2022年乡村治理发言材料【优秀范文】

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乡村治理发言材料6篇

【篇1】乡村治理发言材料

综合治理发言稿范文

【篇一：综治发言稿】

综治发言稿

义翔铝业公司下设基层单位9个，职工600余人，厂区占地面积300多亩。一年来，在公司党委、行政的正确领导下，在上级综治委的关怀支持下，我们以“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”为工作思路，通过开展思想道德教育和法制宣传教育，提高职工的道德素质和法律意识，从而取得了全年无重大治安案件，无重大责任性灾害事故，无聚众闹-事和群体性上访的好成绩。保证了公司各项工作的顺利开展，为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。从xx年6月8日投料试车，全年共生产氢氧化铝21353.3吨，完成计划的100.3%;产值9723.32万元，完成计划的107.3%;实际利润260万元。一期扩建完成资金12973万元，全年实现了安全生产无事故。我们的主要做法是：

一、领导重视，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证

义翔铝业有限公司党委自xx年2月份成立以来，就把综合治理工作当作头等大事来抓，为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条，制作了五块喷绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

二、健全规章制度，完善管理网络，是搞好社会综合治理工作的有效措施我公司厂区占地面积达300余亩，周边区域村庄达16个，给我们的日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，我们先后制定了《综治例会制度》《安全检查监督制度》等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，问题自己解决”的目标，为实现企业稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，我们在分析厂区系统的治安现状后，制定了xx年社会治安综合治理工作安排，公司领导和基层

科室和各车间负责人签订了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达成100%。强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则运用上，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，从而使综合治理的各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转。通过签订责任书，基层单位建立健全了社会治安综合治理网络，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了年度综治目标的实现。在责任书签订以后，我们重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过每月召开综治小组例会和基层单位互检，找出存在问题和不足，督促有关单位限期整改，推动了公司综治工作的顺利开展，为企业的政治稳定，社会安定以及单位内部两个文明建设做出了贡献。

三、加强法制教育，做好民事调解，真抓实管，是搞好社会综合治理工作的关键环节

作为新建单位，公司青年职工占到了职工总数的95%，平均年龄只有22岁，他们的整体素质是占绝对优势的，但由于各种社会因素的影响，法律意识和法制观念比较淡薄，责任感和自制力较差。针对这种状况，我们邀请了三门峡市监狱三名服刑人员到公司有针对性地对员工进行现身说法，大大增强了教育的警示作用，收到了良好的效果。通过深入广泛多层次的全面普法教育，广大干部群众的法律意识明显增强，法制观念不断提高，为全面推进依法治企奠定了良好的基矗

在普法宣传方面，我们主要抓组织、协调。一年来，共张贴宣传横幅六条、宣传标语十六块，利用黑板报每季度出专栏一期，上法制课6场次，受教育达300余人次，基本形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。同时，我们还利用每周政治学习的机会，对员工开展经常性和针对性的“四五”普法教育，充分发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。

【篇二：综合治理会议讲话稿】

落实基层综治，共创平安洪家

——2011年洪家街道综合治理工作会议

各村领导：

今天在此召开2011年洪家街道综合治理工作会议，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，共同学习《2011年全区社会治安综合治理工作意见》。在总结2010年综治工作的基础上，群策群力，一起探讨2011年综合治理工作的开展方案。

一、总结2010年的工作成绩

2010年，在区委、区政府的正确领导下，洪家街道认真落实科学发展观，把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体，综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施，切实保护人民群众的生命财产的安全，最大程度上维护广大人民群众的根本利益，做到辖区内无重大刑事案件，重大治安案件，重大火灾，重大工伤事故，无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。

在3月10日区里召开的全区政法工作会议上，2010年度全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。洪家共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”，得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得，离不开各村、社区领导和村（居）民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上，再接再厉，做出更好的成绩。

二、针对问题，各项突破，创新社会管理体系，深入推进基层综治

在过去的一年里，我街道在维护社会稳定，综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作，有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定，为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定，但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记：综合治理工作是一项长期工作，需要我们常抓不懈。

针对工作中存在的不足与问题，我们应清醒认识，逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求：

第一，加强领导，明确责任，切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题，做到领导责任到位，工作责任到位。

1. 各领导要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

2. 各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，分解任务，分清责任，同时综治办也会进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，力求把社会治安综合治理工作做好。

1. 致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作，登

记归档，及时分析，促进村，社区治安防范工作制度化、规范化。

2. 各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作，配合，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，做到畅通民意，为他们排忧解难。

3. 村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部，就要密切联系群众，深入基层一线和群众家中，全面掌握第一手资料情况，以调查研究为突破口，通过工作专题座谈会、研讨会等形式，经常探讨处置各种问题矛盾方略，深化对策研究，做到对各类矛盾的运动变化了然于心，胸有成竹。要经常下访、联系群众，锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故，或造成重大纠纷的状况，务必及时掌握情况，高度重视，第一时间引导疏通，将事故、矛盾等遏制在摇篮，防患于未然。

第三，大力支持群防群治队伍建设

1. 各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍，加强“平安志愿者”队伍建设，广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍，做好治安巡防，健全经常性治安巡防机制，提高实效性，切实改善农村治安环境。

2. 以群防群治组织为依托，建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案，发现可疑情况和可疑人员及时登记报告，并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。

3. 深入推进“技防入户”共程，推广农村实用技防措施，提高村（居）民的自防能力。提高技防设施覆盖率，推广电子防盗系统，报警器等的使用。

4. 加大投入，拓宽经费来源渠道，提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视，并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算；
由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，或建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。

第四，落实流动人口管理，稳定社会治安

1. 加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作。

2. 提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

第五，加强综合治理平安建设的宣传力度，营造良好的舆论范围

综合治理平安建设工作是一项系统工程，需要发动广大村（居）民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村，向群众更好地讲解平安、消防等知识，提高防火、防盗意识；
坚持开展“宣传月”活动，鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动；
宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果，宣传先进典型和工作经验，努力扩大宣传面，提高知晓率，使综治工作深入人心，提高群众的平安意识与参与意识，努力营造良好的社会氛围。

各位村干部，2011年社会治安综合治理工作任务重、难度大，新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前，但是有压力，才会有更多的动力。2011 年是特殊的一年，让我们共同携手，面对现实，接受挑战，在党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，切实维护和谐稳定，开创洪家社会治安综合治理工作新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

【篇三：在社会治安综合治理工作会议上的讲话】

在社会治安综合治理工作会议上的讲话

今天的会议，既是一次工作会议，也是党的xx大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。

今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江总书记“xxxx”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。

当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出；

“双抢”、 “两盗”等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制；
各种社会矛盾和不稳定因素依然存在；
一些行业、部门或多或少存在治安隐患；
整改还不够彻底；
社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：

一、各级党政领导要从实践江总书记“xxxx”的重要思想出发，按照中央和省委的要求，增强抓好社会治安综合治理的责任感

为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》 (个发[xx]14号)，最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(粤发[xx16号)，对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。

贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要“层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负直接领导责任”，要求将社会治安综合治理工作“纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实”。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定“晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见”，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱；
二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果；
三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或“xx”分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响；

四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改；
五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况；
六是隐

瞒不报所发生的重大案件、事件或作虚假报告等情况。对出现上述情况，综治部门视情节严重程度，分别给予黄牌警告或实行一票否决。实行一票否决的，取消该地区(或部门、单位)和领导集体评先受奖的资格，其主要领导和分管领导不得晋级晋衔晋职；
连续两次被一票否决的，要撤换该地区(或部门、单位)的主要领导和分管领导，并追究其相应的责任。这是党个央、国务院明确规定

