乡村振兴背景下家庭农场与农民合作社融合发展的几个实例浅析
时间：2023-03-04 14:30:04 来源：千叶帆 本文已影响人
林斌莲
（陈巷镇人民政府，福建漳州 363901）
“家庭农场”概念自2013 年正式在中央一号文件中提出以来，经过将近十年的发展，目前在全国各个区域内都有了非常成熟的运作经验，已成为推动我国农村经济发展、促进农村产业规模化经营及现代化发展的一股重要力量。而自1978 年以来，农民合作社逐渐适应市场经济发展，走出了一条新的发展道路，成为农村经济发展生力军[1]。在乡村振兴战略持续深化的基础上，为促进农民合作社持续发展与乡村经济发展，就必须着眼于家庭农场，将其纳入乡村经济发展体系，形成发展合力，推动乡村经济高速发展。
1.1 家庭农场与农民合作社现状
我国家庭农场虽发展时间较短，但对其定义也较为明确。一般来说，家庭农场是指以家庭为主要劳动力，从事种植、养殖、商业化农业生产经营且以农业为主要收入来源的一种农村经济模式。正式的家庭农场是需要注册登记，具有法人资质才可合法展开一系列的生产经营活动[2]。目前，我国大部分居民对家庭农场的认识仍存在较多误区，多数人往往会从字面进行了解，将家庭农场等同于农户性质的传统养殖、种植活动，同时还有一部分人简单地将家庭农场理解为目前在农村经济中较为流行的“农家乐”等形式，这些看法都是不完善、不全面的。这也导致家庭农场在扩展中出现了一系列问题，如生产经营未经过登记，私自开展私人性质的农庄、农场等，家庭农场的经营模式仍较为粗放等。但当前，对于家庭农场认识存在误区的不只存在于普通农民身上，甚至部分乡镇政府、农村干部对家庭农场的认识也不够清晰，这在客观上给家庭农场模式的推广带来了阻力。
自1949 年以来，农民合作社模式一直是我国农村经济发展的重要组织，并随着历史的发展与变迁，其形式和功能不断得到进步与完善。《中华人民共和国农民专业合作社法》中明确定义了农民合作社模式及其功能。过去很长一段时间，在各方面因素的影响下，农民合作社在农村经济发展中处于缺位状态，这也导致了农民合作社的组织影响力逐渐下降，人们缺乏对农民合作社的正确认识[3]。在当前乡村振兴的发展战略下，农民合作社对农村经济发展具有重要作用，是决定农村经济发展方向，为农民提供农业经济发展助力与基础的重要服务型组织。
1.2 家庭农场与农民合作社融合的意义
1）家庭农场与农民合作社的融合是农民合作社发挥积极功能的重要途径。从家庭农场的构成来看，通常是以家庭人口为主要劳动力，这势必需要强有力的组织从中进行组织与协调，为家庭农场的发展提供土地流转、技术引进、政策扶持等方面的协助，从而使其得到高质量发展。2）家庭农场与农民合作社的融合是促进家庭农场走上高质量快速发展车道的重要途径。家庭农场的高速发展必须借助组织力量，单一的家庭农场投入无法满足农业现代化、机械化发展所需的较高的成本投入，因此单一的家庭农场往往停留在中小规模，部分较为稀缺的种植、养殖业难以向规模化、集约化、现代化方向发展。因此，家庭农场与农民合作社的融合是家庭农场进入一定发展阶段的必由之路。3）家庭农场与农民合作社的融合是农村经济进入现代化的重要模式。家庭农场作为一种新兴的农村经济模式，为农村经济发展提供了一种新的发展思路。家庭农场不仅仅是在经济上对农村经济有积极的推动作用，同时有利于解决当前农村中大量的富余劳动力，从而引领农村发展进入良性循环模式，持续深化农村发展。
目前，家庭农场与农民合作社的融合发展在我国各个区域都有了成功的试点经验。例如，上海市松江区的家庭农场、湖北省武汉市的家庭农场、安徽省郎溪县的家庭农场建设等，这些成功的试点经验值得深入研究与学习，总结其成功经验，进行扩散与深化。结合当前乡村振兴发展战略，建立乡风文明、产业兴旺的社会主义现代化新农村，还需在家庭农场与农民合作社融合这条道路上进行持续探索，走出一条符合当地实际发展状况的、有特色的农村经济发展模式。
2.1 聚力优势产业，发挥规模效应
家庭农场与农民合作社的融合方式基本上是通过农民合作社的组织与协助，将农村地区较为分散或独立的家庭农场组织起来，提供一定的政策支持或扶持，使家庭农场的规模得以扩大，技术得以进步，走向产业化发展道路。因此，未来深化家庭农场与农民合作社之间的融合，首先需针对目前农村地区的产业进行聚焦，结合地域优势打造优势主导产业，并打通不同乡镇，逐渐形成村村融合、镇镇相通的规模效应。
福建省平和县琯溪蜜柚久负盛名，平和县也凭借这一优势将蜜柚打造为该地区的支柱性产业。经过长期发展，平和县已成为全国性柚类种植基地，柚类种植面积占全国1/3，产品远销海内外。近年来，福建省平和县聚焦柚类种植这一优势产业，致力于延长产业链，串联柚类种植、运输、深加工等产业链上下游，强化平和县柚类产业实力。同时，平和县结合当前市场发展，开发出了柚类种植差异化发展路线，通过上下游的产业融合，引进高端品种，提升产品品质，聚集品牌效应，积极提升农产品附加值，将蜜柚打造成为平和县名片，使当地的柚类种植走上可持续发展道路。
