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    2022年预算绩效管理调研报告【精选推荐】

    时间:2022-10-09 20:35:03 来源:千叶帆 本文已影响

    下面是小编为大家整理的2022年预算绩效管理调研报告【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

    2022年预算绩效管理调研报告【精选推荐】

    预算绩效管理调研报告3篇

    第一篇: 预算绩效管理调研报告

    绩效预算与新绩效预算的比较

    绩效预算是指由政府部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标,编制绩效预算,并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。绩效预算是20世纪50年代伴随着关注公共支出及其结果而出现的一个概念,其核心是通过制定公共支出的绩效目标,编制绩效预算,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入向注重支出效果转变。

    新绩效预算是70年代末和80年代初,澳大利亚和英国等国启动了新纯净预算改革。90年代以后,其他的发达国家(如美国、法国等)以及一些发展中国家(如蒙古)也开始引入这一改革。除了被称为“新绩效预算”,还被称为“结果预算”、“结果导向型的绩效预算”。其改革的根本目的是提高公共支出的“货币价值”,即通过重新构造公共预算和财政管理体制使得纳税人缴纳给政府的税收在使用后能够创造出最大的货币价值。

    两者的相同之处是:

    都强调资金支出后的绩效,都包含了绩效测量,有计划-项目预算的功能分类,目标管理的目标协商和零基预算的目标排序相同。

    两者的区别:

    1、传统绩效预算强调预算支出所导致的产出(output),新绩效预算则强调支出的最终结果(outcome)。

    2、传统绩效预算主张通过引入“理性的”预算分析(例如计划-项目预算的成本-收益分析)来将政治因素从预算过程中排除出去;
    而在新绩效预算中,政治家在确定支出目标和财政总额时发挥着主导作用。

    3、传统绩效预算主要关心预算编制环节的改革,没有同时在预算执行领域进行改革,而新绩效预算则全面地重构了预算过程。在预算执行中,新绩效预算放弃了传统预算模式下对于支出部门的外部控制,主张让管理者自己进行管理,将资金使用的自由度与灵活性下放给支出部门和管理者。

    4、在传统预算模式下,只要支出机构遵守了相应的规则和程序,即使资金使用后没有产生出什么实质结果,支出机构也不会受到惩罚。于是,支出机构就会倾向于向预算机构要更多的资金。因为这种钱花起来实在很容易。新绩效预算是一种旨在改变支出机构动机的预算模式。在新绩效预算的资源配置过程中,预算机构与支出机构签订绩效合同,支出机构的预算要求必须与某种和政府目标相关的结果相联系,而且,支出机构在使用了预算经费后必须实现该结果,否则就要承担管理责任。在这种模式下,资金花费后的管理责任是非常明确的,钱花了后必须确保结果实现。因此,在这种模式下,由于钱不好花,支出机构就不敢再随意的乱要钱和乱花钱。


    5、传统预算模式也有绩效追求,但是,它往往强调的是预算投入的使用是否严格遵守财政纪律,例如是否严格遵守预算上限、事前分配的额度、特定的采购程序和支付程序等。但是这种绩效模式最终导致预算管理者将控制的重点集中到对于资金使用规则的遵守,久而久之,就会忽略其真正目的,形成一种只重视控制投入而忽略了支出的最终目的的官僚思维。绩效预算将预算决策的重点从花多少钱转向生产了多少公共服务,从而强调了生产公共服务的效率。但政府花费一定数量的公共资金最终目的并不仅仅是为了获得某种产出,而是为了解决某种社会问题。新绩效预算强调的是一定数量的公共资金支出后必须实现某种社会期望的结果。在新绩效预算中,预算机构放弃了对预算拨款的使用进行控制的传统模式。但是,这种分权是有条件的,它要求支出机构必须确保实现某种社会所希望的预算结果。如果资金支出后没有实现预期的结果,支出机构的负责人就要承担管理上的责任。所以,新绩效预算使得预算改革最终完成了从手段到目的的转移。


    第二篇: 预算绩效管理调研报告

    全面实施预算绩效管理
    作者:
    来源:《财经国家周刊》2018年第21期

            《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》于9月25日正式公布。《意见》提出,力争用3~5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。

            《意见》要求,构建全方位预算绩效管理格局。实施政府预算绩效管理,将各级政府收支预算全面纳入绩效管理,提高保障和改善民生水平,确保财政资源高效配置,增强财政可持续性;
    實施部门和单位预算绩效管理,将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,推动提高部门和单位整体绩效水平;
    实施政策和项目预算绩效管理,将政策和项目全面纳入绩效管理,建立动态评价调整机制等。

            《意见》还提出,要建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,硬化预算绩效管理约束等。

            这是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。

    第三篇: 预算绩效管理调研报告

    2016年预算绩效自评报告

    加格达奇区财政局

    省财政厅绩效评价处:

