以创先争优活动为统领,,,全面推进公路党组织建设_基层党组织建设是什么
时间：2019-02-04 05:39:07 来源：千叶帆 本文已影响人
创先争优活动是我党巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是调动和激发基层党组织和党员积极性、创造性的有力抓手,也是促进基层党组织建设的重要机制。要进一步增强和改进党的建设，提高党建的科学化水平，保持党的先进性，推动经济又快又好发展，就必须要有创先争优的勇气，要用科学的理论指导创先争优活动的深入开展。首先要明确，创什么先，争什么优，把创先争优的要求和自身工作实际结合起来，明确工作目标，强化组织管理，强化落实措施，把创先争优作为增强党组织建设的重要内容和基本要求来抓，使全体党员干部及群众自觉投身到创先争优的活动中，为党的建设和公路事业的发展发挥积极作用。
一、通过创先争优，发挥党组织在建设学习型、创先型党组织中的推动作用
基层党组织既是创先争优活动的组织者和实践者，也是学习型党组织建设的组织者和推动者。首先是增强基层党组织在学习上的组织力。建立好学习制度非常重要，培养学习习惯、增强学习能力、树立学习信心，对于推动党组织建设的扎实开展十分重要。在建立健全学习制度，健全集体学习、脱产培训、个人自学等制度的基础上，重点建立基层党组织学习目标管理与学习考评相结合的制度。把创建先进基层党组织“五个好”中有关学习的要求细化，列入组织目标管理，一项一项地分解到责任人；把学习型党组织建设工作纳入创先争优考评的重要内容，实行每月记录、每季考评、年底总评，考评结果作为基层党组织创先和党员评优的重要依据，保证各项学习任务的落实。其次是不断丰富学习载体。要以月末理论学习，读书月、周末学习日、读书日等活动为载体，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观学习等广大党员喜闻乐见的方式，组织开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，推动创先争优活动深入开展，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。同时在基层党组织中推行日学一小时、一月一交流、每月写一篇心得体会文章、半年推荐一本书的做法，促进学习经常化、制度化。第三是加强对学习的分类指导。要根据不同阶段的实际情况和管理特点，在创先争优活动中分类提出建设学习型党组织和创建党员示范点的具体要求，开展学习教育活动。公路管理执法是公路管理部门的中心工作，围绕工作中心，认真学习《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》、镇江市《公路路政管理办法》和行政许可等一系例法律法规文件，着力培养高素质的管理队伍和管理骨干人才。
二、通过创先争优，明确基本职能，发挥党员在建设中的作用
为真正确保基层党组织在管理上发挥党建作用，从巩固党的执政基础的高度出发，对加强和改进新形势下党组织工作建设的重要职责，进行了明确定位：一是全方位管好党员。处科室党支部围绕服务中心、建设队伍的要求，以创建学习型机关党组织为抓手，积极创建了“五星级”党建示范点，现正在申报。通过为党员办实事，努力服务群众，关心党员的思想和生活，落实组织制度，拓展组织生活形式，开好民主生活会，凝聚了人心；二是多方位联系群众。通过组织党员学习宣传政策，解疑释惑，疏通引导，搞好结对帮扶，加强了党性，树立了威信，凝聚了人心；三是全面组织协调各方。在党员群众有困难时，积极主动协调社会各方，化解矛盾，维护党员群众的利益，进一步巩固了社会的稳定性；四是着力加强自身建设。通过加强党支部和党员队伍建设，优化管理，在维护稳定的基础上改进党内活动方式，提高活动质量，不断增强党支部的凝聚力，坚定了共产主义信念。同时通过明确定位，优化管理，服务党员，化解矛盾，明确职能，从而使党组织的阵地堡垒作用更加突显出来。
今年5至6月，我们组织全处执法人员着重学习了《中华人民共和国公路安全保护条例》。7月1日，组织全体党员和执法人员上街、上路，到丹阳市人民广场、丹延线的路政一中队所在地，展开了《公路安全保护条例》宣传活动，并设置了现场咨询服务台，用宣传展板、宣传挂图等图文并茂的形式解读《公路安全保护条例》，发放《条例》宣传材料，让大家既乐于观看，又善学易懂，吸引了不少群众前来咨询。在活动现场，路政人员耐心向群众宣传了《条例》颁布的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求，详细解读《条例》的各款含义，使市民及时了解《条例》在公路执法手段中新增的具体措施。同时还通过在丹阳境内国、省道悬挂横幅、设置大型固定式宣传栏等方式对《公路安全保护条例》进行广泛宣传。出动宣传车8辆、设置大型固定宣传台2处，发放《公路安全保护条例》单行本560余册、悬挂宣传横幅35条、为200余名过往群众提供现场咨询服务，通过宣传使广大群众充分了解《公路安全保护条例》，熟悉相关责任、权利和义务，增强学法、知法、懂法、守法的观念和意识，在全市范围内形成爱护公路、依法保护公路的良好氛围。
