某市进城务工人员享受的社会服务现状研究:城市老年人社会服务现状

时间：2019-02-04 05:43:47 来源：千叶帆本文已影响人

　　[摘要] 本文利用对某市城区及郊区的进城务工人员的社会服务进行调查。对进城务工人员群体的了解；新时期背景下进城务工人员享受的社会服务的现状；政府及有关部门为进城务工人员提供社会服务的情况；进城务工人员参与到这些服务中的情况。
　　[关键词] 进城务工人员社会服务
　　
　　进城务工人员是城市建设的重要力量，也是现代化建设的生力军，因此长期以来进城务工人员享受的社会服务一直是理论工作者和实务工作者普遍关注的问题。认识和了解进城务工人员享受社会服务的内容和现状，是为了帮助进城务工人员能够更快地适应城市生活；让政府及有关部门在制定关于进城务工人员的社会服务的政策时有一个比较可行的参考和借鉴。特别是在目前“用工荒”问题的出现影响了城市经济的发展。因此，探讨进城务工人员享受的社会服务有着十分重要的意义。
　　本研究所关注的问题是：从进城务工人员享受的就业指导与培训情况、社会保障情况、法律服务等方面入手，从而了解进城务工人员享受的社会服务情况，以及它所呈现的问题。
　　一、样本资料
　　1．样本设计与变量测量
　　本次调查样本的设计考虑到某市不同地区、不同类型、不同规模以及不同行业的进城务工人员群体的特殊性，本研究中将进城务工人员享受的社会服务从就业指导与培训、社会保险、法律方面和其他方面进行了解和把握。因此，具体抽样方式是采用先立意后偶遇的方式进行样本的选取。具体情况如下：
　　二、结果与分析
　　1.就业指导与培训
　　调查中，我们在就业指导与培训服务方面，对进城务工人员所了解和享受的社会服务情况、政府或有关部门及进城务工人员所在的单位提供就业指导与培训服务方面进行调查。情况如下：
　　从表2中变量频率所占百分比统计来看，10％的进城务工人员认为政府或有关部门经常提供和组织就业指导与培训；45％的进城务工人员认为政府或有关部门偶尔提供和组织就业指导与培训；31.7％进城务工人员认为政府或有关部门从未提供和组织就业指导与培训；13.4％的进城务工人员不清楚政府或有关部门提供和组织就业指导与培训的情况。
　　从表3中变量频率所占百分比统计来看，仅5％的进城务工人员经常参加就业培训服务；45％的进城务工人员有时参加就业培训服务；48.3％的进城务工人员从未参加过就业培训服务。
　　从这些结果中，我们可以看出政府或有关部门提供和组织就业指导与培训服务的情况是十分值得关注的，进城务工人员参加就业培训服务也是他们对社会服务的了解情况的体现。同样值得注意的是，一方面，政府或有关部门提供和组织就业指导与培训服务的宣传力度还不是很到位；另一方面，进城务工人员的对这些社会服务项目参加不积极，有待加强。
　　2.社会保险
　　问卷中，我们向进城务工人员询问了社会保险的相关信息，并进行了统计。其中51.7％的进城务工人员来本市之前购买了医疗保险；在这之中仅有28.3％的进城务工人员认为他们之前购买的医疗保险可以在本市取得同样的保障；38.3％的进城务工人员不清楚他们之前购买的医疗保险在本市是否能够享受到同样的保障；10％的进城务工人员认为他们之前购买的医疗保险不可以在本市享受同样的保障。
　　在本市务工的进城务工人员，仅40％的进城务工人员认为政府为他们提供了医疗保险优惠政策；而30％的进城务工人员认为政府没有为他们提供医疗保险优惠政策；有28.3％的进城务工人员不知道政府是否为他们提供了医疗保险优惠政策。而38.3％的进城务工人员在本市务工期间享受过医疗优惠政策；60％的进城务工人员在本市务工期间没有享受过医疗优惠政策。
　　3.法律方面