    按照《关于开展2016年度预算绩效管理自评考核工作的通知,我局认真对2016年这一年的预算绩效工作,并对照《黑龙江省财政厅关于印发的通知》要求对照自我考核表进行了自我评分,自我考核报告如下:

    一、基础建设

    (一)为了能使加格达奇区的预算绩效管理工作能有所突破与起色,我区财政局的领导费劲了心思,多次与区长及主管区长汇报预算绩效工作的可行性及实行预算绩效管理后能给加格达奇区的经济发展带来的好处,同时也得到的区领导的认可。在这样的前题下我区领导分别组织召开了会议,在会议上宣传了中央、省、地对加强预算管理的重视程度,及一些相关的文件精神,并要求我区要对此项工作重视起来,由财政局牵头要做好预算绩效管理工作,会后我区财政局也多次召开了全局职工大会,要求学习其他省、地、市的预算绩管理经验,积极探索适用与我地的预算绩效管理目体系,认真对待省里对我们工作的要求,努力争取在预算绩效管理中取得好的成绩。

    (二)职责明确

    加格达奇区财政局成立了由局长王辉为主任、副局长吕慧玉为副主任的预算绩效管理办公室,并成立以李秋红、江飞、于丽娟为主及有相关预算支出股室负责人为辅的成员小组。并在具体职责上分工明确,达到了省里的要求。

    (三)制度建设

    为了能更好的发挥预算绩效管理的最大潜能,我局在以往的工作基础上制定了内部操作的相关规定。我区已经完善所有制度做为我区预算绩效管理的依据。

    (四)指标体系

    为了能更加清晰明确的实施预算绩效管理,我区又分别《财政支出绩效评价指标体系》;
    加格达奇区预算支出项目绩效考评指标体系(分级)

    (五)第三方管理

    在第三方管理上,首先从评价方式上,引入专家评价。该局将专家按高级专家、专业技术专家、中级专家进行分类动态管理。财政局审定专家资格后,将专家资料登记入库,建立专家档案。该局利用专家们自身精熟的业务知识和行业从业经验对项目支出情况进行评价独立打分,对项目的绩效管理提出合理建议。
    二、工作开展

    (一)推进范围

    2016年加格达奇区财政局对本区22个项目开展专项资金事后评价试点,并且22个项目都能按照区里的要求认真的去做这些事,并得到了区里领导的认可,也取得了很好的成效。

    (二)资金规模

    加格达奇区对全年资金开展绩效评价工作, 重点将上级专项资金及本级资金安排额度较大的一次性支出列入绩效范围,并对列入下年预算项目支出进行绩效以提高财政资金使用效率。

    (三)管理模式

    在管理模式上加格达奇区重点以项目支出为对象开展预算绩效管理试点。加区财政局2016年共对加区项目预算绩效评价数量22个,绩效评价资金2780万元,均为区级财力安排项目。

    三、绩效管理

    (一)绩效目标

    在绩效目标的管理上,加区制定了《加格达奇区将专项资金纳入绩效管理的通知》并按预算管理相关流程对绩效目标进行严格审核,并在规定的时间内批复绩效目标,且批复的绩效目标达到了量化、可衡量的标准。

    (二)绩效监控

    财政局对经审核通过的所有项目绩效目标,在年度预算执行过程中,进行绩效跟踪管理,严格专项资金拨付管理制度,按照绩效目标实现程度,掌握项目资金拨付进度。

    (三)绩效评价

    在定期采集绩效运行的信息并进行汇总分析的前提下为确保绩效目标的如期实现,加区预算绩效管理办公室对偏离绩效目标、预期无效项目等及时的提出纠正或调整意见。

    (四)结果应用

    财政局将绩效评价结果作为编报和核定年度部门预算的重要依据,对绩效优良的,在下年度安排部门预算时给予优先考虑。该局通过强化财政资金使用绩效,有效遏制了预算单位日益膨胀的资金需求。同时将结果抄送政府、人大等相关部门,并在电视台予以公布。

    四、宣传交流

    (一)宣传报到

    为了加强预算绩效管理,为了加强社会监督,我区电视台特对预算绩效管理情况及区领导的讲话进行了连续报道,并通过政府网络给予了大力宣传。

    (二)理论研究

    加强预算绩效管理前提下,还仍旧处在摸索学习阶段,所以还没有一个成形的理论研究体系的建立,所以现在还没有论文发表。

    (三)交流培训

    2016年我区财政局共组织了关于预算绩效管理的学习及培训,对我们财政内部的人员贯彻落实中央文件精神,及相关的学习资料,并要求各职工回去多从网上学习其他省、地、市的相关经验及方法,学为已用。

    (四)信息交流

    2016年我局将加大信息、工作动态上报力度。

    (五)其他

    2016年我局绩效办公室及时准确的完成省厅统一部署的工作任务。

    加格达奇区财政局

    2016年12月25日

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