【篇2】乡村治理发言材料

尊敬的各位领导，同志们：

为贯彻《驻马店市住房和城乡建设局2015年度城市扬尘综合治理工作方案》的会议精神。鹏宇投资集团作为东祥社区项目建设单位，深感责任重大，按照驻马店市住建局、市质监站的布置安排，我单位积极行动，狠抓落实，做了以下几方面的工作。

第一、提高认识，强化责任担当。此次扬尘治理行动，我们积极组织监理及施工单位召开动员大会，传达市住建局、市质监站关于扬尘治理的会议精神，分解细化任务，完善责任分工，落实目标要求，明确完成时限，认真务实地投入到扬尘治理行动中来。

第二、突出重点、狠抓落实。我集团在督促施工单位落实扬尘治理各项措施的同时并给予施工单位扬尘治理专项资金的支持，以确保达到六个百分百标准化。成立以集团总裁朱新红为组长的扬尘治理领导小组，并采取扬尘治理措施公示的形式责任到人。落实各级管理责任，始终贯穿于整个施工管理过程中，确保全过程、全方位、动态有效的控制。

第三、积极配合，高效运作。我们将根据市住建局及市质监站的部署要求，加强与施工单位沟通协调及对接工作，集中攻坚破难，合力推进工作，坚持以大局为重，服从并服务于大局，将施工现场扬尘污染控制工作做为长效控制机制，把扬尘治理贯穿于日常工作始终，切实做到思想上统一、认识上一致、行动上同步。

各位领导、同志们，遏制扬尘污染、净化空气质量是一项长期的艰巨任务，我集团公司责无旁贷，我们将自我加压，多措并举，建立扬尘治理长效机制，实现治理工作的日常化、常态化，为加快建设特色鲜明、生态优良、创业宜居的美丽驻马店做出新的更大贡献。

【篇3】乡村治理发言材料

科技助力乡村振兴战略发言材料

开头

各位领导老师好，很高兴能够参加今天的研讨会。

2017年12月28日，中央农村工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话。2018年2月4日，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公开发布，中央一号文件聚焦实施乡村振兴战略。

　习近平总书记说，中共十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图。实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

河南省十三届人大一次大会上传达了党的十九大和中央农村工作会议精神。今年河南省以建设美丽乡村为抓手，全面实施乡村振兴战略，努力做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村治理四篇文章。

组织实施乡村振兴科技支撑行动，既是新时代农业科技的新要求，也是近几年创新探索基础上的新实践。近年来，中国实施了科技创新工程，开展了绿色增产增效技术，推进国家农业科技创新联盟建设，初步搭建了科研“一盘棋”、创新“一条龙”、服务“一体化”的农业科研新格局，在推动农业科技创新，支撑现代农业发展中的重大作用日益显现。这些已有探索和实践，为我们组织实施乡村振兴科技支撑行动积累了经验、奠定了基础。

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。

乡村振兴的大幕已开启，我们农业科研单位任重道远。我们应该以实施乡村振兴科技支撑行动作为科技工作的总抓手，强化技术集成，成果转化和示范应用，为乡村振兴提供强力支撑。

为此，我们应该进一步优化学科体系设置，突出乡村振兴和农业供给侧结构性改革和重大科技需求，强化优势和特色项目，拓展新兴学科领域及方向，用新体系引领支撑创新工程实施；
凝练重大科研选题，重点支持一批前沿理论创新类选题、一批产业应用类选题、一批支撑服务类选题，推动重大标志性成果产出。

坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技强农。坚持市场导向、效益优先。

措施

生态宜居是乡村振兴战略的重要任务，绿色是乡村振兴的底色。如何更好地贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，实施乡村振兴战略，是新时代农业现代化的重点任务。

“一核”，即田园综合体核心区。以科技为引领模式创新产业融合为主要功能，整体带动郑州市现代农业发展。包含综合服务区、农产品加工物流区、设施农业展示区、优质特色农产品种植基地、果蔬花卉示范园、农耕文化体验园、特色民俗体验园、康养文化创意园等。  

    “二区”，即优势特色粮经作物产业化示范区和精准农业示范区。主要功能是围绕核心区进行新模式、新技术、新理念的推广示范，有效促进林果、蔬菜、粮、油、薯产业提质升级，二区相互融合发展。  

    “三带”，即产业融合发展带、新业态发展带和文化发展带。依托郑州各县市便利快捷的与国、省道相贯通的村村通、乡乡通交通条件，联合各功能分区，促使各产业相互融通，形成良好互动，同时沿途构建景观廊道，结合各自的地域文化、历史文化、乡村民俗等发展休闲与乡村旅游，实现三产融合、三生一体发展目标。  

    “四园”，即功能分区中多样化、多元化的各类产业园区、示范区及基地。可分为四类，一是优势特色农作物种植园；
二是依托各类优势特色种植的加工物流园；
三是观光旅游园，依托种植、加工、物流园区的农业观光、休闲、康养；
四是历史文化结合生态、生产的旅游园。  

我们要以高度的责任感和使命感，充分认识科技助力乡村振兴战略的重要意义，重点从五个方面着手，谋划好、落实好科技助力乡村振兴战略的各项工作，一是立足质量兴农，以农业提质增效为导向，大力调整科研方向和任务，为农村产业兴旺提供坚实的技术支撑；
二是立足绿色兴农，以推行绿色发展方式为目标，重点研发一批节本增效、优质安全、绿色环保技术，为农村生态宜居提供有力的技术支持；
三是立足品牌强农，继续以“四优”产业的“四化”发展为重点，加快优良品种和高效生产技术的推广应用，巩固提升以“四优”为代表的一批优质农产品品牌，走出一条以科技提升品质、以品质铸就品牌的发展路子；
四是强化示范引领，以院地合作为载体，着力培育一批技术集成度高、辐射带动性强、示范效应好的科技精品示范区，促进科技成果在更大范围快速转移转化；
五是强化科技扶贫，加强规划指引，因地制宜的筛选一批先进适用技术，加速技术推广和产业致富带头人培养，提高产业扶贫的实效性，为农村稳定脱贫奔小康提供智力支持。

郑州市可以针对自身优势构建“一环一带四板块”乡村旅游格局。市政府下发的《关于加快乡村旅游转型升级的意见》提出，郑州将着力推动全市乡村旅游向乡村休闲度假与乡村旅居生活体验转型，建成国际水准、国内知名、全省一流的乡村旅游目的地。按照该《意见》，结合都市农业研究中心的调研结果，郑州可以构建“一环一带四板块”乡村旅游格局。

“一环”是由郑州绕城高速形成的闭环

“一带”即以黄河为主轴，西起巩义东至中牟，联动伊洛河段、索须河-贾鲁河段等线性乡村旅游空间，形成乡村旅游密集带。

“四板块”及登封大嵩山乡村旅居板块、登封巩义新密荥阳大伏羲山乡村度度假板块、上街荥阳惠济滨河乡村休闲板块、中牟新郑平原乡村游憩板块。

郑州可以推出一批具有国际视野、中原风貌、郑州特色的想吐旅游特色小镇、国际乡村文化旅游社区、国际乡村旅游节等。同时推动乡村旅游住宿设施升级，支持各地盘活农村民宅等资源，打造富有吸引力的乡村主题民宿精品酒店、度假村落、自驾车旅居车营地等特色住宿体系。依托农业公园、家庭农场、休闲农庄等大力发展近郊型乡村民宿达到500家，建成3-5个全国知名的乡村旅游模范村，新建10家3A级以上乡村旅游景区，三星级以上乡村旅游经营单位突破100家。

