按年报统计数据，如果真正按实际可支配收入可能还要少，让人更加担忧。
二、存在的突出问题及主要原因
（一）、发展村级集体经济观念弱化，思路不清，整体氛围不浓。
一方面随着改革的深入，农村经营承包体制的长期稳定，村主要干部对发展村级集体经济的意识却逐渐淡薄了。有人认为市场经济主要发展个体经济，没有必要化心思去发展集体经济，也不合时宜，不必去冒风险。这些错误认识严重制约了村级集体经济的快速健康发展。另一方面集体现有资产的管理难度加大，造成部分干部群众对发展集体经济丧失信心，挫伤了对发展壮大村级集体经济的积极性。部分村主要干部思路不够清晰，怕搞砸了受埋怨，思想顾虑重；
部分群众怕搞毁了受连累，背上新的债务，思想上有压力和阻力。这些保守、怕担风险的思想也同样严重影响了集体经济的快速发展。
（二）财务制度执行不严，监管不力产生漏洞，非生产性支出数额较大。
相当一部分村的财会人员文化层次、专业水平、素质偏低，有法不依、有章不循，使个别村财务管理不够规范有漏洞。在执行财务制度不严的情况下，导致非生产性开支数目较大。主要表现为：一是财务管理不十分规范，资金支出不附原始票据，有白条纸入帐现象。二是民主理财意识不强。有的重大资金的支出，没有经过村民代表以上会议集体研究决定，有村干部说了算的现象存在。有的村，报刊订阅、信笺纸购置活动费等，非正常性开支超出正常的生产性开支。三是财务监督制度没有真正到位。
（三）集体经济资源少，发展空间小。
目前90%的村90%的山林、荒山全部分到农户，集体经济基础发展的空间较小，村干部没有经济发展的余地。有的村将一些资产（如茶厂、加工厂等）一次性发包给他人变相收取以后多年度的承包款，有的村陷入一种“挖东墙补西墙”的恶性循环中。
（四）历欠税费变成呆帐，债权债务难理清。
原来村在征收三提五统及农业税费等过程中，少数村出现了一此“困难户”、“钉子户”、“逃帐户”、“赖帐户”拖欠不交，从而形成一些历欠款，征收难度加大，部分历欠资金变成了呆帐。有的村出现了村欠户、户欠村的现象，债权债务没有集体经济难以理清。
三、解决村级集体经济薄弱的对策。
（一） 加强对村主要干部进行如何发展村级集体经济思
想的责任意识教育。利用各种形式加大教育力度，提高思想认识。
（二） 找准路子办企业，积极探索“经工兴农，以工富村”
的新途径。
一是拓宽思路，提高认识，组织村主要干部到村集体经济搞的好的地方去学习，取精（如奉化滕头村，萧山航民村），使他们能转变思想观念，树立无工不富的观念，并进一步启发他们创业的激情。二是因地制宜，选好项目。根据市场、技术、资金、人才等情况，确立项目，保证新上项目的成功率，决不能“一哄而上”麻木上新项目，使村集体旧债未偿又添新债。一定要因地制宜，慎重考虑以资源为基础，以市场为导向，选准好项目，上水平，增效益。三是分类指导，整体推进。根据各村两委班子和集体经济现状，选择适当的经营模式和管理方式。对班子实力强的，有一定管理经验的实行典型引路，推着上；
对班子弱、缺乏创劲的村，采用承包、租赁等扶着上的方式，实现村集体经济的快速发展。
（三） 走增收节支的路子，当好管家人。
一是减少干部职数，降低村级组织的工资性支出。一方面可以走撤并行政村的路子，对村庄小与附近村又比较集中的行政村要合并，通过减少干部误工报酬福利等支出，尽量压缩开支增加集体收入。另一方面，要提倡现有村干部交叉任职（除财会人员外），村两委成员可以交叉任职，村级配套组织部分也可以兼职，行政村较小的村长、书记实行一肩挑的路子，从而进一步减少支出，提高工作效益，真正达到减员增效的效果。
二是控制源头，减轻村集体负担。一方面认真执行好村级零招待费制度，严格控制村级招待费支出，对村级不合理负担要进行彻底清理整顿。另一方面限额订阅报刊，减少各类达标活动，庆典庆祝，祝贺活动开支，真正达到减轻村级负担的目的。
三是理清债权债务关系，规范工程招标，结算行为。采用多渠道、多途径节支增收，巩固村集体经济、村级债权债务问题是农村实行税费改革后共同面临的一个问题，是制约村级集体经济发展和巩固的一个瓶颈，影响着其他工作的开展。因此要采取一清欠。采用各种有效途径回收历欠资金，对收入低的“困难户”通过低保扶贫等形式在增收的基础上逐步予以收缴，对“钉子户”通过正当途径向法院起诉，强制催缴。二减债。对有村集体从私人处高息借款的，做好宣传，采取降息免息来终止借款高息；
对个别非生产性开支严重的村通过召开村民代表会共同审议，并强迫追回不合理支出。三偿债。制定偿债计划，想办法采取措施发展集体经济及时偿还债务。
（四） 加强监督，规范村级财务管理。
一是推行村帐乡代理工作。乡建立村会计代理中心有专门的做帐和审核人员，村会计实行报帐制。根据我乡2003年4月至今的执行情况看，实践证明该制度能从根本上规范村级财务管理的治本之策，是提高村务公开水平的有效机制；
是改善农村党群干群关系的重要举措，改变过去那种事后监督为事前监督，结果监督为全过程监督，进一步增强村主要干部廉洁自律的自觉性，解决财务管理中的一些突出问题。
二是建立村务公开的长效管理机制。村务公开做到及时、规范、有序、长效。乡组织人员每季度要督查一次，并进行情况通报，不流于形式，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”，让群众直接参与监督。