　　在当今法制逐步健全的情况下，进城务工人员的法律意识逐步增强，法律援助作为社会服务的一个方面，也是进城务工人员维权不可或缺的重要一环。本文通过对进城务工人员法律援助的了解情况以及政府对进城务工人员实施的法律援助服务情况进行调查发现，有6.7％的进城务工人员非常了解政府及有关部门提供的法律援助情况；有18.3％的进城务工人员比较了解政府及有关部门提供的法律援助情况；有55％的进城务工人员不是很了解政府及有关部门提供的法律援助情况；有11.7％的进城务工人员完全不了解政府及有关部门提供的法律援助情况。
　　三、小结与讨论
　　1、在就业指导和培训方面，55％的进城务工人员认为政府或有关部门提供和组织了就业指导和培训；仅26.7％的进城务工人员认为政府或有关部门提供了就.业信息。48.3％的就业单位为进城务工人员提供和组织了就业指导和培训。政府及有关部门比单位提供给进城务工人员的就业信息和培训服务更多一些。
　　2、在社会保险方面，51.7％的进城务工人员在来绵阳市之前已购买了医疗保险，而得到保障的只有28.3％。从数据中可以看出，医疗保险的覆盖面还不够广泛。绝大多数进城务工人员对工伤保险都了解，然而单位的赔偿情况却不理想；进城务工人员在绵阳市享受的五险一金的情况为：养老保险为35％，医疗保险为66.7％，工伤保险为70％，失业、生育、公积金所占的比例还不到10％。
　　3、在法律方面，有数据表明：政府及有关部门法律援助服务的宣传力度不够，法律援助服务没有落到实处。有18.3的进城务工人员了解法律援助的相关知识，41.7％的人听说一些，当进城务工人员的收入低于最低工资、被拖欠工资、遇到工伤时，58.3％的人选择协商，仅有6.7％的人选择法律援助，从数据中看出，很少进城务工人员选择法律援助服务。
　　总的结果表现出这样的特征：在进城务工人员的社会服务方面，政府和有关部门为他们提供的相关社会服务与进城务工人员实际上所享受到的社会服务存在着一定的差距。
　　研究结果也给我们带来一些新的启示，值得进一步探讨。
　　首先，只有一小部分进城务工人员享受到了政府和有关部门提供的社会服务，尽管有51.7％的进城务工人员在来绵阳市之前购买了医疗保险，而在本市能够得到同样保障的仅占28.3％，这就需要政府对进城务工人的医疗保险政策进行规范并落实到实处，让进城务工人员得到优惠。探索未能得到优惠的原因并找到解决方案，是政府和有关部门努力的方向。
　　其次，单位对工伤事故的赔偿情况不容乐观，有96.7的进城务工人员对工伤保险有一定的了解，但遇到工伤时，仅有20％的单位按实际情况赔偿，41.7的单位仅赔偿一部分。这一结果说明：进城务工人员的合法权益没有得到有效的保障。如果是普遍的趋势，导致出现的原因是什么？这是值得今后深入探讨的问题。
　　第三：进城务工人员自身对社会服务的了解情况不到位，有95％的进城务工人员文化都在初中及以上。但了解医疗保险优惠政策的仅有40％，在子女受教育方面还有61.7％的人不清楚有此优惠政策。从这里可以看出，社会大众的保守思想总是顽固的会将某一特定时空中所具有的价值取向，社会规范以及社会心理深深地烙在这个时代的人们身上，不管其愿意或不愿意，意识得到或意识不到。
　　最后需要说明的是，虽然在本研究样本中，进城务工人员的年龄是从16―49岁，3.4％的未成年人，但这不足以影响我们的研究结果。所以在看待和分析进城务工人员的社会服务的结果时，更应该全面综合的进行分析和考量。
　　参考文献
　　［1］风笑天：现代社会调查方法［M］华中科技大学出版社，2009（4）:301-312.
　　［2］李沛良：社会统计学与SPSS运用社会科学文献出版社.
　　［3］茆诗松：概率与数理统计教程高等教育出版社.
　　［4］寇学军.农民工对城市社会适应状况的调查[J].社会，2004(8).

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