休闲农业与乡村旅游正面临哪些机遇和挑战？我们科室去年对郑州田园综合体进行调研，发现2017年可谓是中国休闲农业与乡村旅游十分热闹的一年，特色小镇、田园综合体、人工智能、分享经济为这一行业带来新的亮点和活力，与之相关的投资也大幅增长。预计2018年休闲农业产业融合会成为主导，同时小镇经济崛起，行业多极化分布。另外，消费人群部落化，社会运营标准化、标配化，但行业盈利痛点依旧，商业模式面临重塑。

如今，休闲农业的特色业态正在细分，民宿、乐园、农庄、度假村、俱乐部等不同业态让这一行业迸发出前所未有的活力。虽然休闲农业近年来火爆得一塌糊涂，但仍有经营不下去的农庄，有血本无归、欲哭无泪的庄主，有经营不善的农家乐。那么，发展休闲农业到底应该注意哪些问题呢？大底包括规划不科学，特色不突出，创意不丰富，品牌不知名等。我们应该多与休闲农业实践者和观察者进行交流，帮助行业从业者找准发展方向，借势借力实现更好的转型和发展，最重要的一点事保证产品的品质。做农业，聚焦本质才是硬道理。万变之中，唯有以极致的产品视角，真诚的客户思维，做好产品和服务，收心、扎根，才能做好一个存活百年的好农庄。

郑州市可以结合当地实际，吸收外地成功经验，采用“美丽乡村+特色文化+乡村旅游”的发展理念，致力于有机农作物种植、稻田水产养殖，构建绿色无公害农副产品体系。打造稻田艺术，布局瓜果部落、沙滩娱乐等旅游项目，并建立草编艺术中心，既解决秸秆焚烧的难题，又可以培训大量当地农民从事草编艺术加工，增加当地群众收入。将农村土地整治项目与农业产业发展、异地扶贫搬迁、新村建设捆绑布局，围绕田、水、路、林、村开展项目区高标准农田建设，农村生产生活条件、人居环境得到显著改善。作为农业大省的省会城市，郑州应该培育壮大产业集聚区内的主食企业。把银行、质检中心、快递、超市等搬进集聚区，吸引市场主体和农民参与到企业的产前种植养殖、产中生产加工与服务、产后销售运输等环节，带动农村产业发展和群众增收致富。

针对农村污染点多，面广，污染源复杂多样，治理成本高、难度大，我们该如何破解治理难题？农村污水处理不能照搬城市模式、不搞一刀切，而是因地制宜，对症下药，点面结合、分散治理，实行“一村一策”。人口集中居民点，建设微动力处理设备；
三两户分散居民，建设人工湿地处理池；
乡镇建设污水处理厂。目前，小型污水处理技术已十分成熟，猪圈、厨房、卫生间的污水缓缓流进三格式化粪池，通过水解酸化处理，粪渣被沉淀、分解，废水流入净化槽，达到一级B标准后排入河内。这种分散式污水处理设备，每天可以处理1立方米污水，年维护费用仅300元。针对有些地区农村污水处理设施成本高难运行的实际，政府应该加大投入。污水处理设备农民不花一分钱，市里按照户均1.2万元的标准筹集资金，每台设备都有专人维护管理。

——坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。

——坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

——坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。

——坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。

四、推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局

乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。

(一)统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,分类有序退出超载的边际产能。扩大耕地轮作休耕制度试点。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域,健全水生生态保护修复制度。实行水资源消耗总量和强度双控行动。开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治,全面推行河长制、湖长制。加大农业水价综合改革工作力度。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化湿地保护和恢复,继续开展退耕还湿。完善天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施三北防护林体系建设等林业重点工程,实施森林质量精准提升工程。继续实施草原生态保护补助奖励政策。实施生物多样性保护重大工程,有效防范外来生物入侵。

(二)加强农村突出环境问题综合治理。加强农业面源污染防治,开展农业绿色发展行动,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。扩大华北地下水超采区综合治理范围。推进重金属污染耕地防控和修复,开展土壤污染治理与修复技术应用试点,加大东北黑土地保护力度。实施流域环境和近岸海域综合治理。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设,落实县乡两级农村环境保护主体责任。

(三)建立市场化多元化生态补偿机制。落实农业功能区制度,加大重点生态功能区转移支付力度,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制,探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。推行生态建设和保护以工代赈做法,提供更多生态公益岗位。

(四)增加农业生态产品和服务供给。正确处理开发与保护的关系,运用现代科技和管理手段,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务,促进生态和经济良性循环。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

结尾

在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。

在今后的一个时期，我们农业科研人员要发挥自身优势，针对我市乡村振兴的重点工作部署和要求，创新科技服务方式等方面找准工作切入点和着力点，切实谋划好我所在助力乡村振兴战略实施中的工作重点，创新举措以及2018年的主要工作。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上、埋头苦干、开拓进取,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献!

　探索贯彻落实乡村振兴战略的新模式，是一项长期而又意义非凡的伟大事业。

　　十九大后，中国特色社会主义进入了新时代，乡村振兴战略描绘的一项项具体目标和举措，正在推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章

带头想办法、找路子，勇于探索发展新产业，带动共同致富，让群众钱包鼓起来。敢闯敢干，打好脱贫攻坚这场硬仗，把扶贫资金用到“刀刃”上。用心治理，倡导文明新风，解决好“富脑袋”问题。

　走好中国特色社会主义乡村振兴之路，是以习近平同志为核心的党中央着眼于决胜全面小康、建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策。如今，顶层已设计，前路已谋划，部署已明晰。一分部署九分落实。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们更应撸起袖子苦干实干，实现人民认可、经得起历史检验的新时代乡村振兴美好愿景！

九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

【篇4】乡村治理发言材料

乡村治理研讨班发言
乡村治理既是乡村振兴的基础，也是乡村振兴亟须破解的难题与亟须补齐的短板。可以说，提升乡村治理效能，事关乡村振兴和“两个一百年”奋斗目标的实现，事关人民群众获得感、幸福感、安全感的提升。如何才能提升乡村治理效能？笔者认为，须找准乡村治理的基点、支点和力点，为乡村治理增活力、强保障、构格局，真正让农村社会和谐稳定、充满活力。
以组织建设为“基点”，为乡村治理“增活力”。农村党组织是乡村治理的领头羊，组织战斗力的强弱直接关系乡村治理的效果、关系能否破解乡村治理难题。因此，要坚定不移贯彻落实新时代党的组织工作路线，旗帜鲜明把建强农村党组织作为乡村治理的基础，通过完善以农村党组织为核心的组织工作制度，加强推进村干部管理科学化，注重把乡村综合治理、乡村风貌提升、产业发展等中心工作中表现突出的村“两委”成员，作为下一步换届人选考量依据，有效激发村两委干部的工作热情和干事活力。同时，要注重提升农村党组织服务功能，健全完善矛盾调处、便民服务、公共服务等为一体的党群服务中心，探索建立党群联络机制，将党的方针、政策、制度传达给群众，并将党员和群众的意见、建议收集向上级党组织反映，切实打通联系服务群众“最后一公里”。以产业发展为“支点”，为乡村治理“强保障”。实现乡村振兴，要促进产业发展，只有牢牢抓住发展产业这个牛鼻子，积极转变发展思路，打破现行藩篱，研究制定合理制度，促进资金、土



