中共中央何时批准发展核潜艇
时间：2020-04-03 05:25:28 来源：千叶帆 本文已影响人
1958年7月22日,毛泽东在同苏联驻华大使尤金谈话时说:“看来,关于海军提出的核潜艇的请求可以撤销。”
中共中央文献研究室将毛泽东的这篇谈话收入《毛泽东文集》第七卷时,为这句话作了这样一条注释:
1958年6月28日,中国方面根据苏联军事顾问的意见,向苏联提出为发展中国海军核潜艇提供技术援助的要求。同年7月21日,苏联驻华大使尤金向毛泽东转达了赫鲁晓夫和苏共中央主席团关于苏联同中国建立一支共同核潜艇舰队的建议。由于苏方的这一建议有损中国的主权,中国方面撤销了请苏方就发展核潜艇提供技术援助的要求。
研究设计和建造核潜艇,的确是1958年中国海军建设中的一项重大举措。但是,此前稍早一点,海军还有一项装备建设方面的重大举措,那就是向苏联方面谋求舰用导弹和先进舰艇技术的援助。这两项举措的起始时间和经过稍有不同,如果梳理不清,就很有可能将两件事混为一谈。本文据近年来公开发表的有关文献,对这两件事梳理如下:
中国方面6月28日要求苏联为中国海军发展核潜艇提供技术援助了吗
这则注释中提到的1958年6月28日中国方面向苏方提出关于海军建设方面的要求,指的就是周恩来在这一天给苏联领导人赫鲁晓夫的信,周恩来这封信的由来是这样的:
1958年4月,中国海军领导给国防部长彭德怀和军委写了一份报告,内容是:目前,苏联已有若干的舰艇,如潜艇、鱼雷艇、反潜艇的动力和结构已有新的改进,已试验成功几种潜艇、鱼雷艇用的火箭、导弹武器。在我国第一个五年计划期中,苏联所供给的五种舰艇基本由新的设计所代替。在目前的情况下,我们基本上已不宜继续按照这些老资料进行建造,而急需获得苏联建造的新舰艇设计图纸及建造各种新的机械武器的资料,以便使我们少走弯路,避免浪费,并尽早获得较新较现代化的装备,可携带火箭、导弹的潜艇、快艇。报告建议以我国政府名义向苏联政府提出请求。
5月10日,彭德怀主持军委第152次会议,研究海军要求苏联继续给予科学技术援助一事。彭德怀在会上说:对这类问题要明确一种方针,基本的是要自己研究、设计、试制,即使试制失败,浪费一点钱也值得。如果光要人家的,自己不设计,我们就永远只能制造旧的。你们的思想应当解放。如果你们要求援助只是为了要个样品,准备自己先行仿造,那就可以通过政府向苏方提出。
根据彭德怀的指示,海军于5月14日提交了给军委并报中央的报告,提出:“在现代条件下,我国海军应该以火箭、导弹为主要武器,争取自力更生、独立设计适合我国作战方针及气候条件的装备。为加快这一进程,建议我国政府向苏联提出给予新技术援助的要求,促使我国海军武器逐步向导弹化过渡。”
中共中央很快就批准了海军的报告。6月28日,周恩来代表中国政府致信赫鲁晓夫,“希望苏联政府对我国海军建设上给予新的技术援助,在可能的条件下,有计划地有步骤地供给我们建造新型的战斗舰艇和可以携带火箭、导弹武器的舰艇的设计图纸,以及制造这些舰艇的有关机械部件、材料、无线电技术器材和新武器等设计图纸、必须的计算资料”。
以上就是周恩来致信赫鲁晓夫的由来和信的基本内容。无论海军的两次报告,还是周恩来致赫鲁晓夫的信中,都没有“为发展中国海军核潜艇提供技术援助的要求”。另外,当时海军负责分管外事和装备的副司令员罗舜初在其回忆文章中详尽记述了他与海军苏联总顾问的数次会谈情况,内容均为如何向苏联方面请求提供导弹、火箭和舰艇技术等问题,会谈中双方均未提及中国方面向苏联提出为发展中国海军核潜艇提供技术援助的要求。其原因很简单,6月28日这一天,中国研究和试制核潜艇的计划仍在酝酿之中,还没有得到中共中央的批准。
中共中央是什么时间正式批准发展核潜艇的
现在,回过头来看一看中国研制核潜艇的进程。
早在1956年,开展小型核弹头、核潜艇和军用动力堆等综合性的研究,就已经被列入《关于12年内我国科学对国防需要的研究项目》中了,但那时还处于计划之中,尚未具体实施。
1958年6月18日,聂荣臻召集罗舜初、刘杰、张连奎、万毅、安东等开会,讨论研制核潜艇问题。从这时起,中国第一次将核潜艇研制提上议事日程。
