神战:权力之眼在哪看【从权力型反腐看反腐瓶颈】
时间：2019-01-28 17:46:26 来源：千叶帆 本文已影响人
广东省佛山市高明区原副区长梁瑞强涉嫌诬告陷害区委书记马亮照案在佛山市禅城区法院开庭审理后,梁瑞强除被控诬告陷害罪外,新增一条受贿罪,受贿金额为15万。(8月30日《广州日报》)
前副区长因诬告陷害区委书记被查后牵出受贿问题,这算反腐的战果,还是不得罪领导便平安无事,一得罪领导便惹火烧身呢?
至少,从副区长陷害区委书记的角度来看,带有官场斗争的性质。那么领导之间若是团结的,这个受贿15万元的腐败分子能不能如此快速地败露,估计就有两种可能了。
曾记得,某省国土系统爆发反腐风暴,4名副厅长中有3人被查出腐败,全系统共有13名县处级以上官员落马,反腐战果可谓赫赫。然而这场反腐风暴的起因却令人玩味――几名厅长相互间多有“斗争”,厅长因遭内部“窃听”,震怒之余,提请纪检部门介入调查,国土系统反腐风暴由此而起。网民因而戏称之为“厅长一怒,仨副厅落马”。“窝里斗”斗出腐败大案,腐败分子暴露的偶然性与“二奶反腐”、“水管子反腐”,性质上其实是近似的。
因此,我们就不能不作某些“恶意”的揣度:潜伏的腐败分子可能大有人在,不查,很多人都是“好人”;之所以不去查他们,是因为他们没有得罪人,特别是没有得罪领导。那些领导明知有些人身上疑点不少,但碍于情面,你好我好大家好,也就懒得动弹谁。非但懒得动弹,有事的时候还要“拉兄弟一把”。领导向下反腐往往易如反掌;而下面往上反腐,比如举报领导,通常都反不动,而且往往给自己招来麻烦,举报“白宫书记”的李国福就是一个例子。而刚才说到的某省国土厅长,还有本文所述这类事情,就不好说了――厅长一怒,监督掉了副厅,谁来监督正厅呢?
揪出腐败分子,我们当拍手称快。然而这种领导揪下属,官场斗争“斗”出来的反腐战果又令人每每心生疑惑。问题在于,目前的反腐机制是权力型反腐远胜于权利型反腐,民主反腐的土壤离我们尚很远。
领导怒而反腐且“枪枪有准”的经验告诉我们:监督与反腐在很大程度上是源自一种利益冲突。民众痛恨腐败,是因为腐败侵害公众利益;然而民众的权利型反腐远不如领导的权力型反腐有效,反映的是权利对权力的不可抗衡。权力型反腐虽然更有效,但更多的时候却是权力者利益受到威胁才可能产生反腐冲动,而这种冲动的产生在体制内毕竟少之又少。有反腐冲动者无力反腐,有能力反腐者少有反腐冲动,现实中的反腐瓶颈其实多在于此。