地、技术、劳动力全域流动。要立足特色农产品，探索乡村资源配置新模式，因地制宜，加快土地流转，建立优势特色产业基地，对特色农产品进行区域化布局，以产业为依托，延伸农业生产产业链条，将农产品生产、二次加工、销售服务等环节打通。同时，要立足民族文化资源和人文风情，将农业与旅游、文化等产业深度融合，促进农村一二三产融合发展，真正实现民族文化资源丰富带动当地及周边地区发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为乡村治理提供良好的环境。
以合作共治为“力点”，为乡村治理“构格局”。习近平同志在党的十九大报告中提出，“打造共建共治共享的社会治理格局”。共建共治共享，既是对党的十八大以来社会治理经验的总结，也是对进一步加强和创新社会治理提出的新要求。乡村治理亦如此，打造合作共治是乡村适应社会发展主要矛盾变化的客观要求。因此，必须坚持不断发展壮大治保会等群防群治力量，充分利用乡村各类群团组织优势，团结、带领群众积极发展生产，维护农村社会公序良俗。一方面，要开展多种形式的教育培训，提升群众知法懂法、用法守法的主观意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。另一面，还应重视日常矛盾的排查与化解，支部牵头，鼓励党员干部“家访”，排查处理矛盾纠纷，构建和谐村居。在此基础上，还要围绕健全自治、法治、德治相结合的乡村治理要求，积极探索建立以农村党支部为中心、村民会议与村民代表会议决策、村民委

【篇5】乡村治理发言材料

社区城市治理发言稿
社区城市治理发言稿 同志们: 今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。
一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感
今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量
不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显; 占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重; 一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。
对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理
I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。

“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标
市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势， 以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。
(二加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有#日后新建的;既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于#日前历史遗留的违章建筑， 由#规划
局提出处理意见， 区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除;对于#日以后新增的违章建筑， 由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。
对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序， 改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。
(三进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义， 明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策
部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。
(四加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市
政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作， 同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整， 区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全
区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面
抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩
的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。

因城管体制调整， 目前的执法队伍还很不 稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。

检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。
四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日， 由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。

“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，
不准流于形式，不了了之。
同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗! 社区城市治理发言稿 综合场社区地处开福区新港街道北端，南邻霞凝港，西邻湘江，社区含安置小区3栋。目前社区的总清扫面积达到15000余㎡。XX年上半年在新港街道城管办主任彭富强的带领下，我社区的城市管理工作通过不断加大城市管理力度，创新管理机制，巩固长效管理成果等措施，管理水平和效果逐步提高。

一、我社区城市管理的现状
长期以来，由于居民意识薄弱等原因，社区市容环境管理一直是城管工作中的一个难点问题。自去年开始，我们社区充分利用清洁人员队伍优势，组建社区城管小分队，实现城市管理“横向到边、纵向到底”的目标，工作中落实定人定岗制度，强化巡查清洁力度，有效维护社区市容环境面貌，提高了社区市容管理长效化水平。
(一以安置小区设施改造为重点，推动基础设施建设逐步完善。今年年初我社区通过向上级申请及各方面协调工作目前已将综合场安置小区内的垃圾站问题完善解决。

(二以细化管理为手段，促进社区市容市貌管理水平逐
步提升。我社区积极响应街道的相关要求，目前进入网格化管理阶段，现已将社区划分为5个网格，每个网格均配备了专人保洁，并做到城管专干每天不定时巡检。狠抓环境卫生作业质量，确保社区保洁无缝隙不间断;狠抓城市综合管理，确保监管考核及时有力。
二、社区城市管理工作存在的困难和问题
(一下拨的环卫经费严重不足。辖区清洁作业面积近15000余平方米.以此为基数按标准计算，我社区去年所使用的环卫管理及作业经费为15万余元，而上级下拨城市管理经费仅有1万余元。下拨经费与实际金额相距甚远，城市管理经费严重不足。在一些阶段性、应急性工作中，建议由上级部门划拨专款进行整治。因今年是我区精美城区建设年，每次大清扫的活动要求是安排20人以上参与其中，由于我社区工作者及清扫人员只有寥寥数人，其他人员必定需从社区居民或驻社区单位中安排，需要一定的工作经费，而这些人员的清扫经费便落到社区急需解决的问题中来，社区确实有较大压力。
(二部门合力共管协作不到位。职权弱化，上下联动不力。社区在城市管理中，针对辖区具体情况，根据上级主管部门的管理要求，主要负责落实社会小区建筑垃圾清运、贴纸广告的治理以及居民杂物的清理等工作。我们社区虽然配备了城管专干及卫生清洁协管员，但开展城市管理的职权很
弱，仅凭宣传、教育、劝导、协调等有限手段很难开展城市管理工作。
(三社区居民参与支持不到位
1、全民素质尚待提高。社区居民的公德意识、法律素质、行为习惯与城市文明发展的要求有差距。“少数人清扫保洁、多数人乱扔乱倒”、“少数人管理、多数人旁观”的现象还比较普遍。
2、社区自治管理常遇难题。社区居委会因不具有行政管理职能，一些城管问题因缺乏市民配合难以解决。例如，对装潢垃圾、无主垃圾以及非常规垃圾的清除责任问题，对居民区的违建问题，社区干部解决不了。因社区是无物管的老小区，在环境清扫、居民停车、居民养狗、违建的控制等方面，工作压力和难度更大。
虽然社区上半年的城管工作还有许多不足，在管理中还不够大胆和主动，还有经费不足，基础条件差，居民的素质还比较低，今后还应积极主动地和上级各部门协调，争取辖区的城市管理和环境卫生得到提高。给辖区居民营造一个优美的生活环境。
社区城市治理发言稿 各位社区书记、主任，各位社区工作者，各位网格专员、格格们：
今天这次会议，既是一次我们城市社区的工作交流会，也是一次社区工作者的形象展示会，还是一次城市社区治理
工作的座谈会、研讨会。刚才，各位社区负责人和社区工作者相互交流了工作总结和打算、思想和感触，讲的非常好，其中不乏真知灼见，值得相互学习借鉴。建议基层政权和社区建设科认真梳理，编写综述，向社区建设领导小组领导报告情况。
自XX年12月11日任职培训到今天，转眼间过了两个多月了。两个多月来，大家作为平阴县社区建设领导小组公开考试录用的，在社区服务站专职从事社区管理和服务的第一批社区工作者，在各自工作岗位上，以学促干，以干促学，在与街道、社区领导的交流中，在爬楼入户的调查中，在面对面为居民服务的过程中，初步感受了社区工作的喜怒哀乐与酸甜苦辣，展示了良好的素质和工作能力，经受住了时间与组织的考验。对大家这两个月的工作，街道党委、办事处是满意的，民政局是满意的，县社区建设领导小组是满意的。

正是基于对大家工作的满意，述职之后举行了社区工作者签约仪式。尽管比设定的时间稍晚了些，但在协议中、在待遇上不会影响大家的合法权益。有时候，晚点、慢点是为了更好一点。这次就属这种情况。为使大家的身份合法化，我们民政局与街道一起推动县政府出台了《平阴县社区工作者管理办法(试行》(平政办发2号，明确了大家的名分、职责、待遇和管理制度。为使大家的待遇最大化，我们争取县、街道两级财政全额发放了12月试用期的工资。下步还
争取用统计部门公布的XX年度的平阴县在岗职工平均工资作基数，为大家套改工资。作为我们民政局和街道做社区工作的这些人，时刻会把大家的利益最大化放在心上，印在脑中，挂在与领导汇报、与相关单位协调的嘴头上。这一点请大家相信我们。
签订了服务协议，标志着大家“社区工作者”这一名分的正式确定，标志着县民政局、街道与大家将按照《平阴县社区工作者管理办法(试行》和《服务协议》履行各自权利和义务。
借此机会，与大家交流三个方面的问题。