三是健全村级集体经济组织。村级财务管理的主体是村级经济组织即村经济合作社。因此各村要健全村级集体经济组织，进一步规范村级财务管理的运作。
四是加强培训，提高素质。对村报帐员、村经济合作社及村务公开监督小组长，要分类进行培训，提高他们业务水平和管理水平。
（五） 抓集体存量资产管理，促进集体资产保值增值。
一是要用活货币资产，实行滚动式发展，以钱生钱支持发展第二、第三产业。
二是要确保村集体的固定资产保值增值，盘活村级现有闲置资产，多途径、多渠道地争取村集体土地开发使用权。
三是要盘活集体资源性资产，发挥经济效益。集体的荒山、蔬林、茶园、经济林等，采用山地有偿流转机制，并尽早开发利用，实现村级集体壮大。
镇消除集体经济薄弱村篇4
全文共计2014字XX镇村xxx村集体经济试点项目实施方案
为了认真贯彻落实财政部《关于印发扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》的文件精神，推进农业现代化实施步伐，根据省财政厅《关于扶持村级集体经济试点促进农村新业态发展的实施意见》要求，现就xxxxx村集体经济试点项目制定如下实施方案。
一、村级经济和社会发展情况
肃州区xxxxx位于xxx集镇辖区内，酒新公路贯穿全村，交通条件便利，地理位置优越，现有村民小组10个，农户502户，1612人，耕地面积3402亩，人均2.2亩。该村主要以高效制种、设施养殖、精细蔬菜、劳务输转为主导产业。2019年，全村经济作物制种面积达到2200亩，占总耕地面积64%，畜禽养殖总量达到8000余头只。全年外出务工人员800多人，农民人均纯收入达到13328元。xxx地处城郊，区位优势明显，基础设施完善，全村水、电、路通组入户率达到了100%，农田管网配套到位，2019年至2019年经村委会多方筹措资金3000余万元，率先在全镇新建楼院式集中居住小区一处，共计222套住房，入住率达到85%。2019年被确定为省级“美丽乡村”示范点。按照镇党委政府“一果三园”发展思路，结合全国优秀旅游名镇名村契机，在镇党委政府的引领带动下大力发展乡村旅游特色产业。为我村由传统农业生产向休闲旅游娱乐为主的观光农业的转型发展带来了良好的发展机遇。
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全文共计2014字
二、项目实施的可行性
xxx集体经济试点项目初步拟定于肃州区酒新路西侧，距市区5公里处，土地属集体所有的非农业用地，四至清楚，权属清晰无争议，周边道路、绿化、上下水管网等基础设施完备，项目建设可行性程度较高。一是优越的区位条件，地理位置优越，配套设施健全；
二是便利的交通条件，市内13路公交直达项目地点，周边道路顺畅，交通条件便利；
三是我村范围内有20余家种子生产企业，为农副产品收购、仓储提供了较好的发展机遇。
三、项目建设内容
xxx集体经济试点项目主要依靠村级集体土地资源，计划投资230万元以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，项目实施地点占地面积11.4亩，因地势较低对该场地与酒新公路路面垫平，需垫方8000方，对场地进行混凝土硬化，硬化面积8000平方米，修建仓储库房30余间，对外招租。盘活资金，实现市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，提升资金使用效益，增加村集体收益。
四、项目总投资及资金来源
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全文共计2014字
xxx村集体经济试点项目计划总投资230万元，财政补助资金100万元，村集体筹资130万元。项目资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》的相关规定使用。
五、项目运作方式及集体收益来源
运作方式：财政支持的集体经济试点补助资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》、《会计法》和《甘肃省农村集体财务管理办法》有关规定执行，财政补助资金到位后，交由村委会统一监管，经过村民代表大会等四议两公开后，以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，实现股金分红，增加村集体收益，壮大村集体经济。
收益来源：计划将xxx村集体经济试点项目财政补助资金共100万元，以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，以村委会作为主体法人实现每年6-8万元股金分红。
六、效益分析
社会效益：在新形势下发展村级集体经济，适应农村集体综合改革发展的要求，既要实现发展好集体成员的权益，又要坚持集体经济性质，巩固农村政权基础，既要努力增加集体成员的财产性收入，又要处理
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