谈我国现代林业的发展观
时间：2020-03-27 05:13:15 来源：千叶帆 本文已影响人
摘要：中国现代林业要整合自然资源、社会资源、人力资源和文化资源要激活资源经济、合作经济、旅游经济。林业企业创新包括体制创新、管理创新和技术创新。
关键词：林业 发展 资源 创新
一、我国林业现状
我国从50年代开始，在林业科研教育、调查规划设计、林业生产建设、经营、经济管理、林业机构、林业体制上，一直用木材永续利用理论指导森林经营，推行不讲效益的粗放绿化型林业经营方式，营造了一批比较效益不高的森林类型。林业经营有误区：“只见树干，不见树木、不见森林”，只看见木材，看不见叶、花、枝、果、根、树皮、树液、林内动物、林内微生物、森林环境资源等。
当前，我国林业发展陷入困境，主要问题在于：一是用材林分质量和成过熟林蓄积持续下降的局面，全国森林面积仅占林业用地面积的51％，林地利用率低，比较效益差，总量供应不能满足生产需要；二是森林滥砍滥乏，水土流失面积不断扩大，土地荒漠化程度越来越重，生态环境进一步恶化；三是林业企业经营粗放，经济效益差，林区生活水平较低，全国林地的90％，林木蓄积的80％集中在山区，而林区多为贫困地区。
二、现代林业要以发展为第一要务
现代林业是适应现代需求的林业发展方式。伴随社会进步，社会文明程度不断提高，社会对森林的需求日益多样化，原有的森林经营方式已经不能满足不断增长的需求，必须把发展作为现代林业的第一要务。要以森林资源的多功能为基础，对森林实行分类经营，实现森林生态效益、社会效益和经济效益的统一。人类社会实现可持续发展，林业就要成为可持续发展的林业。
我国林业企业是集木材采运、木材加工、林产化工、营林生产、多种经营、基本建设、生活服务、文教卫生于一体的综合性企业，其中：第一产业占2/3，发展后劲不足第二产业不足30％，分布过于分散，竞争力不强；第三产业，起步较晚，还没有形成规模，仅占4％。林业企业不同的生产内容和经营项目在生产工具和经营方式上存在着很大的差别，既有现代化、集中化的大生产，又有简单原始和分散的手工操作，存在着多层次的生产力水平。
对我国林业来说，可持续发展包括两个含义：一是业务接续，二是持续创新。也就是说要在发展原有林业产业基础上，持续不断的进行创新，发展技术附加值高的产品，进行企业创新，实现社会对林业的需求目标。具体来讲，在生产上，提供木材及多种林产品，为加工、制造业提供原料；在生活上，为社会提供基本生存保障和改善生存质量所需的必要条件；在发展上，维护生物多样性，使未来发展具有更广泛的选择性。
三、林业发展要整合四种资源：自然资源、社会资源、人力资源和文化资源
我国林业要发展，必须充分认识到林业的特殊性：林业不仅仅是一个产业，还是关系到国计民生的公益事业。因此，林业的经营首先是对森林资源的经营利用，要符合森林资源生长培育的自然规律林业。此外，森林景观、森林产品、森林生态环境也是大自然赐予我们的宝贵财富，为人们提供了休养生息、欣赏自然风光、陶冶情操、品尝山珍野味的多种难得的享受。正是因为林业是公益性事业，要充分发挥社会各方面的力量，动员全社会参与，全社会搞绿化，加强生态环境建设。我国林业企业经营管理水平低，林产工业缺乏竞争能力，一个重要原因是对人才的开发利用落后。人才是企业最大的财富，是企业发展的不竭动力。因此，要树立现代人才观，把人——企业家和技术人员作为人力资本，采取有效的激励制度，实现人力资本与货币资本的结合，创造出更大的经济效益。我国森林分布广泛，地理环境复杂，林业企业文化有着自身的特点。同时，森林也为人们进行文学、绘画、戏剧等艺术带来了创作灵感，因此林业蕴涵着深厚的文化底蕴。
因此，林业的发展要充分整合自然资源、社会资源、人力资源和文化资源，使整体效益最大化。
四、林业发展要激活三大经济：资源经济、合作经济、旅游经济
我国林业要发展，要依托现有资源条件，使资源经济、合作经济、旅游经济共同发展，提高林业整体的效益水平。
