日本加速专利审杏一对中国的借鉴意义

时间：2020-05-18 05:23:42 来源：千叶帆本文已影响人

随着世界经济一体化和科学技术的发展，知识产权法律制度的全球化和现代化逐渐来临。因此，与其相呼应的知识产权审查制度也随之发生改变。就拿日本来说吧，日本工业经济从“日本制造”到“日本创造”的成功转型是得益于日本政府颁布《日本战略》以来，对知识产权创造、运用、保护等诸多方面不懈努力所取得的举世瞩目的成绩。

就专利审查迅速化问题，2001年，日本修改了专利法，将发明专利提出审查请求的期限由原来的自申请日起7年缩短至3年。2004年5月出台的《知识产权推进计划2004》中提出，将待实审周期保持在20个月，2013年将达到世界最高水准的11个月。日本专利局采取各种措施加快审查速度，是为了满足日益增长的产业发展需求，这也是知识产权战略的重要一环。

加快审查制度是指在一定的条件下，特许厅可依照申请人的申请优先对其专利进行审查，称之为加快审查制度。

加快审查制度的对象为申请人或其被许可人正在实施或者在2年以内计划实施其权利要求的发明（实施关联申请），申请人在日本以外的国家提交了相应的专利申请的发明（外国关联申请）；申请人为中小型企业，个人以及研究成果为社会所期待的学术团体，倒如大学、TLO。另外，与环境关联技术的发明（绿色技术关联申请）也在试行对象之中。从2011年8月开始，为了尽早对企业必需的技术进行保护和使用，支持地震灾后重建，受灾企业、个人的申请也可申请加快审查。除此之外，2012年11月开始，经《与促进特定多国籍企业研究开发事业有关的特别措施击（亚洲据点化推进法）》认定的研究成果也被列入到了试行对象中。该法的目的是为了促进垒球化企业在日本设立研究开发据点。

2013年加快审查的申请件数达到15187件并逐年增长。2013年申请加快审查的发明从申请加快审查到第一次审查通知平均花费2个月，与未申请加快审查的申请相比，花费时间极大缩短。

超级加快审查制度是指在普通的加快审查对象中，对特别重要的实施关联申请和外国关联申请，特许厅还试行了超级加快审查制度。超级加快审查比普通的加快审查更加快速。

超级加快审查制度下，从申请到第一次审查可在1个月之内完成（DO申请原则上为2个月）。再者审查也可在申请人提出意见书和补正书后的1个月之内完成，与普通的加快审查相比，大幅度缩短了权利化的时间。

2013年超级加快早期审查的申请件数为485件。2013年申请超级加快审查的发明从申请超级加快审查到第一次审查通知平均花费0.8个月。从中请到权利化，2013年平均时间为2个月，与平均花费4.9个月的普通加快审查相比时间大幅度缩短。

加快审查制度对中国企业同样具有积极意义。近年来，随着中国经济的高速发展，中国企业向日本的专利申请量逐年大幅增加。与其他国家相比，日本专利申请审查周期长，往往需要三年甚至更长的时间，然而通过利用加快审查能够走幅度缩短审查周期。根据笔者的实务操作经验，这已成功为国内企业在6个月之内获得了日本专利授权。然而，令人遗憾的是，中国企业极少利用日本专利加快审查制度，其原因在于时日本专利制度缺乏了解，即便是知道加快审查制度的存在，也往往对加快审查制度的适用范围存在误区。绝大多数中国申请人认为加快审查制度只适用于日本本国企业，对于外国企业不适用。事实上，日本加快审查制度的适用范围对于申请人的国籍并无限制，其中请程序简单且费用低廉，相信会有越来越多的中国企业学会利用这种加快审查制度，加快完成在日本的专利布局。

（本文作者为北京汇思诚业专利律师）

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