民办高校教育高质量发展评价指标体系的构建*
时间：2023-02-14 20:45:07 来源：千叶帆 本文已影响人
康雅丹
（郑州商学院，河南 巩义 451200）
2021 年8月教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》中显示，目前全国共有普通高校2738所，其中民办普通高校771所，民办高校的发展在逐渐壮大，现已成为我国高等教育的重要组成部分。2020年出台的《深化新时代教育评价改革总体方案》是新中国第一个关于教育评价系统改革的问卷，该文件具体指导了如何进一步完善我国高等教育[1]。我国现已进入十四五改革发展的新时期，民办高等教育的高质量发展也进入了新的阶段，本研究试图构建民办高等教育高质量发展评价指标体系，力求对我国民办高等教育的发展起到一定的促进作用。
1.1 民办高等教育高质量发展现状
当前民办高校发展迅速，越来越多的学界专家对民办高校教育高质量发展进行研究，目前主要从三个方面进行探索：
一是民办高校教育高质量发展的目标。我国民办高校进入发展新时期，要想实现民办高等教育的高质量发展，就必须要坚持党的领导，落实落地立
德树人的根本任务，以社会和行业需求为导向，坚持把培养高质量人才作为民办高校的办学核心。
二是民办高校教育高质量发展的过程。近几年随着高等教育的普及化发展，民办高校的数量得到了飞速发展，但在数量快速增长的过程中，民办高校要始终把教学摆在重要位置，将教育教学的过程科学化、规范化、有效化，主动探索当前社会需要什么样的人才，在教学管理中有重点地去培养人。
三是民办高校教育高质量发展的质量。高等教育要尽快实现高质量发展，就要早日实现从速到扩张到高质量内涵式发展的转变。
1.2 民办高等教育高质量发展评价现状
对其高质量发展水平进行评价分析也是当前学界专家的重点研究课题。翁焕斌在研究中表示，构建民办高校高质量发展评价指标体系时可以将评价体系的基本构架分为三个层次：第一层次主要围绕发展展开，如创新发展、共享发展等；
第二层次可以根据第一层次进行具体分析；
第三层次则是对上级的进一步分化和解析，实现指标体系的可实现和可操作。周群英表示在构建评价指标是最好是从建设高等教育强国评价的目的出发，教育背景、教育投入、教育过程、教育结果为一级指标，生源水平、科研水平、就业水平等为二级指标，然后结合多种科学方法综合研判，构建民办高校教育评价指标体系[2]。
2.1 民办高校教育高质量发展评价指标体系的确定
在对民办高校教育高质量发展水平进行评价时，必须要有科学、明确、可操作的评价指标体系，指标的选择必须要客观、科学，具备可操作性和代表性，各个指标之间既要相互独立又要彼此之间有联系[3]。本研究在进行评价指标体系的指标选择上充分参考了国内外现有的评价指标和相关论文，基于当前我国最新的民办教育政策要求，在《深化新时代教育评价改革总体方案》《民办教育促进法实施条例》《中国教育监测与评价统计指标体系》等国家政策的指导帮助下，初步筛选了评价指标体系的基本指标；
在咨询了民办高校教育发展的一线专家后最终筛选出了重点指标；
最后通过对每个指标进行可获得性、可操作性的综合评价，确定了所有指标，即3个一级指标，11个二级指标。
2.2 民办高校教育高质量发展评价指标权重的确定
本研究主要采用AHP层次分析法来确定民办高校教育高质量发展评价指标体系中各指标的权重。层次分析法是一种定性和定量分析相结合的一种决策分析方法，在对指标进行权重判断时，结合了学界相关专家的意见和相关的国家评判标准进行了综合判断。在专家意见调查时，采用了调查问卷的方式，让专家对两两指标间进行重要性程度的赋值，国家判断标准主要依据《中国教育检测与评价统计指标体系》，最后分析整合出民办高校教育高质量发展评价指标体系中各指标的重要性[4]。
按照AHP层次分析法软件的相关计算步骤，首先构建以“民办高校教育高质量发展水平”为目标的结构层次模型，将各层间的指标一一对应填入，然后将所获得的重要性比值填入对应的计算步骤进行矩阵判断，获得一致性检验的通过，最终得到了评价指标体系的指标权重分布（如图1所示），将相关权重填入指标体系中，随即得出了民办高校教育高质量发展评价指标体系及权重（如表1所示）。
表1 民办高校教育高质量发展评价指标体系及权重
图1 指标权重分布图
3.1 实证研究的目的
本研究以郑州商学院为例，采用民办高校教育高质量发展评价指标体系设计相关调查问卷，结合访谈的形式，对郑州商学院教育高质量发展水平进行实证研究。本次研究的目的主要有两个方面：⑴检验构建的民办高校教育评价指标体系的科学性、合理性和可操作性；
⑵了解当前郑州商学院教育高质量发展的情况和可能存在的问题，进而为民办高等教育评价指标体系和民办高等教育发展提供一定的建议。
3.2 实证研究过程
本研究主要利用民办高校教育高质量发展水平评价进行调查问卷、访谈、数理统计等方法，对郑州商学院2021年郑州商学院教育高质量发展展开调查和研究。具体过程如下：⑴随机邀请高校的一线管理人员、教师、学生进行问卷填写；
⑵利用问卷星软件，进行纸质问卷和网络问卷相结合的方式进行调查；
⑶对收集到的信息数据进行整理汇总，最后用综合评价法对该校的教育高质量发展进行综合评价。
3.3 实证研究结果与分析
经上述研究之后采用综合评价法对郑州商学院教育高质量发展水平进行综合评价，主要将多个指标转化为能够反映该问题的综合指标来进行综合评价。将调查到的相关指标进行分数具化，然后乘以对应指标的权重，相加求出综合评价指数并将其转化为百分制（满分为100分），该指数在一定程度可以反映该学校的教育高质量发展水平，具体公式如下：民办高校教育高质量发展水平综合指数=∑InPn，其中In表示各二级指标的分值，Pn表示其权重。
在对该学校各项指标进行综合评价时，主要采用客观和主观相结合的方法。对可量化的项目，根据得到的数据和当前我国民办高校教育的平均水平进行比较从而得到分值；
无法得到量化数据的根据问卷调查的结果获取分值。通过分析计算，郑州商学院2021年教育高质量发展水平的综合评价指数为80.694（如表2所示），对照相关标准可知，当前该校的高质量发展水平处于良好水平。
表2 2021年郑州商学院教育高质量发展水平的综合评价
通过评价指标体系的综合评价了解了当前郑州商学院教育高质量发展水平，数据可以看出郑州商学院的教育投入水平良好，招生经费水平和生均教育经费都处于中等偏上水平，对科研的投入也较高；
该校在教育过程中还存在一定的问题，特色学科较少且特色学科质量有待提高，学生所获荣誉及科研成果还相对较差。由于郑州商学院是民办高校，学校办学年限短，教师队伍较为年轻，教师的中高职称比例较低，教师的整个科研发展水平也有限；
该校学生在研究生考试中也表现较差，每年考上研究生的人数处于中等偏下水平，因此，该校在教育高质量发展过程中仍需继续努力。
