辽宁省与东北亚各国贸易\投资合作现状及前景
时间：2020-03-17 12:10:32 来源：千叶帆 本文已影响人
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摘要：近年来，辽宁省积极开展与周边国家的经贸合作。目前，辽宁省与东北亚地区的经济合作主要集中在贸易与投资等方面，彼此间的贸易往来与投资规模都在持续增加，相互依赖性不断加强。在辽宁省的对外贸易中，东北亚地区所占的比重较高。其中，日韩是辽宁的主要贸易与投资伙伴，俄朝蒙居次要地位。今后，辽宁省还将结合自身的发展水平和发展需求，在贸易与投资方面进行有针对性的合作。
关键词：辽宁省；东北亚；贸易；投资
中图分类号：F752.751.2；F752.731 文献标志码：A 文章编号：1008－0961(2011)01－0015－04
一、辽宁省与东北亚各国的贸易状况
(一)辽宁与日本的贸易往来
自从辽宁省实施对外开放政策以来，凭借其地缘优势、自身经济发展水平、廉价劳动力和港口优势等积极因素开展对日贸易。近年来，对日贸易的进口额、出口额、净出口额都在逐年增加。同2000年相比，2008年辽宁省对日进口额、出口额、净出口额均出现了翻倍增长。2000年以来(2004年除外)，对日净出口额占辽宁省内生产总值的比重均高于2％，日本成为辽宁省的第一大贸易伙伴，对日贸易也成为拉动辽宁省经济的小引擎。随着后金融危机时代日本经济的复苏，辽宁对日贸易将会出现新的气象。
目前，辽宁省对日贸易主要集中在大连。2008年，大连对日出口额为72.78亿美元，占辽宁省对日出口额的78.56％，大连自日进口额为42.4亿美元，占辽宁省自日进口额的86.27％。近些年来，大连正在建设东北亚航运中心，大连港已升级为第三代港口，对日贸易将会继续增加。同大连相比，沈阳对日贸易规模比较小，是辽宁省对日贸易的第二大城市。
当前，辽宁省对日贸易以加工贸易为主，主要出口产品为纺织、机电和钢材等产品。由于辽宁省与日本之间的经济发展水平存在差距，在高新技术产品上日本拥有比较优势，便于开展垂直分工。
(二)辽宁与韩国的贸易往来
二战后，韩国经济的发展素有“江汉奇迹”之称，迅速跃入新型工业化国家之列。辽宁省凭借地缘优势、廉价劳动力及港口优势等因素开展对韩贸易。2000年以来，辽宁省对韩出口额、进口额、净出口额都在逐年增加。2008年，辽宁对韩出口额是2000年的5倍，自韩进口额是2000年的2倍左右。这说明，辽宁对韩出口额的增长速度快于自韩进口额的增长速度，直接扭转了辽宁对韩贸易逆差的局面。2008年，大连对韩出口额23.4亿美元，占辽宁对韩出口额的41.77％；大连自韩进口额20.17亿美元，占辽宁省自韩进口额的71.77％。2008年，沈阳对韩出口额为1.48亿美元，占辽宁省对韩出口额的2.63％；沈阳自韩进口额为3.1亿美元，占辽宁省自韩进口额的11.01％。这说明大连和沈阳占据了辽宁省对韩贸易的大半壁江山。虽然丹东、抚顺、营口、盘锦、葫芦岛等城市也积极开展对韩贸易，但所占比重较小。辽宁对韩国的贸易往来增长速度比较快，大有后来居上之势，直逼辽宁对日贸易。
辽宁省对韩国出口产品主要有机电产品、五金矿产、农产品等，进口产品主要是钢铁制品、车辆及零部件、音响设备及部件等。而机电、音像设备及部件既是辽宁对韩国出口的最大商品，也是辽宁从韩国进口的最大商品，这说明辽宁对韩出口的机电、音像设备等产品的技术含量比较低，属于中低档产品；辽宁从韩国进口的产品主要是高端产品，技术含量比较高，双方之间开展了垂直型分工。也就是说，由于竞争力的差异及技术含量和附加值的不同，辽宁同韩国的贸易差额也是存在的。
