廖晓淇：经济全球化是把双刃剑
时间：2020-06-03 05:18:04 来源：千叶帆 本文已影响人
引言
经济全球化带来的最大好处是可以实现世界资源的优化配置，它带来了国际分工的大发展、产业的大转移和生产要素的大流动。但是，它也会导致国际竞争空前加剧，任何一国缺乏竞争力的企业总避免不了最终被淘汰的命运。
中国国家商务部副部长廖晓淇是重庆人。这位曾经在黑龙江生产建设兵团当过战士的副部级高官，还有过长时间做秘书的经历。曾经，他是中央纪委办公厅秘书，还担任过国务院办公厅秘书。此外，他还作为使馆经济商务参赞处的参赞，派驻中国驻立陶宛使馆。
丰厚的经历，增长的当然是非同一般的阅历。然而，要做一个有作为政府高官，经历阅历之外，还要有其他方面的素质。比如，学者的渊博、智者的勇气、身体力行者的务实与敏锐。
在中国国家商务部主管办公厅、政研室、信息化司、电子商务中心，还代管条法司、美大司、外资司、投资促进局和外资协会，廖晓淇的忙碌可想而知。而他在各种场合发表的讲话或演讲，却也常常被看成中国经济发展的风向标。
毕竟，中国商务部副部长，是一个引人注目的位置。
世界经济面临挑战
日前，廖晓淇前往海南，参加了在中国最南端岛屿上举办的“博鳌亚洲论坛2005年年会”。
此届年会以“亚洲寻求共赢——亚洲的新角色”为主题，吸引了来自亚洲以及亚洲以外国家的政要、前政要、商界领袖、学界精英千余人参加。
中国国家领导人贾庆林、澳大利亚总理霍华德、马来西亚总理巴达维、奥地利总理许塞尔、新加坡资政李光耀、尼泊尔国王贾南德拉、阿富汗副总统哈利利、哈萨克斯坦副总理叶西莫夫、香港特别行政区署理曾荫权等国家和地区领导人均来到了被称为“天堂小镇”的博鳌。
论坛05年会可谓亮点多多，其中“部长级高层对话：世界经济增长面临的挑战”，便是最引人瞩目的亮点之一。
廖晓淇，作为十国高级部长对话中的一位，在对话会上发表了演讲。
他指出：在已经过去的2004年，世界经济实现了5.1%的较快增长，是最近30年来的最高记录。
尽管如此，廖晓淇仍然冷静地阐明，在今后几年里，世界经济要保持持续增长的势头，还面临许多挑战。
那么，挑战何在？
廖认为，各国经济增长的不平衡，已成为今后世界经济增长面临的首要问题之一。世界各国发展的不平衡性已经越来越明显，不仅发达国家和发展中国家之间发展不平衡，而且发达国家之间以及发展中国家之间的发展也很不平衡。他举例说明：例如，自上世纪90年代以来，美国经济持续高速增长，而非洲和拉美经济则长期表现不佳，世界各国发展不平衡的原因很多，既有内部因素，也有外部因素，“但我认为，在经济全球化的今天，一个重要的原因在于能否正确认识和应对经济全球化。”
全球化对世界经济的好处
廖晓淇说，经济全球化已经成为当代世界经济发展的基本特征。正如英国著名经济学家约翰·邓宁教授所讲的，“除非有天灾人祸，否则经济活动的全球化不可逆转。”廖晓淇继续引经据典：世贸组织前总干事鲁杰罗也曾经指出，“如果有人认为全球化是可以阻止的，那么他必须告诉大家，他有没有设想过阻止经济和技术发展的后果。阻止全球化无异于想阻止地球自转。”
对世界经济发展时刻关注而又熟悉的廖副部长指出，尽管在2001年后的几年里，经济全球化的速度有所放缓，但经济全球化的大趋势并没有改变。2004年，经济全球化的步伐重新加快，国际贸易和投资的规模大幅度增加。根据有关国际组织的统计，2004年，世界货物贸易出口额达到创纪录的91235亿美元，同比增长了21%，为1981年以来的最高增速；世界服务贸易出口总额达到21000亿美元，增长16%，为1991年以来的最高增速；全球外国直接投资额也回升到6120亿美元，同比增长了6%。
列举完数字，廖晓淇给出了结论：
经济全球化带来的最大好处，是可以实现世界资源的优化配置。因为，一国经济运行的效率无论多高，发展空间无论多大，总要受到本国资源和市场的限制，只有全球资源和市场的一体化，才能实现资源配置的最优化和发展空间的最大化。
基本经验
在肯定经济全球化带来好处的同时，廖晓淇颇有新意地提出“双刃剑”理论。他说：经济全球化对于世界各国都是一把双刃剑，关键是如何正确应对。
他总结了世界各类国家和地区应对经济全球化的做法，得出了四点基本经验。
