EPC模式下的市政工程总承包成本控制及造价分析
时间：2023-03-04 22:15:03 来源：千叶帆 本文已影响人
荆世坤
(平度市农旅开发建设集团有限公司，山东 青岛 266700)
EPC模式包含工程项目中的施工、采购与设计等环节，利用该模式开展工程项目施工可有效掌握项目建设的各项情况，企业管理层精准探索出不同环节建设中存有的多项问题，借助对项目建设过程的科学控制，适时增强项目建设水准，高效控制项目内部的费用、质量与工期等，借助对成本的节约来达成造价控制目标。
在EPC模式内，针对对承包者的控制，业主方将存有些许限度，总承包者可在项目建设或项目设计中带有一定的自由度，比如，业主方在审核施工图纸的过程中，其仅需合理把控建设方向，并对工程建设质量与进度实行些许控制，该类举措将极大保障项目建设质量。同时，业主方在当前的EPC模式内存有事后监督与过程控制等管理形式，针对过程控制而言，业主方能借助合适的监理手段来增加各项施工工序的管理与监督，也就是利用对施工、采购、设计的控制来保障项目建设质量；
而对于事后监督来说，业主方在实行该项管理形式时无需进入到项目建设过程中，要详细审查竣工验收环节。此外，在当前的EPC模式内，总承包者需全面负责施工、采购与设计等多项环节，并派遣专业性极强的分包者对每项环节实行严格监督，也就是说，在该模式的应用中总承包者也是项目建设的关键负责人[1]。
2.1 BIM技术
在当前的EPC模式中若想更好地完善市政工程承包成本与造价控制质量，应采用适宜的BIM技术，该技术在实际工作中可增加各专业内容的协调性，有效涵盖运维、采购、施工与设计等多项环节，在实际运作中还带有适宜的优化功能与调整功能，透过对该技术的使用可适时缩减各专业设计间的设计费用。同时，市政工程的总承包成本在进行控制时也可采取BIM技术，即在BIM技术内开展限额设计工作，高效增强工程量的设计统计质量，再依照该具体的工程量来完成施工组织、货物运输与设备材料购置等基础性工作，借助造价方法与BIM技术模型的结合可有效缩减工程量的核算工作，透过对造价成本的详尽比对可动态管理工程费用的变更，借助对工程项目施工的适宜监控有效增强对工程签证费用、变更费用的合理控制，从侧面提升EPC模式对市政工程总承包成本与造价成本的控制效果。
2.2 价值工程法
EPC模式中的市政工程总承包成本与造价控制多涉及到项目设计、材料采购与项目施工等环节，为提升该类环节的应用效果，可在EPC模式内采用价值工程法，该方式在实际工作中需严格遵循经济性、技术性等基本原则，不仅要有效提升对各工程模块的控制性，还要及时缩减该模式内的不良工作内容，使EPC模式中的施工、采购与设计环节完美融合。在挑选市政工程内部各项目的价值含量时，工作人员应利用适宜技术手段逐一优化建筑材料、机械设备等，透过对该项内容的合理管控，有效增强该工程项目造价控制的业务水平，提升关键技术的使用范围，继而更为精准地管控造价成本，促进市政工程总承包成本控制的合理性，满足该项目建设的各项基本要求，促进建筑行业的持续性发展。
3.1 风险管理与非正常造价相融合
鉴于市政工程内含有的项目较多，在进行成本造价控制前，项目管理者需架构出适宜的内部组织架构，在掌握各项目建设任务后，应将风险管理与非正常造价相融合。具体来看，在EPC模式内，项目管理者不但要科学控制招投标，还要将施工技术计划与造价问题相结合，利用该项手段可精准控制项目造价，缩减经营成本。根据EPC模式下的控制内容来看，可采用限额设计等形式来管控成本与造价，再与建筑市场材料价格的变化相结合，提升对各个环节的造价控制。从市政工程的实际建设上看，在项目建设过程中存有较多不受控要素，若实际施工未能与设计方案相吻合，则要根据项目建设的具体情况而调整设计方案，在避免该方案与具体建设产生冲突的基础上更为顺利的完成项目建设，提升施工结果的科学性。一般来讲，EPC项目的总体构造包含项目经理、现场经理、设计经理、施工经理、商务经理、控制经理与安全经理等，而不同经理则要分管对应性内容。比如，施工经理的主要工作为综合管理、仓库管理、材料管理与安全管理；
