【钦定与“内定”】内定和钦定

时间：2019-01-28 17:45:31 来源：千叶帆本文已影响人

　　封建社会，我们称之为“家天下”。谁做了皇帝之后，便父传子、子传孙地一辈传一辈地往下轮，没有异姓旁人的事。偌大一个国家，却变成了不是老刘家就是老李家的自留地，爱怎么摆弄就怎么摆弄，爱交给谁就交给谁，决定权在皇帝一个人手里，谁也无权过问。
　　国事成了家事，办法也就各具特色。以距离如今比较近的明清两朝论，就大不一样。明朝实行嫡长子继承制，谁先从皇后肚子里爬出来，谁就是皇储，听天由命，论资排辈，攀比不得。这个办法看似合情合理，其实不利于国家建设，如果这个长子是块可塑之才，那啥都不用说了；如果他不是块治同安邦的货色，可就糟蹋了社稷江山。事实也证明，明朝的十几个皇帝，昏庸无道的多，出类拔萃者少，中国就是从他们开始一步步落后衰弱的。清朝接受了前朝的教训，唯贤是取，不论辈分，不管长幼，谁有本事谁就上，皇储的机会人人平等。但最后一锤定音的，还是由那个驾崩之前的皇帝来“钦定”，也没什么民主竞争可言。真正做到能者上、庸者下的，还是要等到民主思想行开之后。中国从孙中山开始，就推行民主选举制度，搞到现在，已经忙了一百年了，有时轰轰烈烈，有时冷冷清清，有时货真价实，有时只是走走过场。平心而论，形式大于内容的时候居多。最好的，是解放区时的农民。他们中的很多人虽然不识字，但认真、朴实、耿直，不弄虚作假。据说选举村长的时候，在每一个候选人的背后放一个碗，农民依次往自己的“意中人”碗里扔黄豆，谁的黄豆多，谁就当选。如果上升到理论的高度，就是“无记名投票”。
　　再后来，政治、经济、文化提高了，发展了，选举的办法由土变洋了，由业余变正规了，一板一眼，鸟枪换炮。比如由原来的田间地头转到会议室或大礼堂了，由穿着破棉袄赤着脚丫子变成西装革履夹着皮包了，还坐着火车、乘着飞机去参政议政。当然不能人人都去，于是有了“代表”。
　　形式上正规是正规了，实质上是不是比往碗里扔豆先进了呢?却不敢恭维。在很长一段时间里，从上到下，都将选举的意义曲解了，只有举而没有选。证据之一就是人选基本都是内定，而采取的又是等额选举，以此确保栽什么树苗结什么果，撒什么种子开什么花，最后不是全票当选就是一致通过。
　　封建社会时提拔官员讲的是钦定，这当然不公平，说是谁就是谁，不准讨论和竞争，不准有不同政见。但这至少没弄虚的，又因为没把各地的人招到一块来“投票”，所以成本较小。而内定，表面上走了公平的形式，实质上却并无公平可言，只是将纳税人的银子流水似的花出去，然后冠冕堂皇地宣布，我们开了一个胜利的大会。有些人，还没有进入选举程序，街头巷尾就已经传得沸沸扬扬，而最后的结果正是如此，简直比诸葛亮还会神机妙算。如果不是内定，又该怎么解释?像“文革”时期，将林彪选定为接班人，而且又塞进了党的章程里，这件事情按说已经了结了，可是不，还是要开大会，还是要投票选举。这种过程你说还有用吗?但事情做得却煞有介事。
　　改革开放后，我们的政治生活有了许多的变化，执政党对如何执政，比以往也有了更清醒的认识，逐步在构建符合中国国情、具有现代民主制度色彩的政治框架。深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚教授最近在《南方日报》撰文谈政治体制改革：“政治体制改革的关键和牛鼻子，就是选举，就是看你的长官是不是由全体选民选举产生……不闯选举关，将难以推进。”真是把准了脉搏，点到了穴位。钦定是一人之言，内定其实也是一家之言，区别只在于穿不穿“马甲”。温家宝总理考察深圳时强调：停滞和倒退，最终只会是死路一条。这是我们国家发展和社会进步最需要记住的一句警言。

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