1、 要实现经济发展的成功，就必须对外开放，积极参与经济全球化；
2、 在参与经济全球化过程中，应该立足自身优势，扬长避短，趋利避害，并随着经济发展的进程适时调整产业结构，增强创新优势；
3、 完善的国内经济体制是有效参与经济全球化的前提，为此需要进行体制的改革和制度的创新；
4、 第四，科技创新能力是国际竞争力的核心内容，世界任何一个国家要想在经济全球化中长盛不衰，就必须重视科技、教育和人才，建立健全科技创新体制和提高科技创新能力。
除此之外，廖晓淇认为，实现世界的共同发展，除了各国的自身努力外，还需要建立资源充分流动、市场相互开放的公平自由的全球经济体系。为此，需要发达国家和发展中国家共同努力。对于发达国家来说，应该终止对世界贸易造成严重扭曲的农业补贴；取消对发展中国家优势产品的结构性高关税；避免技术性贸易措施对世界贸易造成的阻碍；并为发展中国家提高贸易和经济发展能力提供必要的资本和技术支持。对于发展中国家来说，也应该转变观念，逐步开放国内市场，切实保护知识产权，尤其是要避免对其他发展中国家的出口和经济发展设置壁垒。
中国的成功
廖晓淇回顾了中国顺应经济全球化历史潮流取得的成效。
他说：自1978年以来，中国把对外开放作为基本国策，积极有效地应对经济全球化所带来的机遇和挑战，取得了举世瞩目的成绩。
他指出，与其他国家应对经济全球化的经验相比，中国的成功既有共性，也具有独特性，概括起来，主要有这样几点——
1、 从中国的国情出发，稳步推进经济体制改革，成功实现了由计划经济体制向市场经济体制的转变，为参与经济全球化提供了有效的制度保证。
2、 把科技视为第一生产力，大力实施科教兴国战略，重视教育，重视人才，为不断增强国际竞争力提供了强有力的人才、技术和智力支持。
3、 大力发展对外贸易，积极引进国外资本和先进技术。从1978年到2004年，中国对外贸易总额增长了55倍，年均增长16%；累计吸收外商直接投资5500多亿美元，累计引进国外先进技术2000多亿美元。
4、 坚持以利用外商直接投资为主，积极稳妥地开放国内资本市场，有效控制对外开放的风险，避免了在一些发展中国家频繁发生的金融风波。
谈到中国的成功，这位商务部副部长显得自信而又自豪。他表示，与历史上许多经济崛起国家相比，中国经济发展的开放性很强。改革开放以来，中国的平均关税总水平连年下降，已从1992年的43%下降到2001年的15%，2005年又下降到9.9%，超过了加入世界贸易组织时承诺的10%的水平，并且取消了所有的非关税壁垒，提前实现了外贸经营权由审批制向登记制的过渡，履行了服务业对外开放的承诺，贸易自由化和国内市场开放的速度世所罕见。中国国内市场的大幅度开放和外资的大规模流入，实现了与世界各国的互利共赢和共同发展。
廖晓淇还指出，中国大量的外商投资也给投资母国带来了良好的经济效益，并促进了这些国家的产业结构调整和升级。同时，随着“走出去”战略的实施，中国对外投资规模也不断扩大，累计对外直接投资近370亿美元，开始为世界经济的发展提供资本贡献。
廖晓淇最后表示：“今后，中国将会坚定地实行改革开放的基本国策，继续积极参与经济全球化的进程，与世界各国在平等互利的基础上共同发展，随着中国经济规模的扩大，中国对世界经济发展的积极作用将更加显著。”
此番演讲，获得了与会其他国家的部长级高官以及参会代表的赞许。因为，它所代表的不仅是一位中国政府级高官的姿态，更加代表了中国以发展世界经济为己任，将在全球经济舞台上做出更大贡献的形象。
中国的崛起，让世界期待。
廖晓淇简历：
男，汉族，1947年8月出生，重庆丰都人
1968年9月参加工作，1970年8月入党，北京大学毕业，大学文化。
工作经历：
黑龙江生产建设兵团战士
国家建设委员会政策研究室干部
中央纪委办公厅副处级秘书、办公厅二处处长（1986年）
对外经济贸易部政策体制司处长
驻立陶宛经济商务参赞处参赞
国务院办公厅副局级秘书、局级秘书（1996年）
国家科技教育领导小组办公室专职副主任（2000年12月，副部长级）
商务部党组成员、副部长（2003年3月起）
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