结合福建省平和县琯溪蜜柚产业发展可知，在乡村产业发展中，产业的兴旺需结合当地实际状况，选择优势产品作为主要发展方向。发展过程中需借助家庭农场之间相互融合所形成的规模效应，将优质产品逐步打造为当地的支柱性产业，在此基础上才能逐渐延长产业链，将农产品从种植业逐步发展为农产品深加工产业、优良农产品种植业等具备较高附加值的产业，进而在实现农民收入提升的同时使优势产业走上可持续发展道路。因此，乡镇需提高对优势产业的重视度，通过农民合作社的助力，结合当地的地域特色，发掘当地优势及特色产业，打造当地优势产业，进而促进规模化经营，朝着现代化农村产业模式发展。
2.2 强化政策支持，启动扩展速度
目前，家庭农场发展的主要问题体现在扩大规模经营时易受土地流转、资金方面的限制，单一的家庭农场受限后往往会较难进行后续发展，且其在市场中的竞争力逐渐下降，部分家庭农场因此开始逐渐衰落，甚至出现破产现象[4]。因此，助力家庭农场现代化发展，需农民合作社发挥其组织优势，提供个性化服务，为家庭农场的可持续发展扫清障碍，促进家庭农场高质量、快速发展。
近年来，四川省眉山市着力探索家庭农场与农民合作社融合发展模式，出台了多项支持政策，走出了一条有特色的发展道路。在彭山区，当地政府经过详细调研，认真听取当地农户及家庭农场主在发展过程中遇到的各类问题，聚焦问题根源，打通多个部门，出台了《培育壮大农民专业合作社和家庭农场九条措施》，从专项贷款、特殊补贴、土地流转等方面促进家庭农场与农民合作社的融合。在专项政策的扶持下，多个农民合作社获得了专项贷款，并结合电商发展建立了农村电商直播间，带动了当地经济作物的销售，同时通过直播的方式宣传了当地的旅游资源，带动了当地的特色旅游产业。因此，当地政府在积极探索家庭农场与农民合作社的融合时，应结合实际提供一系列的政策扶持，积极鼓励农民合作社带领农户“走出去”，持续扩大发展规模，完善产业链建设。
2.3 注入前沿科技，提升发展质量
农村产业经济发展需结合前沿技术，走现代化产业发展道路。目前，家庭农场经营的主要产业集中在种植、养殖中，且种养对象基本上是较为常见的经济作物或动物，运用的方式与手段仍较为低端。因此，产品附加值也相对较低，这不利于家庭农场模式下农村经济的长远发展[5]。
湖北省佳乐家庭农场运用先进的种植技术，专注于有机蔬菜种植，在当地农民合作社的扶持下，已逐渐发展成为国内知名的有机蔬菜供应商。在有机蔬菜种植的基础上，当地的农民合作社聚焦这一优势产业，利用政策积极推动当地产业链建设，引进先进的冷链运输及物联网技术，打造有机蔬菜产业链。这不仅在当地形成了规模效应，同时产业链的完善为当地提供了大量的就业岗位，成为当地农村经济的支柱产业。在后续的发展中，以佳乐家庭农场为主导的家庭农场将会在当地农民合作社的协助下，继续扩大种植规模，引进蔬菜加工产业，这一发展趋势将会带动当地更多的农户及中小规模家庭农场形成现代化的有机蔬菜基地。
结合湖北省佳乐家庭农场发展可知，在农民合作社与家庭农场融合中需重视引进农业种植、养殖技术及完善产业链。通过农民合作社的协助，积极引进农业科学研究院等科研机构的先进技术，注入当地的种植、养殖中，增加农产品附加值，提升市场竞争力。同时，积极打通上下游产业链，通过各种方式提供加工、运输、冷藏等农产品加工服务，使农业产业朝着现代化、科学化方向发展，提升农村经济的发展质量。
2.4 构建管理模式，降低经营风险
传统的家庭农场经营模式是以单一家庭的农业劳动力为主，因此在管理上也较为粗放、传统。当家庭农场的规模逐渐扩大、就业人口逐渐增加时，传统的经营管理模式会成为制约家庭农场持续发展的一大因素。而家庭农场与农民合作社的融合就是通过农民合作社的加入改变传统家庭农场粗放的管理模式，降低家庭农场的经营风险。
上海市松江区是我国家庭农场的首批试点区域，近年来，其在持续探索创建科学化的经营管理模式，为未来农业经济的可持续发展铺平道路。目前，在上海市松江粮食家庭农场经营中，针对其运行制定了完善的制度，同时成立了代表大会、理事会、监事会等机构，对其合作社的发展形成制约，并逐渐开始借鉴企业管理模式针对经营决策进行讨论与决议，初步形成了现代化管理架构。在家庭农场与农民合作社的融合之下，未来的家庭农场将逐步走上现代化经营管理模式。在该模式下，农户能更加专注于农业生产，管理效率也会更加高效。同时在科学经营决策下，农村产业经营风险也得以分散降低，农民经济利益得到更多保障，能吸引更多农户进入合作社，或以家庭农场的形式进入合作社，进而实现规模效应扩大化，形成产业发展优势，持续推动农村经济现代化发展。
在乡村振兴战略下，探索家庭农场与农民合作社融合的发展模式是促进农村经济发展多元化、产业规模化、发展现代化的重要途径。目前，家庭农场与农民合作社融合模式经过广泛试点已取得不少的成功经验。在未来的持续深化扩散发展之中，家庭农场与农民合作社融合的发展模式要聚力当地优势产业，充分利用有利政策，导入前沿科技，完善农村产业链，转变科学管理模式，促进乡村经济朝着规模化、现代化、科学化方向发展，建立乡风文明、产业兴旺的社会主义现代化新农村。
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