6月27日,聂荣臻将讨论结果向彭德怀、周恩来并毛泽东、中共中央写了一份报告。报告说:“我国的原子能反应堆已开始运转,这就提出了原子能的和平利用和原子能动力利用于国防的问题。关于和平利用方面,科委曾开过几次会进行研究,已有布置。在国防利用方面,我认为也应早作安排。为此,曾邀集有关同志进行了研究,根据现有的力量,考虑到国防的需要,本着自力更生的方针,拟首先自行设计和试制能够发射导弹的原子潜艇。”报告最后提出:“拟以罗舜初、刘杰、张连奎、王铮等4同志组成一个小组,并指定罗舜初同志任组长,张连奎同志为副组长,筹划和组织领导这一工作。”
6月28日,周恩来看了这份报告后批示:“请小平同志审阅后提请中央政治局常委批准,退聂办。”周恩来致信赫鲁晓夫,希望在海军建设方面给予新的技术援助刚好也是在这一天。周恩来作为一国总理,在中央政治局常委尚未批准研制核潜艇的时候就向苏联领导人提出为中国海军发展核潜艇提供技术援助的要求,以周恩来一贯的严谨态度,这是完全不可想象的。
中央正式批准聂荣臻的报告,已经是7月初的事了。为了落实中央批准的建造核潜艇一事,罗舜初、张连奎于7月19日联名给聂荣臻写报告,对设计、制造核潜艇任务的具体分工,研制进度,与中国科学院、冶金部等单位协作,申请专项经费等提出了安排和请示。
7月22日,即毛泽东同尤金谈话的同一天,聂荣臻在罗舜初、张连奎两人的报告上批了这样一段话:“同意所提的安排。经费问题由各单位承担,不另列预算。”可以说,中国的核潜艇研制工作从这一天开始,才算正式启动了。
中国方面撤销了请苏方就发展核潜艇提供技术援助的要求了吗
1958年9月8日,苏联方面终于对周恩来6月28日的信件有了回应。苏共中央第一书记赫鲁晓夫专门致电周恩来,同意“在舰艇新技术方面,给予广泛援助”,并邀请中国政府派代表团去苏联商谈。
经中央军委研究,确定由海军政治委员苏振华为中国政府专家代表团团长,率团去苏联商谈海军新技术援助问题。
中国方面从一开始就希望苏方能就发展核潜艇向中方提供技术援助,即使毛泽东对尤金说出了“可以撤销”一类的话,也始终没有放弃这一要求。
罗舜初和张连奎在7月19日给聂荣臻的报告中就曾提出:“为了缩短对原子动力单独摸索的时间,争取早日完成任务,需要通过一定途径告知苏方,请他们对我们进行必要的技术援助。”罗舜初、张连奎二人之所以提出这样的建议,是因为领导小组成员、二机部副部长刘杰此前曾与二机部苏联专家谈过关于设计和试制原子潜艇问题,苏联专家表示,他个人愿大力支持。所以在他们看来,苏方提供援助不是完全没有可能的。
因此,苏振华率代表团一抵达苏联,就向苏方提出了包括原子动力潜艇制造在内的商谈建议。苏方答复,除了原子动力潜艇、导弹驱逐舰外,其他项目基本上可以满足中方的要求。并一再强调“制造核动力潜艇问题,目前还没有准备好提供技术援助”。苏方说“没有准备好”是实话,当时苏联自己的核潜艇还没有最后定型,怎么可能向中国提供技术援助呢?只是中国方面并不了解实情罢了。
为了尽可能争取苏联在核潜艇制造技术方面给予一些帮助,经中央批准,代表团退而求其次,采取了“抛砖引玉”的方法,将事先在国内由核潜艇设计制造领导小组准备好的一份《原子动力潜艇初步设计设想》正式提交苏方,请苏方提供咨询。苏方最终还是收下了这份文件,同意提供咨询。
1959年4月上旬,苏联方面向中国提交了《对于导弹原子潜艇研究设计初步方案所提各项问题的答复》,对有关核潜艇总体设计、核动力和导弹武器等67个技术问题提出了比较明确而详细的意见。这个答复对于我国业已进行的自行设计、建造核潜艇的工作,无疑是个鼓舞和肯定,同时对后来的工作也具有十分重要的参考意义。
至于苏联方面全面撕毁协议,撤回专家,停止对中国的援助,那则是后来发生的事了,此间不再赘述。问题是1958年的夏天,为什么海军还没有向苏方提出帮助研制核潜艇的要求时,毛泽东就对尤金大使说出了“关于海军提出的核潜艇的请求可以撤销”一类让尤金摸不着头脑的话。毛泽东在同尤金谈话时说:“这个问题我脑子里没有印象,问了他们才知道,海军司令部里有那么些热心人,就是苏联顾问,他们说苏联已经有了核潜艇,只要打个电报去,就可以给。”不知毛泽东问的“他们”是指哪些人,也不知“他们”向毛泽东报告的海军司令部里的“热心人”究竟是哪一位苏联顾问,这位“热心人”是在什么时间、什么场合对中国海军中的哪一位说了“苏联已经有了核潜艇,只要打个电报去,就可以给”之类的话,以致惹得毛泽东对尤金发火。
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