苏纳克：英国200年来最年轻首相
时间：2023-04-07 17:25:06 来源：千叶帆 本文已影响人
文冯璐 陈佳莉 付玉梅
2022年10月24日，英国42岁的前财政大臣里希·苏纳克在英国执政党保守党党首竞选中胜出，赢得相位。这位西装笔挺、发型考究的印度裔“80后”，迎来了“一生中最大的荣幸”，也给英国刷了两个纪录：首位亚裔首相，200多年来最年轻的首相。
“英国是一个伟大的国家，但正面临严重的经济危机，”2022年10月23日，亿万富翁苏纳克在推特上写道。“这就是为什么我要成为保守党党首和下一任首相的初心。”
除了移民后裔的身份和南亚人的肤色，苏纳克身上最大的标签就是有钱。他的父亲是全科医师，母亲是药剂师，还经营药房。父母送他到寄宿制的温彻斯特公学读书，他自称这种贵族学校教育给自己带来了“智力上的转变”，让自己“走上了一条不同的道路”。被牛津大学录取后，他大二时就拿到了投资银行的工作，后来就职于投资银行高盛和一家对冲基金，还曾与人共同创办过一家投资公司。他的岳父是印度科技巨头Infosys的联合创始人纳拉亚纳·穆尔蒂。2022年初，苏纳克和妻子阿克沙塔·穆尔蒂的财富合计超过7.3亿英镑（约合59.8亿元人民币）。
苏纳克2015年当选保守党议员，踏入政坛，2018年出任地方政府事务副国务大臣，2019年7月任财政部首席秘书，2020年2月升任财政大臣，一直干到2022年7月与约翰逊吵翻而辞职。
这位前财长曾因“浑身钱味”被英国媒体挖苦。他曾身穿数千英镑一套的定制西服、脚踩名牌皮鞋视察工地，被嘲“不太接地气”，浑身散发着“精英的傲慢”。他曾说自己“没有任何工人阶级的朋友”，这也引发争议。英国《卫报》讽刺道，让苏纳克以一名富豪的身份，领导英国度过一场“生活成本危机”，听起来都觉得不切实际。
2022年4月，英国媒体爆出苏纳克妻子利用“非英国税务居民”的身份，逃避了数千万英镑的英国税款。他本人也被曝光曾持有美国永久居民身份，“不爱英格兰，在大多数人眼里甚至都不是英国人。”
虽然并非完美人选，但相较于“将为这个国家铺设通往破产道路”的特拉斯，保守的苏纳克更像“救火队员”。他曾在新冠肺炎疫情期间领导财政部应对经济危机，其中120亿英镑（约合991亿元人民币）的刺激计划和3500亿英镑（约合2.89万亿元人民币）的救助计划颇受民众支持，还因此得名“英国经济绝地武士”。
值得一提的是，苏纳克曾对自己的前任特拉斯发出预警：大规模减税将影响市场信心。他指责特拉斯的减税措施没有资金支持，是“童话经济学”，但未能引起重视。如今他当上首相，特拉斯的前车之鉴不可忘却。
2022年7月，特拉斯参加保守党党首竞选，提出“低税收、高增长”的政治愿景。她被任命为首相后，急于兑现竞选承诺，公布了自1972年以来英国最激进的减税方案，规模高达450亿英镑（约合3695亿元人民币）。当时，英国央行正采取激进的货币紧缩政策（加息），特拉斯却推出激进的财政扩张政策（减税），“左右互搏”之间，令本就艰难的英国经济雪上加霜。
目前，英国的通货膨胀处于40年来最高水平，民众面临严重的生活成本危机。如此大环境下，特拉斯的做法迅速引发巨大震荡，英国一度濒临“雷曼时刻”：股市全线下挫，英镑暴跌，通胀持续高企，政府债券遭抛售，英国金融市场损失高达5000多亿英镑（约合4.1万亿元人民币）。特拉斯的减税主张，被视为“保护富人，牺牲穷人利益”，违背了当下英国的社会共识。
在市场和舆论的双重压力下，特拉斯将财政大臣克沃滕拉出来“顶雷”。她声称，取消所得税最高税率是克沃滕的决定，内阁事前并不知情。有解读称，解雇克沃滕是历年来英国首相做出的“最懦弱的政治行为之一”，既不厚道，也缺乏担当。
为进一步“灭火”，特拉斯公开道歉，称自己“想做得太多且操之过急”，并全盘推翻此前政策。这难免又给英国人留下其执政反复无常的印象。在中国社会科学院欧洲研究所副研究员孔元看来，在一系列政策大转弯后，特拉斯作为首相的信誉已破产。保守党的支持率一降再降，要求特拉斯辞职的议员数量呈指数级增长。议员们开始“逼宫”，希望她公开认错下台，以挽救民意危局。此时，特拉斯已知道自己难以为继，最终宣布辞职。
对苏纳克而言，上台后首要任务是稳住经济。据《卫报》此前报道，苏纳克更倾向于“财政审慎”政策，曾暗示自己会进一步削减公共支出，优先处理财政赤字问题，而在经济政策方面，苏纳克承诺“回归传统的保守的经济价值观”，并放宽金融监管，为企业提供长期资本。
不过，要逐步走出经济困境，前提是让保守党内重新团结。“否则很多政策的推行，都会受到党内的激烈反对。”孔元说。比如，现在英国通胀比较高，供应链紧张，背后一个主要的原因是劳动力缺乏。苏纳克虽然支持脱欧，但也意识到引入欧洲移民对缓解劳动力紧张的积极效应。然而，保守党内的民粹势力不会同意放宽移民政策。在处理与欧盟的关系上，苏纳克同样会遇到“疑欧派”的掣肘。
从长远来看，对于苏纳克而言，想在2024年底的大选中得到选民的认可也并非易事。“经历了约翰逊的‘不靠谱’及特拉斯的鲁莽，英国选民的耐心正在耗尽。”清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰说。
在钱峰看来，英国的“六年五相”堪比日本本世纪初的“十年九相”。“自卡梅伦政府就脱欧问题打开‘潘多拉魔盒’以来，英国政坛陷入了极度动荡之中。”
英国六年内多次更换首相，反映了一个现实：只要保守党能继续在议会掌握多数，就可以通过内部换人不断延续执政。选票在形式上支撑了保守党执政的合法性，但执政党的执政能力却在出现某种“黑洞”，这对国家的前景非常不利。正如钱峰所说，从英国走马灯式地换相到美国的国会山暴乱，西方民主的种种乱象，或许也是西方政治制度出了问题的一个缩影。
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