济宁土发谱写“双碳”新篇章
时间：2023-02-23 22:30:04 来源：千叶帆 本文已影响人
□ 通讯员 田玉庆 孙善光 魏冠楠
为贯彻落实习近平总书记提出的“实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求”的指示精神，结合济宁市委、市政府工作部署要求，济宁市土地发展集团（以下简称“济宁土发集团”）聚焦“双碳”战略引领，围绕全面推进重点任务提标、提质、提速、提效，服务区域经济的目标，迅速组建碳资产运营载体，积极探索开展碳资产经营管理工作，助推全市经济向绿色低碳高质量发展。
强化战略引领。积极对接国家发改委、生态环境部、中科院等国家部委及科研院所，系统梳理公司发展定位及发展思路，制定公司发展规划，明确近期、中期和远期发展定位、发展思路和重点工作，研究探索公司下一步具体工作方案和推进路线；
配合市发改委编制《济宁市“碳达峰”实施方案》，研究起草碳资产统筹管理实施意见，以巩固全市碳排放“发展权”为核心目标，以服务本地企业配额清缴为突破点，充分利用平台公司统筹资源优势，切实降低企业的履约风险、处罚风险及资金风险，实现全市控排企业高质量可持续发展。
抢占双碳市场。按照市委、市政府决策部署要求，在济宁市“双碳”工作领导小组和市碳资产运营工作专班的指导下，组建成立了山东绿碳科技有限公司，成为山东省首家市级国有碳资产管理平台公司。公司总体定位为全市创新驱动引领示范平台、全市碳资产管理唯一平台公司、全市唯一碳资产管理交易信息化平台，统筹全市碳资产开发、管理和利用等工作。同时，建立碳资产运营工作专班定时会商机制，针对生态环境、自然资源、能源、工信、金融等不同业务领域，逐项上门对接，探讨政策、推演路径、寻求突破点，力争迅速抢占“双碳”市场。
探索业务合作。积极对接上海、武汉、北京、广州、四川等碳排放权交易所，全力寻求洽谈合作意向，实现各类碳汇指标的生产、收储、代管，探索进入全国或地方碳排放权市场交易；
加快碳配额指标（CEA）和国家核证自愿减排指标（CCER）收储工作，以科学、合理价格力争尽快与多家意向单位达成交易意向，为全市控排企业低价配额兜底清缴、减少企业履约压力及履约成本、统筹全市碳资产管理提供全方位服务保障和指标支持。主动与国网山东综合能源服务公司、国网电力济宁供电公司进行三方合作洽谈，在碳金融、新能源、分布式能源、新型储能、电网互联大数据服务、绿色电力交易等“双碳”重点领域开展深度业务合作。
服务转型发展。积极聘请国家电投碳资产管理公司、省内碳资产管理公司，全面对接济宁市履约控排企业，积极了解企业需求，摸排碳市场管理现状，为统筹全市碳资产管理和碳交易履约提供思路和方向，确保碳汇资产和资源不流失。目前，已和微山湖矿业集团、微山湖热电公司等多家履约企业签约合作。
全国首个林业碳汇国家标准《林业碳汇项目审定和核证指南》正式实施后，济宁土发集团秉承“高起点、高标准”的工作原则，强化校企合作模式，充分发挥高校科研信息优势，助推企业赢在起跑线。
借智借脑建立校企合作。邀请碳汇计量监测行业标准牵头编制专家、北京林业大学博士生导师武曙红教授，作为集团公司林业碳汇开发业务的首席专家顾问；
与中国林学会签订项目开发委托协议，并助推济宁市政府与中国林学会签订战略合作协议；
与北京林业大学签订济宁林业碳汇项目开发及方法学研究合作协议，挂牌“北京林业大学碳汇计量与监测中心博士工作站”。
科技赋能碳汇造林监测工程。为进一步强化校企合作模式，突出成果转化，依托全国首批国土绿化示范试点项目，在我省率先探索开展碳汇造林，实施济宁市山区碳汇林建设工程项目，建设以荒山绿化人工造林为主的碳汇储备林工程，在固碳增汇技术、碳计量和检测体系、碳汇交易和碳汇补偿模式等方面开展实践研究并取得成果。
践行低碳应用跨季节储能项目。围绕能源安全和绿色低碳发展，积极推动能源供给清洁化、低碳化，与江苏河海大学新能源有限公司合作实施跨季节储能式热泵综合利用系统，充分利用了浅层地能和环境中的余热（冷），实现冬夏跨季节能源利用，推进夏、冬季清洁控温。目前，已应用实施富慧源地理信息产业园项目，运行后可年减排数万吨CO2气体。
结合济宁森林资源现状及下一步造林重点，以及湿地保护和修复项目，科学选定试点项目，主动对接省及国家自然资源部门，积极争取林业碳汇试点城市落地。
积极筹备做好对上争取工作。以中国林学会、北京林业大学、国家林草局林草调查规划院等为技术支撑单位，全面分析济宁市林业碳汇建设现状，确定试点创建内容及措施，编制完成《山东省济宁市林业碳汇试点建设项目实施方案》。根据国家林草局下发的《关于组织申报林业碳汇试点市（县）建设项目的通知》，在济宁市自然资源和规划局指导下，济宁土发集团抽调组织专业技术骨干力量，并邀请行业权威专家，在最短时间内高质量完成试点方案的编制和上报等工作。经山东省自然资源厅层层筛选审核，以全省综合考评第一名的成绩提报至国家林草局，全力争取济宁入选全国首批林业碳汇试点市。
以点带面拓展绿色金融业务。对接金融机构，探索推进碳资产价值管理，推动绿色债券、绿色贷款、绿色保险、绿色基金等绿色金融产品落地，正在向国家发改委积极争取济宁市山区碳汇林建设工程项目专项债，现已成功纳入国家重大建设项目库。同时，积极对接多家银行，推进碳汇林项目政策性金融工具项目申报工作，目前已取得中国建设银行绿色金融专项贷款授信。
下一步，济宁土发集团将紧密结合济宁市“双碳”战略发展规划和行动方案，扎实推进济宁市山区碳汇林工程项目建设，充分发挥中国林学会、北京林业大学等科研院所人才智慧和技术力量，深入开展碳汇课题研究，林业碳汇项目开发及方法学研究，探索碳汇开发的新方法与技术路线。积极筹建绿色发展基金，加大低碳产业投入，推进济宁市在碳汇资源资产方面的统筹力度，为创新碳汇机制提供可复制可推广的模式，助推政府、企业和社会向低碳转型，更好服务地方区域经济高质量发展。
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