而控制经理的管控内容则有信息管理、设备材料管理、进度控制管理与分包管理等。
3.2 阶段性计算与计划性计算相结合
在应用EPC模式期间，项目管理者可发现工程设计过程会给造价带来极大影响，在设计项目施工期间，要合理确认不同项目的造价状况，在进行初步设计时，工程造价生成的影响约占企业投资的75%，技术带去的影响要在35%以上，而施工设计给造价带去的影响也会在25%左右，也就是说，要对不同环节实行对应的造价控制举措。同时，在目前的EPC模式内，相关人员需精准融合阶段性计算与计划性计算，将设计阶段当作造价控制的主导要素，透过对不同阶段的成本控制来完善市政工程的整体造价水平。利用EPC模式还能精准处理市政工程内部的设计质量问题，对标准设计、施工审查与限额设计等环节实行良好的造价控制，管控采购、施工与设计等环节的项目建设成本[2]。在进行市政工程设计期间，还要对工程其他支出环节，如工程测试、施工工艺、设备与材料采购等实行严格的成本控制，促进市政工程造价控制水平。
3.3 施工经济性与投标设计相一致
一方面，在EPC模式中招投标工作属成本管理中的重要内容，总承包者需在投标设计环节控制报价，该环节需由合同管理、工程管理与工程设计等专业人士共同参与，借助对该阶段的造价成本控制来缩减成本浪费现象。另一方面，项目管理者需拥有合适的招标信息，现场勘察工程建设的具体情况，不仅要精准掌控项目内部的基础性信息，还要及时整理与该建设项目相关的施工位置，为项目成本的缩减奠定坚实基础。比如，在勘察市政工程项目的地理状况时，应严格考察相关区域的民风民俗、地质环境、资源情况与交通状况等，在提升施工计划合理性的基础上，更好地管控不同环节的建设成本，使施工经济性与投标设计内容相一致。
4.1 设计阶段
为促进EPC模式中市政工程总承包成本造价控制效果，研究人员应精准明确不同环节的造价成本控制内容，不同环节对造价成本的控制有所区别，比如，在会审图纸工作环节中，其工作内容、工作输入、工作职责与工作输出分别为下发会审文件、录入图纸与报告等文件、审查图纸与报告数据、编制会审目录；
而施工过程控制的工作内容、工作输入、工作职责与工作输出则为管理施工过程、输入施工过程内容、监督施工过程、精准比对施工过程数据。
在精准确认不同环节的成本造价控制内容后，研究人员需将注意力放到工程设计阶段上来，主要原因在于该环节为项目造价控制的基础。项目管理者在设计造价管理方案时要主动融合经济知识与工程施工技术，利用对实际情况的融合来更好地促进设计方案的执行性。在项目设计环节中，设计人员可借助限额设计形式，科学结合项目投资方案与设计方案，利用双向反馈来增强造价管理控制水准。对于限额设计来说，该方式能较好地管控工程建设目标，使其实际建设达到设计标准与要求，再融合合理的施工技术与工程规模后增进投资的科学性，更好地完善项目造价控制水准。
4.2 采购阶段