一、关于XX年社区工作
XX年是我县城市社区建设过程中的具有里程碑意义的一年。这一年，县委、县政府的正确领导下，在县社区建设领导小组的正确指挥下，县民政局协同榆山、锦水街道，坚持高起点谋划、高标准落实，打开了城市社区建设工作的新局面。一是城市社区初步建立了社区党组织、社区居委会和社区服务站“三位一体”的社区管理服务体制。二是社区基础设施建设有了显著成效。推动出台了《平阴县人民政府办公室关于加强城市社区组织工作用房和居民公益性服务设施规划建设与管理工作的实施意见》，提出“一年打基础，两年求发展，三年上水平”的阶梯式工作思路，明确了城市社区办公服务用房建设的目标任务、建设规划、建设标准和
建设方式。在规划落实前，榆山、锦水街道领导高度重视，攻坚克难，采用租赁、资产转换等方式解决了7个社区办公服务用房，高标准打造了社区服务站，基本实现了办事大厅化、办公电脑化、居务信息化、活动阵地化、学习电教化、服务系列化，打造了服务社区的工作平台。三是建立了社区工作者队伍。推动出台了《平阴县人民政府办公室关于加强城市社区工作者队伍建设的实施意见》，采取公开考试录用的方式，经过集中报名审核、笔试、面试、体检、考察等环节，公开选聘了27名社区工作者初步拉起了一支知识化、年轻化、职业化的社区工作队伍。四是有序开展了社区服务。社区服务站设立了民政、劳动、计生等服务窗口，开展了相应服务。五是社区建设经费得到保障。积极争取县财政支持，社区办公服务用房建设资金、社区工作经费和社区工作者工资待遇全部列入县、街道两级财政，设立专账，独立核算。每个社区按照每千户2万元标准拨付办公经费，社区建设得到保障。
在看到成绩的同时也要看到，城市社区建设起步晚、基础差、发展慢，整体上处于起步阶段，存在着组织不健全、服务功能不完善、基础设施建设滞后等问题。问题是前进中的问题，是发展中的问题，相信会在前进和发展的过程中有效解决。
二、关于推进社区治理问题

党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件。十八届三中全会又进一步指出：“建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”社区是社会的基本单元，社区治理既是基层民主的重要内容，又是社会治理的基本环节。推进社区治理，增强社区自治和服务功能，对于提高居民群众的参与程度和社区服务水平，巩固党在基层的执政基础，促进基层社会的和谐稳定具有重要意义。我们要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实基层群众自治制度，推进社区管理体制改革，充分发挥人民主体作用，充分调动社区多元主体的积极性，推进社区治理，切实增强社区自治和服务功能，努力把社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体。
总的要求，要积极推动从传统社会管理转向时代要求的社会治理，着力完善社区治理结构，健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体、社区社会组织和驻区单位共同参与的社区治理体制机制，充分发挥多元主体在社区治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用。社区党组织要加强和改进对社区治理的领导，支持和保障社区自治组织充分行使职权，及时帮助解决社区自治组织工作中
存在的困难和问题。结合政府职能转变和法治政府、服务型政府建设，厘清基层政府与社区自治组织之间的职能边界和工作关系，充分发挥社区自治组织的作用，加强和改善基层政府对社区自治组织的工作指导和支持，实现政府行政管理、公共服务与居民自治的有效衔接、良性互动。社区自治组织要组织居民开展以自我管理、自我教育、自我服务、自我监督为主要目的的社区治理实践，动员居民参与社会治安综合治理、开展群防群治、调解民间纠纷，支持居民协助基层政府及其派出机关做好与居民利益有关工作，依法保证居民对基层社会治理的知情权、参与权、决策权、监督权。大力发展公益性、服务性、互助性的社区社会组织，采取竞争性选择方式，把适合的基层公共事务和公益事业交给社区社会组织去办。通过建立社区服务站，承接政府及其派出机关下沉到社区的公共服务职能，努力满足城乡居民不断增长的服务需求。增强驻区单位在社区治理中的责任，探索驻区单位参加社区治理的有效途径，增进社区关系融洽，促进社区和谐稳定。实际工作中要注重把握以下五个方面：
第一，创新社区党建，夯实党的执政基础。社区党建是社区建设的政治保证，必须把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。一是要靠社区党建引领社区建设。健全和优化社区党组织设置，充分发挥社区党组织的领导核心作用，保证社区建设的正确方向
和支持条件。建立社区党建工作联席会议制度，动员驻社区单位加大设施开放、人员交流和资金帮扶力度，形成阵地联建、活动联创、信息联通的良好态势，整合发挥社区公共资源效能。二是要靠党内民主保证居民民主。健全社区党员代表议事制度，积极探索党内基层民主的多种实现形式。要按照党的十八大“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，完善社区“两委”议事协调机制，改进社区党组织的工作方式，通过支持社区居委会充分行使自治责权来落实党的任务，通过支持社区居民开展自治活动来赢得群众拥护，通过支持社区各类组织参与服务管理来体现带动作用。三是要靠党员作用带动居民参与。要加快推进服务型社区党组织建设，推广在职党员到社区报到机制，鼓励流动党员到社区参与组织生活，大力开展社区党员志愿服务、结对帮扶等活动，充分发挥党员在社区服务管理中的先锋模范作用，带动社区居民广泛参与社区自治和服务活动。

第二，完善基层民主制度，增强社区自治功能。社区自治是基层民主制度的重要组成部分，必须把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践贯穿于社区建设的全过程和各方面。一是要扩大有序参与。以《城市居民委员会组织法》修订为契机，加快完善发展社区居民自治的制度，稳步提高社区居委会直接选举比例。发展院落(楼宇、门栋自治、业主自治、社团自治等民主形式，创造农村进城务工人员融
入社区、参与社区管理的条件，拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道。二是要加强议事协商。进一步完善社区居民会议和居民协商议事会议制度，健全民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制，推进社区民主协商的制度化、规范化、程序化。要把涉及居民利益的公共服务事项纳入协商议事范围，使公共政策的制定和实施符合群众意愿。要按照党的十八届三中全会提出的要求，开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，推动建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取基层群众的意见。三是要强化权力监督。要推进社区党风廉政建设，进一步完善社区党务、居务、财务、服务等信息公开制度，健全社区信息公开目录，及时将社区工作的办事流程、工作进度、执行效果、经费收支等情况公之于众，置于居民群众监督之下。有序开展社区居民对县直部门、街道办事处及其派出机构工作情况的评议，对市政服务单位和物业服务企业服务情况的监督，切实维护居民民主权利与合法权益。
第三，提升服务能力，发挥社区服务居民的作用。社区服务是保障和改善民生的重要依托，必须把服务居民、造福群众作为社区建设的主要任务。一是要提高服务设施的可及性。加快推进社区综合服务设施建设，逐步扩大社区服务设施网络覆盖。要提高社区服务设施使用效率，按照服务活动
场所最大化的原则合理布局，在标识使用、窗口设置、设备配置、环境装修等方面体现服务宗旨。二是要提高服务项目的普惠性。推进社区基本公共服务均等化，努力做好涉及居民切身利益的劳动就业、社会治安、公共卫生、计划生育、社会保险、社会救助、社区矫正、文体教育等工作。制定农村进城务工人员共享社区服务的措施，推进社区志愿服务制度化和社区便民利民服务多样化，建立行政机制、志愿机制和市场机制互联互补的社区服务供给方式，推广日间照料、“四点半”课堂、康复照料、慈善超市等特色服务，满足老年人、未成年人、残疾人、困难群体的特殊需求和普通居民的多样化、个性化需求。三是要提高社区服务的便捷性。加快推进社区信息化建设，推动社区公共服务综合信息平台建设和应用，逐步实现社区公共服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。加快社区基础信息、管理数据和服务档案集成，推动社区信息平台与行政管理系统联网，增加社区信息屏、信息亭等公益性信息设施数量，完善“家庭眼”监护系统和“一键通”紧急求助系统等个人信息终端功能，做到社区服务管理全方位、全天候和全覆盖。支持社区信息化建设运营机制改革，强化政府支持，发挥社会组织作用，引进实力雄厚、信誉良好、群众认可的企业参与，形成公共资源、社会资源和企业资源合作协力、互惠共赢的良好局面。