林业要由粗放绿化型向集约效益型过渡，实行分类经营，对公益林由国家拨款扶持，对商品林放开经营。对林产工业、林产品开发，要充分发挥社会优势资源的作用，高新科技与传统技术结合，引进先进的生产技术和管理经验，发展知识密集型林业，提升林业企业的核心竞争能力。林业得天独厚的自然环境，为林业企业发展旅游经济提供了有利的条件。随着人民生活水平的提高，旅游作为一种新兴的经济热点，迅速发展起来。冬季滑雪、夏季漂流、欣赏原始森林风光、品尝奇特山珍，走进自然成为人们时尚。林业企业应该把握商机，统筹规划，大力发展旅游业，搞活林区经济，提高林区人民的生活水平。
五、林业发展要进行企业创新
十六大报告提出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，创新也是林业企业发展的唯一途径。林业企业创新可以概括为以下几个方面：
1、体制创新
现在林业管理体制，大部分是从计划经济时代一直沿袭下来的政事企合一的模式，政府和林业部门仍过多地干预企业的经营行为，林业企业面对的仍是一种行政垄断和尚不充分竞争的市场，企业作为市场主体的地位并未真正确立。林业企业进行体制创新就是对产权制度进行改革，进行产权创新。
首先，经济成份上由单一公有制向多种所有制并存转化。个体、私营经济是市场经济中异常活跃的力量，对安置就业、搞活林区经济起着重要作用。我国南方私有林场的经营是成功的范例。林业企业肩负我国营林、提供林产品的任务，实现生态效益和经济效益的双重任务，因此体制创新要根据具体任务分别进行。对生态森林资源的经营权和所有权不能放开，保证国家对森工企业维护生态环境的特殊需求；对商品林和其他林产工业可以放开，实施体制改革，建立现代企业制度。
其次，对企业实行产权多元化改组，建立现代企业法人治理结构，规范企业运作。通过股份制改组，企业资本得到迅速扩张，完善的公司治理结构使企业成为市场主体，企业实力大大加强。在部分企业可以推行员工持股计划。
最后，在体制改革中，要把企业家作为人力资本，与货币资本共同参与企业利润分配。对企业家采取多种激励形式，如工资、奖金、股票期权等方式，使经理人员的利益与企业的长远发展联系起来，提高积极性，克服短期化行为。
2、管理创新
企业管理者把企业存在的问题统统归结到外部体制和内部机制上，对基本管理工作不够重视，管理随意性大，管理幅度太宽。林业企业管理创新包括以下环节：
(1)建立有效激励机制，加强人力资源管理。企业激励机制包括两个方面：一是经理激励机制，二是员工激励机制。对经理激励要注意物质激励与精神激励结合，适时可考虑股票期权方式。员工激励要注重发挥职工的潜力，可采用员工持股计划，解决资金问题，同时给职工带来更大的福利。
(2)加强企业技术创新的管理。企业技术创新是企业发展的根本，管理创新要有利于技术创新的实现，采用动态联盟的方式，迅速获得核心技术。
(3)实施新的管理模式，以企业发展战略为龙头，以主导业务流程为轴心，薪酬、制度为两翼，企业文化为龙尾的一条龙发展模式。林业企业要实现长足发展，必须制定可行的企业长期发展战略，实行流程管理，理顺内部管理程序，以薪酬管理实现有效激励，以制度实现有效制约，重视企业文化建设，提高企业的凝聚力。
(4)加强对知识产权的管理。企业应重视品牌效应，重视无形资产的开发与管理，提升企业的价值。
3、技术创新
技术创新是高风险、高回报的科研生产经营活动，是企业实现可持续发展的基础。没有技术创新，企业生产的产品或提供的服务就难以适应市场需求结构的变动，企业产品的市场份额就会不断下降，最终被挤出所在产业或市场，直至破产倒闭。在高新技术激烈竞争的今天，技术创新是企业创新的核心，没有技术创新就没有产品的更新，企业就难以发展。对林业企业而言，尤为重要。因为林业是一个弱质产业，林业企业的发展在很大程度上取决于技术创新。林业技术创新是在特定的林业经济可持续发展的目标下，林业企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。林业企业技术创新要有体制、管理两个方面的保障，通过创新培育林业企业的核心能力，使林业企业实现可持续发展，满足社会的需求，提高林业职工的生活水平。
责任编辑 姚开建
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