三、通过创先争优，着力抓基层、打基础，焕发党建工作新活力，推动管理新局面
我处党总支把抓好基层党建、夯牢组织基础作为创先争优的基础工程来抓。去年底，开展了基层党组织集中换届选举工作，调整和优化了党总支领导班子，建立健全了基层党组织，确立了党建工作的创新发展新思路，提出了党员领导干部政治素质与管理能力提升新思路、基层党支部班子“能力”提升新构想、党员核心人才技能提升新设想，实施了复合型党务干部培养工作，有效提升了党员能力及基层党组织的活力和战斗力。同时积极探索党在新时期、新阶段的党建工作新机制，建立健全党内制度，探索扩大党内民主生活、民主政治的新途径。坚持党群共建、全员参与，紧紧围绕公路管理工作中心开展活动，极大地激发了全体党员创业创新创优的激情和工作干劲。
我们紧紧围绕“十二五”发展任务，创“四好”、争“四强”、做“四优”，在推动公路事业科学发展中当先锋、做表率，全力实现“促发展、保和谐、树形象、提水平”的活动目标。认真把握好各阶段的争创重点，通过广泛发动、公开承诺、督导推进、上评下议、评选表彰等方式，有序推进创先争优活动。我处当前正紧紧围绕农村公路危桥改造、夏季百日治超、安全生产月、承诺践诺活动，认真抓好重点工作的推进；开展好优秀共产党员风采展示活动，积极组织参加局党委举办的庆祝建党90周年的“唱红歌”歌咏活动、“党旗在我心中”演讲比赛、听“党的女儿”事迹报告会，处党总支还专门举办了“学党史，知党情”等一系列活动，既丰富了党员的知识，又展现了党员群众良好的精神风貌，进一步加强和改进了基层党组织自身建设；围绕提高管理能力、改进工作作风、提高管理效率、立足岗位出成绩，扎实推进我处创先争优活动，为测绘“十二五”规划出谋划策，推动公路事业的发展。
四、通过创先争优，发挥党员干部在创争中的表率示范作用
我们注重发挥党员领导干部的表率示范作用，调动广大党员学习的积极性主动性。处党总支将创建学习型先进集体、先进中队竞赛活动作为创先争优的一项重要内容。把加强和改进领导干部学风作为创先争优的一项基本要求，在抓党员干部教育培训中，坚持从严治学、从严管理，要求党员干部自觉坚持理论联系实际，带头读书学习，带头深入基层一线调查研究，带头撰写心得体会和调研报告，带头宣讲辅导，以表率作用带动广大党员干部积极推动学习型党组织建设。开展创先争优活动以来，党员干部做了各类专题宣讲辅导报告，带领党员群众撰写了“我的承诺”、“我为创先争优建言献策”、“我为丹阳公路科学发展建言献策”、“我为效能革命建言献策”和创先争优心得体会等，收到党员“我的承诺”31份、心得体会62篇（全部公布上墙）及各种意见建议100余条，有管理类、制度类（已归纳了12条好的建议张榜公布施行）。实践证明，以创先争优推进学习型党组织建设，取得了良好成效。
创先争优活动重在实践，通过开展创争活动促管理、促发展，保安全、保畅通，我们敢于拼搏，勇于创新，站在强化养护管理、路政管理和安全管理的高度，借鉴原有的工区管理模式，由路政养护管理中队承担起辖区内养护监管基价类现场考核、路政管理、安全管理三大责任，并按照各自分工向对应科室部门负责。在养护作业管理上，将改革触角延伸到改制企业养护公司，通过合同制，鼓励养护公司完善养护线路分段承包制，并将养护道工、沿线村镇群众纳入兼职路政信息员网络，由道工和沿线群众及时通报路网信息，弥补了路政巡查力量和频率的不足，加强了路政和养护“你中有我、我中有你”的管理力量，形成了闪光的“群管网络”管理模式。在此基础上，实行领导班子带队上路督查制度（即5+2工作制，5个领导班子成员分别带2名科室人员利用节假日上路督查巡查，现场执法，现场解决问题），加大公路巡查频率，确保全市国省干线公路巡查全天候全覆盖。
在党总支部的领导下，我处广大党员干部集思广益，进一步完善了公路事业科学发展和跨越发展的工作思路，把创先争优活动和学习型党组织建设的成效体现在理清工作思路、创新工作方法、拓展工作成效上，营造出精神振奋、上下齐心、团结一致的精神风貌，呈现出干部群众心齐气顺劲足、公路事业又好又快发展的良好局面。