第四，推进多元主体参与，创新社区社会治理。社区治
理是创新社会管理的体现，它变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合，实现社区多元主体参与共治。一是要积极推动政府职能转变。本着优化行政层级、提高行政效能的原则，推动服务型政府建设，推进基层管理体制改革，达到人力、财力、物力向社区下沉，立足社区提供各类服务。二是要切实完善社区治理结构。巩固社区党组织领导核心地位，发挥社区居委会自治主体作用，支持社区社会组织开展活动，加强对政府公共服务机构、业主委员会、物业服务企业的指导和监督，建立驻区单位社区建设责任评价机制，推动形成社区党组织领导，社区居委会主导，社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的良好局面。三是要大力发展社区社会组织。按照“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”的思路，积极探索“社区、社团、社工”三社联动，推动建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。完善社区社会组织发展和社区社会工作专业人才队伍建设的政策，推行政府购买服务制度，建立公益创投机制，充分发挥社区社会组织作用，并鼓励其他社会组织和社会工作专业人才进社区开展服务。

第五，加强组织领导，完善工作机制。要把社区建设纳入街道社会建设的整体布局，加强政策创制和政策指导，加大经费投入和人员保障，强化工作督促和任务落实。要认真
贯彻落实《社区服务体系建设规划(XX—XX年》，按照年度投资计划做好资金使用、规划设计、项目管理和检查验收等工作，优先保障社区综合服务设施建设，重点加强社区综合信息平台建设，力争在较短时间内改善社区服务管理条件。要依法依章选齐配强社区“两委”班子成员，鼓励高校毕业生、复转军人等社会优秀人才到社区工作，优化社区工作队伍人才结构。推进社区服务人才队伍建设，按照“分级组织、分类推进、分步实施”的原则，加强对社区工作者的教育培训。要深入推动社区管理体制改革和社区服务机制创新。要深入开展和谐社区建设示范单位创建活动，选树一批社区服务管理成效显著、经验过硬、群众满意的社区、充分发挥示范单位的典型示范和辐射带动作用，推动和谐幸福社区建设。

三、关于社区工作者自身建设问题
推进社区治理，离不开一支高素质的社区工作者队伍。社区工作者要始终充满使命感、责任感和紧迫感，不断提升自身素养和能力，争当岗位先锋。我认为在个人层面要努力修炼“三心、四种能力、五种意识、六种美德”。
“三心”即公心，爱心、善心。社区工作全部是民生，桩桩件件都关系到社区居民，方方面面都联系着人民群众的利益和权利，一言一行必然为社会所关注，一举一动都可能成为新闻信息，稍有瑕疵，老百姓就责问你，社会就谴责你，党政就追责你。所以说，公心是做好社区工作的基础，爱心
是基础上的升华，善心是服务居民的最终体现。“三心”是提升社区工作者能力最基本的要求。
“四种能力”即学习能力、调研能力.落实能力、创新能力。“能力”有很多，在此只谈“四种能力”，是因为这四种能力是提高社区工作者能力的当务之急。学习能熟知党的方针政策、学习能增加智慧、学习能熟练业务知识，学习能掌握相关法律法规，在坚持基本原则、方法的基础上更好地履行工作职责，也才能做到为民服务。调研就是深入基层、深入居民之中，了解他们所思、所想、所盼、所需、所急，掌握第一手资料，做到心中有数、有的放矢，真正为广大困难群众办好事、办实事;落实贯彻上级组织及本单位交办的各项工作任务，特别是各项惠民政策，千方百计采取各种措施完成本职工作，并提高工作效率，使广大民众切实感受到惠民政策、措施带来的益处，是必须具备的能力。创新是不断探索为民服务、为民解困的新方法、新措施、新机制，这需要较强的责任心、积极的工作态度、最佳的服务意识、聪明智慧的大脑和灵活的思维，不思进取、保守观念、凭多年经验墨守成规，工作推着干，对创新而言百害而无一利，只能对社区工作是种阻碍，更谈不上具有创新能力了。凡是具有创新能力的，工作上就能处处领先，就会得到领导的好评和赏识。

“五种意识”即责任意识、大局意识、公仆意识、和谐
意识、清廉意识。责任意识的外延较为广泛，工作责任、家庭责任、社会责任等都属于责任意识的范畴，不管哪种责任都是社区工作者应该具备的责任。大局意识是顾全大局，一切为了整体利益着想，个人再大的事也是小事，国家的事再小也是大事，这就是大局意识的辩证关系。公仆意识就是时刻想着自己永远是一名人民的公仆，所做的工作是应尽的职责，处处为民着想、为民所急、为民办事，尽职尽责，尽心尽力，为人民的利益奉献自己的一切，这才是人民公仆的真正内涵。清廉意识，就是老老实实做人，干干净净做事，在廉政为民中做表率，用勤政廉政的标准严格要求自己，具有较强的约束能力。身为社区工作者，手中掌握着或大或小的一部分权力，那是人民赋予的，不是用来为个人谋取利益的，“清廉”二字要切记。和谐意识就是在工作中处处以创新和谐社会、和谐单位、和谐的上下级及和谐的人与人之间的关系为前提，做好自己的本职工作。和谐是构成团结集体的和谐，作为社区工作者要一切以和谐为中心去努力、去奋斗。

“六种美德”即友善、奉献、公正、感恩、合作，谦和。友善就是友爱，是为他人做出牺牲的意愿，如怜悯、同情、善良、慷慨、服务、忠诚、爱国以及宽恕，这一切都构成了友善的美德，社区工作者的友善就是以人为本、为居民解困、服务居民、构建和谐。奉献是一种积极的人生态度，为国家、社会、事业、群众、家庭的利益不讲任何代价，无私地奉献
自己的一切，奉献是一种精神，对自己和别人都会充满意义和生机。我们所有人，无论年龄大小都需要切记人生态度是可以由自己来选择的。选择的对错决定自己的幸福指数。公正意味着尊重所有人的权力，作为服务民生的社区工作者，公正对于我们尤为重要。公正从大的方面讲，能维护党和政府的形象，从小的方面论既尊重了人民大众，也尊重了自己，因为公正包含了许多人与人相处的一种美德——礼貌、诚实、尊敬、责任心。感恩不是一种情感而是一种意境产生的行为，是一种最伟大的美德。学会感恩就不应该再抱怨任何事情。合作就是在工作上相互配合，世上任何事情都不是孤立存在的，都有着千丝万缕的联系，这就需要人们在团结、友爱、互相帮助的友好氛围中相互合作，共同完成工作任务，这种合作体现了精品团队的协作精神。谦和是一种低调做人的美德，也是整个道德生活的基础。谦和对于收获其他美德是非常必要的，因为它能使我们意识到自身的不足，认识到自己的能力所在，认识到应该做什么，应该不做什么，引导我们努力成为更好、更有价值的人。

【篇6】乡村治理发言材料

[乡村振兴战略发言材料]