(三)辽宁与俄罗斯的贸易往来
苏联解体后，俄罗斯经济进入转轨时期，开始进行经济和政治改革，促使经济快速增长，成为“金砖四国”之一。高盛的研究报告表明，“金砖四国”将在2050年位列世界最强经济体，而俄罗斯是能源大国，有望成为世界的加油站，其经济发展空间比较大。近年来，辽宁省与俄罗斯的贸易往来规模逐年增加。辽宁对俄出口额、进口额表现出增长趋势，而净出口额却表现出抛物线形状，2005年下降到－1.28亿美元，此后出现快速增长，到2008年对俄净出口额为2.53亿美元。这也说明辽宁对俄逆差经历了先增后减，由逆转顺的过程。在此基础上，对俄净出口额对辽宁省内生产总值的贡献度也经历了急速下降，然后由负转正、继而上升的过程。
不过，辽宁对俄贸易规模远远小于黑龙江省对俄贸易规模。2008年，辽宁对俄贸易额只占中国对俄贸易额的2.82％，而黑龙江对俄贸易额占中国对俄贸易额的19.5％。2008年，大连对俄出口额为3.67亿美元，占辽宁对俄出口额的39.51％；大连自俄进口额为3.09亿美元，占辽宁自俄进口额的45.84％。2008年，沈阳对俄出口额为1.47亿美元，占辽宁对俄出口额的15.84％；沈阳自俄进口额为9074万美元，占辽宁省自俄进口额的13.44％。可见，大连和沈阳是辽宁对俄贸易的主要地区。此外，鞍山、葫芦岛等城市也积极开展对俄贸易，但贸易规模都比较小。由于辽宁是老工业基地，对原材料、能源的需求比较大，而俄罗斯是能源大国，双边能源合作非常具有可行性。但目前双方的贸易额比较小，双方合作的潜力没有被开发出来。今后，在开展区域经济合作中，辽宁还应进一步提高对俄罗斯的关注度。
(四)辽宁与朝鲜的贸易往来
近些年来，随着朝鲜实施经济改革，中朝贸易也迅速发展起来。从2000年起，辽宁对朝出口额逐年增加，但在2006年出现了负增长；辽宁自朝进口额先是逐年增加，2005年出现下降，2007年又出现上升趋势。由于出口额和进口额出现的波动，辽宁对朝净出口额、辽宁对朝贸易对辽宁省内生产总值的贡献均呈现出波动，且辽宁对朝贸易对辽宁省内生产总值的贡献出现了下降趋势。辽宁对朝外贸依赖度呈倒U形，由2000年的0.42％上升到2004年的0.98％，此后逐年下降，到2008年降为0.54％。2008年，辽宁对朝贸易额占中国对朝贸易额的36.65％，是朝鲜的重要贸易伙伴。2007年，大连对朝出口额为7278万美元，占辽宁对朝出口额的14.46％；大连自朝进口额为1754万美元，占辽宁自朝进口额的6.23％。同年，丹东对朝出口额为3.45亿美元，占辽宁对朝出口额的68.52％；丹东自朝进口额为2.25亿美元，占辽宁自朝进口额的79.95％。大连和丹东占辽宁对朝贸易额的80％以上，而丹东凭借与朝接壤的优势成为辽宁省对朝贸易的第一大户。丹东对朝贸易以一般贸易、转口贸易、边境小额贸易为主，出口产品以生活必需品、机电产品、化工产品等为主，进口产品以水产品、服装、药材、矿产品、废钢铁、木材等为主。2010年，丹东市启动对朝鲜跨境贸易人民币结算试点，降低了汇率风险，进一步促进了丹东对朝边境贸易的
发展。
(五)辽宁与蒙古的贸易往来
随着经互会的解体，蒙古国实施了经济转型和脱欧入亚的战略。蒙古国与中国的贸易往来主要集中在内蒙古、山西等地。由于交通不便，辽宁与蒙古国之间的贸易往来规模比较小。但随着东北亚区域经济合作的深入开展，会为辽宁和蒙古国的贸易往来提供更多的机遇。
