“完美”合同露马脚
时间：2023-02-22 23:10:04 来源：千叶帆 本文已影响人
◆吴进锋 周迦得/襄阳市襄州区审计局
在Y县林业资金审计中，审计人员凭着高度的职业敏感和一查到底的信念，对一份看似完美的合同、两套高度雷同的资料仔细比对，细查深挖，揪出合同造假套取项目资金的违纪违规问题，使贪腐行为无处遁形。
在Y县的林业资金审计中，因H乡涉及项目多、成效显著、资金量大，审计组决定对H乡开展延伸审计。查阅H乡林业资金财务和项目资料时，Z村的新建茶园项目引起了审计人员的注意：连续两年安排了同样的茶园项目，且两年的合同资金都是40万元，一笔资金拨付给乡扶贫办，而另一笔却支付给合同乙方的个人账户，更为巧合的是，合同乙方正是乡农技站会计老岳。这其中是否有猫腻？
审计组找到相关人员了解情况。对此，会计老岳辩解称家里是开茶园的，还带审计组到茶园看现场。审计人员按项目实施方案对现场进行检查，没有发现什么异常。大家只得压下内心的疑虑，进行详细取证后返回县城。
晚上，审计组成员武义将取证资料拿出来仔细查看，对一天的工作进行复盘。这一看还真有收获：项目支付资料所附的项目合同中多次出现“扶贫”的相关描述。这项目会不会与扶贫项目重复了？
第二天一大早，武义便拉着同事到Y县国库支付中心，对近年来H乡安排的扶贫项目支付情况进行调查。在查询结果里，一条关于H乡Z村的40万元财政扶贫资金新建茶园项目引起了武义的高度关注：按照查询结果，这笔40万元的支付记录就是此前拨付给乡扶贫办的。
武义与同事们带着复印的资料又赶到了H乡。H乡扶贫办主任在得知审计组的来意后，拿出了扶贫项目的财务和项目管理资料给审计人员检查，随后又带着他们到扶贫项目现场查看。审计人员比对后发现，除了标题和施工单位不同外，两份合同文本基本一致。凭着多年审计经验，武义推测，这里面很可能涉及到虚报套取资金的问题。但要怎样才能拨开迷雾见月明？武义陷入深思。
武义向主审汇报了相关情况，并提出了自己的想法：换个思路，从资金入手接着查。在主审的支持和协调下，武义很快拿到了对会计老岳个人银行账户中“接收小溪村巩固退耕还林成果新建茶园项目资金”进行查询的通知。账户流水显示：40万元到老岳账户后，当天就分两笔以现金取出，资金去向不明。这样使用项目资金太不正常，让武义更加肯定了自己的判断。
为了查明真相，审计组第三次来到H乡。在乡农技站里，他们再次见到了站长老姚和会计老岳。这次老姚似乎知道了什么，在审计人员问及Z村40万的项目时，还未等审计人员说完，他就笑着说道：“对不起，两位领导，这个项目虽然是以老岳的名义申报的，但实际是为农技站建设的茶园基地。”武义和同事短暂地怔住了，没想到老姚竟然会“主动出击”。但很快，大家便收拢心神、按下疑虑继续听老姚说话：“我们也是想通过茶园种植积累经验，更好地为退耕还林户提供技术指导服务，上次没敢跟你们说实话，是怕你们说这个项目挪用资金没有直接用到退耕还林户。”老姚边说边拿出了一包单据，“老岳收到项目款后，就把钱取出来支付了茶园建设费用，这些是费用单据，我们都收着，只是还没来得及整理入账。”
武义接过了单据，当场进行整理：农机使用费、购买化肥和茶苗的发票、种植人工费……加起来差不多40万元。武义仍觉得这里头有猫腻，却不好明说，只能反复跟老姚强调：提供虚假资料会受到法律和纪律的严惩。但老姚仍然坚持自己的说法。无奈之下，审计组只得复印了相关资料并按对方的讲述进行了取证。
取证时，武义突然发现老岳不见了，打算出去找找。刚出门，就看到老岳蹲在办公室外。看到武义，老岳“腾”地起身，神色略微有些不自然。武义看出了他的紧张，就没再提项目的事，反而和他唠起了家常。提到家人，老岳明显放松了很多，提到在家带孙子时，老岳的嘴角忍不住挂起一丝微笑。
很快，审计组对老姚的取证结束了。临走之前，武义“留了一手”。他把老岳悄悄拉到一边说：“老岳呀，我看你也是老实人，还是老党员，勤勤恳恳一辈子。我再提醒你一下，项目是以你的名义申报的，资金是从你这儿转走的，现在去向不明，即使你没有用，出了问题也是要承担责任的。要真是因为这个受处分，晚节不保不说，家庭也受影响。”说罢，武义拍了拍老岳的肩膀，离开了H乡。
武义的一番话在老岳内心掀起了波澜。第二天，武义刚到审计组的临时办公室，就看到老岳站在门口。还没来得及打招呼，老岳上前几步，一把握住武义的手：“武科长，你这会儿有时间吗？我想单独找你谈个事。”武义心下了然，当即回复：“没问题，但根据纪律，我们审计组需要两个人跟你进行谈话，谈话内容我们会严格保密，你放心。”
协调好谈话室和参加谈话人员后，老岳就迫不及待地向审计组成员说明了项目的情况：“昨天你们走了以后，我想了很多，是饭也吃不下，觉也睡不着，今天早上我谁也没说，5点多就赶第一班车从乡里跑来了。武科长，这个项目是假的！”
最终，审计组把相关证据资料移交纪检监察机关，纪检监察机关根据移送线索顺藤摸瓜，不仅查明了真相，还进一步深挖，查出老姚在其他项目中也存在违纪违规问题，老姚被追究纪律责任，分管领导因监管不严，收受礼金被司法机关追究刑事责任。（本文地名及人名均为化名）
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广水市审计局在该市第二人民医院主要负责人经济责任审计中，紧盯医疗服务收费、药品购销加价、合作医疗报销等热点问题审细审实，随机抽取用药清单，审查是否存在随意加价、乱收费，加重病患就医负担的行为，进一步规范医疗服务收费，促进公立医院持续健康发展。
（黄琳 池磊 摄影报道）
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