未来几年台湾政局发展走向研究

时间：2020-05-21 05:28:45 来源：千叶帆本文已影响人

摘要 2012年台湾地区领导人选举马英九成功连任，国民党继续执政。一年来，岛内形势发生了重大变化，国民党未能把握胜选契机，将良好局面巩固下去，重新陷入施政困境；民进党重新执政的企图虽告破灭，但拜国民党施政不彰所赐，很快走出困境，气势回升，国民两党、蓝绿两大阵营实力在不断拉近，随着2014年“七合一”地方选举、2016年台湾地区领导人及民意代表选举逐步展开，岛内政治力量此消彼长、台湾政局将可能发生重大变化。本文试就未来几年台湾政局发展走向作一探讨、研究。

关键词台湾政局发展走向

2012年台“总统”和“立委”二合一选举，结果未出外界预料，较为平稳，国民党保住政权，维持了“国会”过半优势，稳住阵脚；遗憾的是连任后开局不顺，施政状况仍不理想，大好局面稍纵即逝；民进党冲击政权虽告失败，但获609万选票，“国会”实力有所增强，败选的阴霾很快消散，气势回升。未来几年，随着“七合一”地方选举、“总统”、“立委”选举的逐步拉开，岛内政治形势复杂多变，蓝绿矛盾斗争尖锐激烈，台湾政局究竟如何发展，影响重大深远，值得高度关注。

国民党未能把握胜选契机，重陷施政困境，2016谋求继续执政难度大幅上升

2012年初的“总统”和“立委”二合一选举，马英九成功连任，“立法院”维持过半优势，国民党稳住阵脚，有效遏制了实力持续下滑的势头。马当局借机巩固执政根基、谋求长期执政，积极采取各种措施推动、深化改革，促进党内团结，加强府院党协调合作，深耕基层，贴尽民意，克服官僚主义形象，厚植文化“国力”，培育延揽人才，有意在“黄金十年”愿景基础上，以“富民经济”为施政理念、以提高“国民幸福指数”为指标，加强经济民生建设，强化经济成长动能，努力创造就业与落实社会公义，降低失业率，缩小贫富差距，提升民众生活水平，消除老百姓的不满情绪，重塑人们对国民党执政的信心，彻底摆脱当前的施政困境。不过，从马英九连任一年来的情况看，国民党未能把握胜选契机，各项努力成效不理想，困境依旧，施政形势十分严峻：

重大弊案频发，清廉形象不在。清廉是马英九宣扬的核心价值，是马英九引以为傲的品德操守，也是国民党自我标榜与民进党政党形象的区别所在。近年来岛内民众对马英九施政虽有诸多不满，但对马英九清廉的操守还是较为肯定。然而连任一年来相继曝光的马团队重量级人物林益世、赖素如林益世索贿案于2012年6月案发，林时任台“行政院”秘书长，此案曝光后，引起社会强烈反响，重创马英九及国民党；赖素如案于2013年3月案发，赖时任马英九办公室主任，此案对马英九、国民党可谓是雪上加霜，使马英九清廉形象几乎崩盘。等贪腐案，使得民众对马英九仅存的一点好感所剩无几，国民党形象遭受重创。林、赖情况相似，都是马英九的心腹爱将，颇受马的青睐与重视。林一路走来，从青年团团长、国民党指定中常委、到国民党最年轻的副主席、国民党“立院”党团大党鞭、“行政院”秘书长等，都倾注着马特别的关爱、信任与重用。赖也是马多年来信任、栽培的党内新生代，曾担任文传会副主委、国民党发言人等要职，后位居国民党中常委，2012年底又接下党主席办公室主任之职，系马的核心幕僚。如果说，林案的曝光，还可以个案论之，尚可切割；那么赖案的再度爆发，则无法以个案来搪塞，如此重要的党政大员接二连三出现重大贪渎案，马难辞其咎。林、赖身份特殊且敏感，连连出事，马“清廉招牌”不保，国民党形象进一步受创，此举可能直接影响“七合一”选举，甚至波及2016年的“立委”及“总统”选举。弊案曝光后，马不得不几度检讨，“向全体党员和全台民众道歉”，坦承接连有党员同志涉入弊案，重伤国民党形象，对案件表示“震惊与痛心”及“非常的难过”。执政亲信纷纷涉贪落马马英九清廉形象崩盘，载《中国新闻网》2013年03月29日。

经济发展沉闷，民众无感严重。连任后，马当局以“拼经济”为施政首要目标，调整“内阁”班底，出台诸多振兴经济措施，取得一定成果，台经济状况可说是“比上不足比下有余”，较之欧洲各国、日本、甚至北美都“强很多”。马淑静：连任一周年马英九两岸表现受肯定，载《华夏经纬网》2013年05月21日。只是民众并不会这般去看待、去比较，只会注重自身的感受，近年来，全球经济疲软、低迷，台湾自然难以置身事外，经济成长率一直在低幅度徘徊，当局公布的2013年第一季度经济增长率由预估的3.26%降至1.54%台“计总处”：经济成长率24日报审，载《华夏经纬网》2013年05月15日。，经济复苏动能严重不足，进出口数据不稳定，4月份双双出现负成长；失业率居高不下，始终在4%以上，薪资所得停滞甚至倒退，物价快速上涨，贫富差距拉大，经济沉闷，民众无感现象严重，生活郁闷、过得不快乐，怨声载道，不满情绪高涨。老百姓的不满，自然得由执政当局概括承受，使得马英九及执政团队支持率低迷、不满意度一再创下新高。

改革推动不顺，困难阻力重重。2012年初马英九连任成功，“立法院”维持过半优势，国民党稳住阵脚，有效遏制了实力急剧下滑的势头。选后，国民党采取各种措施，积极推动改革，试图将良好形势持续下去。然而由于决策粗糙、内部凝聚力不足、意见不统一，反对势力强力掣肘等诸因素，改革阻力重重。连任伊始，马当局推动开征证所税、油电双涨，结果引发轩然大波，民众反响强烈，在野势力乘机大做文章，弄得马当局焦头烂额，证所税改革在施行一段时间后，效果不彰，回到原点，不得不重新检讨酝酿新方案；油电价格问题不得不折衷处理，至今未得到合理解决。此后，军公教福利待遇、工资调涨、劳保年金、二代健保等重大问题的改革相继浮出水面，结果是一波未平，一波又起，马当局有心改革，力争社会公平、正义，却是力有未逮，如在军公教福利待遇改革上，两面不讨好，在野势力及普通民众认为改革力道太小，要求加大力度；而利益受损的军公教阶层则反弹强烈，国民党内部颇多不满，一度酝酿罢免马英九党主席职务，令马很受伤。最新民调反映，劳保年金最受争议，六成七民众无法接受当局提出的改革内容，非常不赞成的比率有四成一，仅一成九赞成新制方向马淑静：连任一周年马英九两岸表现受肯定，载《华夏经纬网》2013年05月21日。。此外，核四等重大问题的处理，均考验着马当局，主流民意对续建核四消极，而马当局出于执政及经济建设考虑，又不得不坚持续建核四，若不能妥善因应，国民党将深受冲击。

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