乡村振兴战略发言材料各位领导、各位同事大家下午好。今天我从产业兴旺方面谈谈如何实现乡村振兴。实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是经济建设的核心，乡村产业落后，造成一二三产业均不发达，推动乡村产业兴旺，不能只考虑单一环节或单一线路，而应构建起全链条共赢机制和互惠互补模式;不能只设定一个产业计划，而是要进行整体产业生态规划;不能人为地切割产业属性，而应切实融合产业价值。
（1）农业产业化龙头企业主导的农业产业链延伸型融合。依托涉农企业，以生产、加工或营销为关键环节，向产前产后延伸，拉长农业产业链。依托第二产业的加工，向前延伸种植这块，一二产业融合提升农产品附加值率。向后延伸是将农产品加工与储藏、物流和销售链接起来，形成产加销、贸工农一体化经营，使一二三产的三个链条在融合发展中同步得到升值，也让农民能够在二、三产业中分享更多的收益。充分发掘我镇隆晔食品、贸发食品这些食品加工企业的潜力，做深做强，带动周边农业产业结构调整。
（2）以休闲观光农业为主导的农业多功能开发型融合。农


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业除了生产人们所需的农产品功能外，还有生活功能、生态功能和民族文化传承功能等，看得见绿水，望得见青山，记得住乡愁，是当今社会人们对生活的向往，也是对新型农业的期盼。这种形式的特点是，以当地主导产业和人文景观为载体，农业与生态、文化、教育、旅游等元素结合，开展休闲度假、旅游观光、农事体验、农耕文化教育等活动，从而大大拓展了农业固有的单一的生产功能，并产生意想不到的价值提升。我镇文化氛围比较浓厚，可以将刘家庄纪念馆、斗鸡台、扳倒井以及咱们的农业产业园整合成一条旅游线路。要鼓励农民合作社、家庭农场等经营主体开展农产品初加工，为城市居民休闲度假、观光旅游提供便利食品，同时也可以在产业园内进行农事体验、休闲采摘等活动。
（3）多元复合型田园综合体融合。打造出融合生产加工、科技研发、物流储藏、商务会展、信息咨询、金融服务、生态旅游、养生休闲等于一体化的复合型农业综合体。例如我镇的华龄生态农业休闲养生项目，规划的就是以“功能食品+观光旅游+健康养生”为主题的现代农业示范园区。一期规划建设以200亩浅水藕生态种养为主题的示范基地，同时配套建设有机葡萄、大樱桃、沙澧特金果梨等高端果品采摘区和集休闲、观光、生产于一体的玫瑰园、牡丹园。二期规划建设现代化生态循环养殖区及设施农业有机果蔬区。三期规划建设航天育种试


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验区及休闲养生区。
（4）产业集聚型发展融合模式。随着农业产业发展规模的逐步提高，向一村一品的发展，产业发展呈现集聚态势，产业、产品品牌和价值不断壮大，实现产业发展与经济发展的协调推进。石桥子的韭菜、大姜等已基本形成集聚态势，在形成集聚态势的基础上，注册商标品牌，提升农产品的内在品质和市场竞争力。
（5）以移动互联网、电子商务为载体的农村新业态融合。培育“互联网+农业”新主体，拓宽产业链条融合渠道。推动农超对接、农市对接，联合良茂、利群等大型商业企业在乡村、社区设立鲜活农产品收销网点；

实施"互联网+现代农业"，建设综合电商服务中心，利用大数据、云计算等技术服务进行信息发布，指导我镇的特色产品产销，完善配送及综合服务网络，指导农产品网上销售。休闲+旅游”创新经济发展新载体着力引进旅游业大项目。按照全镇旅游产业发展总体规划及控制性详细规划，由党委书记牵头，带领班子成员主动出击，以莱西湖区位优势为依托，大力引进了乐享自然中医药、富景农业西湖农园、青岛环湖农业观光园等一批休闲观光、创意文化、生态养生旅游项目；
充分发挥重点景区的龙头带动作用，利用水资源、文化资源丰富及果蔬种植优势，对沟东、沟西、车格庄、后李、玉


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池、前山珍、付庄、西埠8个全国乡村旅游重点村实施“一村一品、连片发展”，鼓励、支持、引导村庄将692间、1388平闲置房屋修缮整合，积极构筑“一村一养，一艺两部”旅游格局，打造以民俗养老、健康养生、休闲度假和文化康体为一体的乡村休闲旅游新模式。
积极发挥节会带动作用。镇党委充分利用丰富的农业资源和特色产业优势，全面整合旅游资源，着力打造精品高端旅游节会。连续举办了莱西市环湖葡萄节、梨花节、蓝莓采摘节等大型旅游节会10余次，累计吸引游客100余万人次，旅游业年收入达800余万元。通过举办旅游节会，建立特色农产品展销区域，搭建起农户与经销商合作的桥梁，累计吸引经销商200余户，帮助群众销售无核葡萄、丰水梨等特色农产品3000余吨。同时，带动周边群众发展农家乐30余家，其中贫困户12家，进一步增加了群众收入。旅游节会被央视经济频道、省农科频道、大众日报及青岛、莱西市等新闻媒体广泛报道。“网络+农业”开拓产业融合新局面培育“互联网+农业”新主体，拓宽产业链条融合渠道。推动农超对接、农市对接，联合良茂、利群等大型商业企业在乡村、社区设立鲜活农产品收销网点；

实施"互联网+现代农业"，建设综合电商服务中心1处，利用大数据、云计算等技术服务进行信息发布，指导日庄火烧、


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堤上大梨、沟东葡萄、西埠甜瓜、付庄芹菜等10余种特色产品产销，完善配送及综合服务网络，支持富景农业、乐享自然中医药等10余家农业企业，堤上大梨、西埠甜瓜等20余家蔬菜瓜果合作社在第三方电子商务平台开设旗舰店、专卖店并开展网络直销、网上订货等批发零售业务，实现线上交易与线下交易融合互动；

推动“淘宝村”加快发展，支持商务、农业、供销、邮政以及大型龙头流通企业建设改造农村电子商务综合服务及配送网络，提供线下代购、网上缴费、普惠金融等附加服务。推行“互联网+合作社”模式，打造堤上大梨网络合作社、西埠甜瓜网络合作社等10余个网络合作社，与北京、南京等地的农产品网络销售公司长期合作，销售额达800余万元；
推进“互联网+农业”智慧平台建设，建设试验性大棚5处，如沟东葡萄大棚、西埠甜瓜大棚，可实现农业大棚智能化决策、精准化种植、可视化管理，质量可追溯管理；
推动网络、科技、人文等元素融入农业，积极探索农产品个性化定制服务，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业，创建会展农业、农业众筹等新型业态。
持续调整优化全省农业产业布局，增加优质农产品、特色农产品有效供给，实施品牌战略。无论是粮食产品还是畜牧产品、水果产品及其他经济作物产品，都要力求做成优质产品、


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精致产品，在优质小麦、绿色蔬菜、名优瓜果、特色养殖等方面狠下功夫，创建名牌，提高市场竞争力。在第二产业上挖潜力，做强做深。农产品加工一头连着原料生产，一头连着产品市场销售，在农村一二三产业融合发展中不仅处在前延后伸的关联位置，而且具有三产融合发展的内生动力，是陕西省农村三产融合发展的重中之重。因此，要鼓励农民合作社、家庭农场等经营主体开展农产品初加工，为城市居民休闲度假、观光旅游提供便利食品，带动农民就近就业、增收致富；
鼓励农业产业化龙头企业向优势农产品主产区、扶贫攻坚重点区聚集，建设以农产品加工业为主布局的特色现代农业产业集群、企业集群。发挥杨凌、渭南两个省级农产品加工园区引领效应，扶持发展一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高、在全省乃至全国叫得响的以农产品加工为主的农业产业化龙头企业；