在当前的市政工程建设中，若想提升项目建设质量， 要不断改善施工材料的应用水平，因而采购阶段的成本控制也极大影响工程造价水准。具体来看，基于采购材料费用在采购阶段占据着较大比重，相关人员应在材料采购环节实行精准的造价成本控制，比如，详尽分析当前建筑材料市场中各项材料的具体状况， 掌握建筑市场内各项材料的供求状况，再利用对该数据的合理分析来设置合适的材料购置方案[3]。与此同时，在购买建筑材料的过程中，相关人员还应精准把控材料购置的时机，针对该时机的掌握而言，既要与工程内部材料具体的需求量相结合，透过对其集中采购来避免此前施工中存有的零星采购、多次采购或临时采购等不良现象，还要对其购置的材料实行合理登记， 让施工人员与项目管理者共同了解当前材料的应用数量，避免产生大量库存积压等现实问题，该类举措可较好地管控材料采购成本，提升对项目造价的控制度。此外，基于市政工程的建设周期较长，从材料采购阶段的造价控制上看，项目管理者还可利用建筑市场的淡季与旺季来控制材料采购，比如，尽量在施工淡季来完成建筑材料的采购工作，透过对该环节的合理控制来提升采购阶段的造价水平，从而在EPC模式的主导下更好地完善采购阶段的造价控制质量。
4.3 施工阶段
EPC模式中市政工程总承包造价控制内容虽然包含多个环节，但施工阶段仍是其关注的重点内容，相关人员需借助较佳举措来增强该环节的造价管理质量。一般来讲，施工阶段的造价管理中极易产生不同形式的合同管理问题，引发与该管理内容相关的经济纠纷，为更好地维护市政工程项目建设中的多方利益，在实行造价成本控制时需采用合适的管理手段。比如，在开展市政工程建设的过程中，应合理执行合同内的各项要求，对分包商与供应商的各项行为进行严格的监督管理，切实监督其履行每项义务，再根据工程项目建设的具体情况来完成业务考核工作，并依照考核结果来精准确认适宜的奖惩措施。项目管理者在应用EPC模式期间，还要对考核内容实行精准设计，对项目工程中的项目验收、供货期、工程工期与施工质量等内容实行科学安排，并应用适宜的项目管理手段来增进管控质量，将该施工管理内容放置到施工管理合同中，对各项施工内容给予精准规定，在遭遇该类施工问题时可根据合同中的内容来完成项目质量检测。此外，在施工期间，若项目管理企业遭受索赔问题，受项目建设成本影响，该问题也会给造价带来极大影响，工作人员若想较好地管控项目造价，需严格管理施工过程中的各项环节，对可能产生的索赔编制出合理依据，利用对项目索赔环节的合理控制来缩减其给工程造价带来的影响，提升市政工程建设的经济性、科学性[4]。
4.4 竣工阶段
在完成市政工程建设施工后，项目管理者仍需在竣工阶段对造价成本实行合理控制，在EPC模式的引导下提升对造价成本控制的精准度。通常来讲，相关人员应精准融合结算情况来完善造价管理内容，借助该项举措来增进对项目建设过程的熟悉度。业主方在实行项目结算期间，需及时关注施工建设内容、项目索赔情况与施工项目变更等，利用对该项内容的合理控制来提升工程结算的科学性，避免项目遗漏等状况的出现。
同时，总承包与分包者在完成市政工程建设后，还要立即上报与结算有关的账单数据信息，其内容包含措施费用、结算单价、结算内容、结算范围与项目工程量等， 透过对该项内容的合理控制来提升分包造价的精准度， 保障结算内容的科学性。此外，相关人员在竣工阶段还可利用合适的结算或审计方式来强化市政工程项目质量的检测、 审核，对该类内容实行严格管控，在该举措的应用下提升工程造价的整体控制水平。值得一提的是，从竣工阶段的角度上看，虽然其并不存在于EPC模式中，但较好的EPC模式仍会极大影响竣工阶段的质量控制，即EPC模式中包含施工、采购与设计等环节，若能对该类环节合理控制将极大提升项目各环节建设质量，适时管理项目建设的科学性，其产出的数据信息也能作为竣工结算的基础依据，促进竣工阶段的造价成本控制水平。
综上所述，在应用EPC模式来开展市政工程总承包成本造价控制期间，企业管理层可合理融合项目建设期间存有的各项内容，精准控制不同环节的造价成本，利用该途径有效缩减企业建设成本与造价，保证企业的综合效益与社会效益。
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