在东北亚地区，由于蒙古国是一个内陆国家，没有出海口，因而对外运输的“瓶颈”严重制约了蒙古支柱产业——矿产业的发展。以往，矿产资源都要沿着赤塔－满洲里－大连港的路线或者沿乔巴山一二连浩特一天津港的路线才能到达出海口。但随着经济的发展，现有港口规模难以满足蒙古国矿产资源出口的需求。2006年，锦州市正式向辽宁省提出“锦州港－朝阳－赤峰－大板－白音华－珠恩嘎达布其口岸－毕其格图口岸－乔巴山”的铁路大通道建设，得到蒙古国的高度关注。此条交通线路成为东北亚地区的重要交通要道，也是环渤海地区通往蒙古国最近的路线。该线开通后不仅可以解决蒙古、俄罗斯远东地区的矿产资源的运输瓶颈问题，大大缩短运输路程，降低运输成本，还可以解决辽宁原材料供给问题，促进沿线地区的经济发展。
二、辽宁与东北亚的投资合作
从外资投资的地域看，外资在辽宁省的分布主要集中在以大连为代表的沿海城市和以沈阳为代表的资源城市。2000年起，辽宁省实际利用日资、韩资的规模都在增加。2008年，日韩两国合计占辽宁省实际利用外资的比重高达21.69％，是辽宁省引进外资的首要来源地。但日韩在辽宁省的投资主要集中在大连和沈阳，投资区域分布不匀。2008年，大连实际使用日资8.32亿美元，占辽宁省实际使用日资的84.47％；大连实际使用韩资9.24亿美元，占辽宁省实际使用韩资的56.97％。2008年，沈阳实际使用日资1.71亿美元，占辽宁省实际使用日资的17.33％；沈阳实际使用韩资4.53亿美元，占辽宁省实际使用韩资的27.9％。
相对于韩资而言，日资更集中分布在大连。剩余小部分外资主要分布在锦州、营口、葫芦岛、丹东、盘锦等沿海城市及鞍山、阜新、抚顺、本溪等资源城市。当前，著名日企如东芝、松下、三菱、欧姆龙、阿尔派电子、佳能、原田等，著名韩企如三星、现代、STX、斗山、东方精工等都在辽宁省落户，并且随着辽宁老工业基地不断振兴，日韩在辽宁的投资规模会越来越大。
从外资投资的行业看，2008年辽宁省注册的外资企业为14564家，主要分布在制造业、房地产业、信息传输、计算机服务业等领域。近些年来，辽宁制造业实际使用外资所占比重出现了下降趋势，但制造业实际使用外资所占比重依然比较高，维持在40％左右；房地产业实际使用外资所占比重一直都在上升，增长速度比较快，2007年高达45.05％；制造业和房地产业实际使用外资所占比重从2000年的62.41％上升到81.03％，是辽宁省外资分布的主要行业。但制造业和房地产业实际使用外资也主要集中在沈阳和大连。2008年，沈阳制造业实际使用外资13.09亿美元，主要投资于专用设备制造业，电器机械及器材制造业，通信、计算机及其他电子设备制造业等子行业；大连制造业实际使用外资25.64亿美元，主要投资于交通运输设备制造业，通信设备、计算机及其电子设备制造业，专用设备业，装用设备业等子行业。二者既有交叉行业，又有侧重点，沈阳侧重于设备、电气机械及器材制造业，大连侧重于交通运输设备制造业，二者合计占辽宁省制造业实际使用外资的73.68％。2008年，沈阳房地产业实际使用外资32.03亿美元，大连房地产业实际使用外资13.12亿美元，共计占辽宁省房地产业外商投资的绝大部分比重。
近年来，由于信息传输、计算机服务、软件业具有投入小、无污染、附加值高等特点，符合产业转移、调整经济结构的要求，成为众多投资者看好的行业。投入该行业的实际使用外资增长速度也比较快，2007年该行业实际使用外资额2.5亿美元，增长了57.14％；2008年该行业实际使用外资额3.5亿美元，增长了42.21％。该行业的外资使用主要分布在大连。大连素有“国家火炬计划软件产业基地”、“软件产业国际化示范城市”和“中国软件欧美出口工程试点基地”等称号，随着经济逐步转型，信息服务和软件业有望超越制造业成为大连的龙头行业。