推动农产品精深加工技术研发和推广，提升农产品精深加工增加值在农业增加值中的比重。在第三产业上要效益，做大做活。近几年，以休闲农业为代表的第三产业在陕西省悄然兴起，且市场空间十分广阔，我们要不失时机、因势利导、因地制宜、突出特色、扩大规模、规范有序地发展休闲观光、乡村旅游等农业新业态，通过农旅结合、农教结合、农文结合，将农业功能向经济、社会、文化、生态等方面拓展。鼓励发展多


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种形式的创意农业、景观农业、节庆农业、会展农业和农业主题公园、休闲农业庄园、特色旅游小镇等，促进农业与第三产业深度融合。培育一批知名村镇和特色园区，打造旅游集聚区，做大规模，做活产业，做实效益，避免同质化。（三）培育主体，注入农村一二三产业融合发展新活力。专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体是农村一二三产业融合发展的主力军，要精心培育、不断壮大，使其发挥引领、示范和带动作用。对专业大户和家庭农场，要通过提供信息服务，加强组织化程度等方式，引导他们由生产导向向消费导向转变，促进生产与市场连接，发展初加工、地产地销等产业形态，延长产业链条，促进产业融合。对农民合作社，在扩张数量规模的基础上，要注重规范化建设，规范运行管理制度和财务管理制度，强化制度执行力。加大对示范合作社的支持力度，加强人才培养，提高合作社的经营能力、市场竞争能力和抗风险能力，提高农民的谈判地位，降低交易成本，让合作社成员获得更大的效益。对产业化龙头企业，要发挥其资金、技术、人才等方面的优势，依托产业化发展机制，带动其他融合主体发展农产品精深加工和营销，推动农业转型升级。通过实施重大项目和财税、金融等配套措施，支持龙头企业兼并重组、做优做强。还要通过与农户相互参股、领办创办合作社等方式，与各类主体深度融合并建


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立紧密的利益联结关系。建立健全农村电商公共服务体系，持续开展电子商务进农村综合示范，加快实施“快递下乡”工程。供销社、农垦、产业联盟、行业协会等社会化服务组织要加强协作、互相配合、形成合力，共同推进農村一二三产业融合发展。
（四）创新制度，建立多渠道多形式的利益联结机制。农村一二三产业融合发展的核心是保障农民和经营组织能够公平分享延伸产业链和产业功能拓展带来的“红利”，建立互惠共赢、风险共担的紧密型利益联结机制。一是在全省大力推广榆阳区赵家峁村以农村产权制度改革推动一二三产业融合发展的经验，研究出台《陕西省农村集体产权改革指导意见》，以土地“三权分置”和集体资产权能改革为重点，推行股份制或股份合作制，将村集体、经营主体和农民个人的利益紧紧连在一起。具体形式可以采取“保底收益+二次分红”，也可采取“农户以土地等要素入股企业、企业以设施设备入股农户”双向入股等方式，以保障农民增收致富。二是完善订单农业，进一步规范合同内容，严格合同管理，互相守信。支持经营主体与农民签订保护价合同，并按农产品收购量进行利润返还或二次结算。三是鼓励产业链各环节联结的模式创新，推进产学研多元化的利益机制，打造农业产业技术创新战略联盟，将产业联盟纳入项目计划，从信息平台、市场营销、品牌建设等方面给予


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扶持，增强产业发展能力，带动农户增收。四是鼓励农商双向合作，强化“农超对接”、“农校对接”，形成新的商业促销模式。
（五）强化服务，筑牢农村一二三产业融合发展的基础。一是加大农村基础设施建设力度。结合新农村建设、“美丽乡村”、“旅游示范县”、“陕西名镇”、“最美休闲乡村”等活动的开展，整合资源，增加投资，在农村道路、水、电、气、绿化尤其是光纤、宽带和电子商务设施建设方面给予重点扶持，实施免费无线联网工程。二是加大科技创新力度。在全省全面启动“星创天地”工作，实现农村“大众创新、万众创业”。依托当地特色产业，以龙头企业、合作社、示范园区为载体建设“星创天地”平台，支持和鼓励农业院校和科研院所入驻创业，加快科技成果向农村转移转化，实现用现代科技手段改造农业，提升农业发展质量和效益。同时，要进一步强化农业科技推广体系建设，促进农业产学研推紧密结合，提高农业科技整体水平。三是加大农村人才队伍建设力度。加快创新人才培养体制，完善技能培训机制，解决培训与需求“两张皮”的问题，依托农业院校、广播学校、农业技术学校和各级党校等资源优势，开展对领导干部、乡村干部、农业企业和合作社带头人以及专业大户、家庭农场的职业农民进行农村三产融合发展专题培训，提高他们的思想认识、理论水平和业务技


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术能力，夯实农村人才基础。鼓励引进高学历、高技能人才，支持中高等学校毕业生、归国留学人员、科技特派员、退役士兵、大学生村官等创办和领办农村一二三产业实体。（六）创设政策，加快构建农村一二三产业融合发展的支撑体系。一是财税扶持政策。一方面扩大省级农村一二三产业融合发展专项基金总量并逐年增加；

另一方面加强整合各级财政分散在一二三产业各个环节的涉农资金，采取贴息、补贴、奖励、配套等方式，重点对农产品加工、冷藏、物流、农贸市场、电子商务和休闲农业等设施设备更新改造以及主体培育、品牌培植、特色产业集群创建给予扶持，增强引导和激励效应。进一步完善和落实农产品产地初加工补助政策。在税收方面，落实对从事农产品初加工所得，依法免征企业所得税政策。二是金融支持政策。进一步深化金融体制改革，建立以涉农金融机构为主，村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等为辅的多元化、多层次金融体系。面对农村一二三产业融合发展对信贷需求多样化、大额化、长期化的新趋势，各类金融机构应创新机制、创设产品、主动灵活、热情服务，在农产品加工、休闲农业、农村电子商务等关键领域，在农业产业化示范基地、产粮大县、休闲农业与乡村旅游示范县和“一村一品”示范村镇等重点区域，以及对省级以上农业产业化龙头企业、参与加工和流通的其他新型


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主体给予重点扶持；

增加投放用于农村三产融合发展的贷款规模，优化期限结构，简化贷款手续，在规定范围内适当下浮贷款利率；
开展以土地经营权、宅基地使用权、大型机械设备抵押和仓单、订单、存货、应收账款质押融资服务。政府部门要广泛搭建银企对接平台，对金融机构形成激励和约束，引导金融机构支持中小企业和其他经营主体以互助联保方式实现融资。发挥各类涉农担保基金作用，创新融资担保形式，拓宽担保渠道，解决项目担保难问题。三是科技支持政策。设立专项资金，组织开展对农村产业融合发展问题的技术研究，尤其是农产品加工重大技术装备难题攻关，熟化一批农产品产后烘干冷藏、精深加工和副产物综合利用技术，为农业产业链的延伸和产业范围拓展提供更多的可实现的技术条件；

对新认定的省级以上农产品加工技术研发中心和重点实验室给予适当奖励；

加快推进标准化体系建设；

鼓励支持大专院校、科研院所和农业技术推广部门的专业人员到经营主体兼职，允许享受兼职单位的工资或补贴待遇，允许知识产权入股，参与成果效益分红，以促使科技人员下得去、留得住。四是其他支持政策。将农产品加工用地和休闲农业用地纳入全省土地利用总体规划，在年度建设用地计划指标


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中确定一定比例，专项用于发展农村新产业新业态，并允许村庄整治、宅基地整理等节约的农村建设用地，通过土地入股、公开转让方式，优先保障农村新产业新业态发展用地。对直接从事农村产业融合的经营主体，参照省上现代农业示范园区用电用水政策，一律实行价格优惠，为加快推进陕西省农村一二三产业融合发展创造良好环境。


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