目前，辽宁省不仅实施“引进来”战略，还实施“走出去”战略。在对外投资方面，从2004年起海外投资规模、新签合同金额逐年增加，对外承包工程和劳务合作新签合同项目也一直增长(2009年出现下降)。辽宁省对外投资不仅涉及装备制造业、软件业、矿产开发等传统行业，还涉及了新能源、生物制药、智能技术等新兴行业，积极开展对外并购。2010年1－6月，辽宁实现对外投资总额4.86亿美元，同比增长115.32％，其中并购研发项目的比重占三成以上。
三、辽宁与东北亚地区经贸合作的前景与对策
目前，我国正在实施振兴东北老工业基地战略，沈阳经济区上升为国家战略，大连在打造东北亚航运中心等，这为辽宁省参与东北亚区域经济合作提供了很好的机遇。而国际产业的调整和转移、高新技术行业和新兴产业的发展、东北亚地区各个国家都希望加强区域经济合作等，也为辽宁参与东北亚区域经济合作提供了良好的外部环境。辽宁正在向东北亚物流中心迈进，在此基础上有望发展成为东北亚地区的贸易中心。
为此，今后要继续扩大辽宁与东北亚各国的贸易合作，实现互利双赢。在东北亚地区，各个国家的比较优势互补，倘若各个国家集中精力发展各自的比较优势产业，不仅区域贸易量增加，双边贸易的依存度也不断上升，而且还会形成产业集聚区，发挥规模效应。从上述分析中可以看出，日韩是辽宁省的第一贸易伙伴，而辽宁和俄罗斯、朝鲜、蒙古之间的贸易合作和规模比较小，双边贸易的增长空间比较大。蒙古国是资源大国，以畜牧业和矿产资源的开发为主，对制造品有很大的需求量；朝鲜正在进行经济改革，工业的发展需要大量的大宗成套设备，因而辽宁要积极增加对蒙朝制造业制成品的出口。此外，日、韩、俄、朝均是农产品进口国家，辽宁省的农业资源比较丰富，应对农产品进行升级换代，积极开展农产品贸易。大连是国际化软件示范城市，软件产业已成为大连的潜在龙头行业，信息产品主要出口到日本，同朝鲜、俄罗斯、蒙古之间的信息产品贸易比较小，今后要积极开辟东北亚地区的软件市场，扩大自己的市场份额。
另一方面，还应继续深化投资合作，优化产业合作。在东北亚地区，俄罗斯和中国正在进行经济转轨，蒙古是发展中国家，朝鲜正在经济改革，中、俄、朝、蒙都需要大量资金来发展经济，招商引资成为各个国家的重要任务。而日韩是资本大国，每年都会进行大量的海外投资，获得资本效益。因此，东北亚地区开展投资合作大有市场。目前，日、韩已成为我国东北三省外资的主要来源地。日、韩作为辽宁省外资的重要来源地，其主要投资在制造业和房地产业等行业。在今后的投资合作中，辽宁应创建更优越的投资环境，特别是投资软环境的建设，以吸引日韩企业的生产和经营基地向辽宁转移，尤其是日韩的大型企业，应注重其投资方向引导，鼓励其投资于新兴行业和节能环保产业，这样有利于调节辽宁的经济结构，转变经济的增长方式；还应积极开辟新的外资来源地，扩大外资规模，减少对某一届部区域的依赖性。
此外，还应鼓励辽宁的企业积极参与东北亚区域的投资合作，特别是民营企业和中小型高新技术企业参与东北亚各国的合作。当前，民营企业已成为辽宁经济发展的中间力量，对产业机构的调整和第三产业的发展具有重大作用。将民营企业融入东北亚区域投资合作中，可以解决民营企业融资难、软文化缺失、管理混乱等问题。因此，应为民营企业参与区域投资提供关于海外市场的投资指南和优惠政策；为投资海外的企业建立风险基金，帮助其克服海外风险。而中小型高新技术企业具有知识密集、技术密集、效益高、吸收就业、发展空间大的优点，不仅可促进新兴产业的发展，还能带动传统产业的升级。因此，鼓励中小型高新技术企业参与东北亚区域投资合作，不仅可以解决企业的融资渠道，实现人才交流，还可以加强技术交流，突破技术壁垒，实现技术更新，使中小型企业成为辽宁省经济增长的新动力。
[责任编辑：孙晓谦]
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