王文元在最高人民检察院工作的六年

时间：2022-09-01 16:15:04 来源：千叶帆本文已影响人

　　王文元（1931—2014），新中国培养的第一代学人，第九届全国政协副主席、九三學社的杰出领导人，曾在东北学习、教学与担任行政工作40年，1992年成为最高人民检察院第一位来自民主党派的副检察长。在最高检工作的六年间，他勇于创新，在监所检察的“人性化管理”、检察官考试制度等方面颇有建树，作出了自己的贡献。

新官上任跑基层

　　1992年早春，改革的春风吹拂着大江南北，中国的民主政治建设也同步推进。包括王文元在内的一批学有专长的民主党派或无党派专家型人士，被充实到国家公检法机关工作。此前，王文元在辽宁大学从事会计与经济学教学与研究30多年，又当了四年多副省长。这年2月24日，最高人民检察院检察长刘复之签署了提请全国人大常委会审议王文元为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员的报告。报告云：“王文元同志热爱党和社会主义制度，‘文革’初期被划为‘修正主义的苗子’和‘白专典型’，下放工厂劳动……在逆境中，对党和社会主义的信念始终不变……知识面广，学术造诣深……工作勤奋，作风民主，处理问题周到细致，掌握政策较稳。联系群众，为政清廉，对自己要求严格……”
　　第七届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议一致通过了对王文元的任命，王文元因此成为新中国成立后最高人民检察院第一位来自民主党派的副检察长。
　　王文元早就知道刘复之这位政法战线的老前辈，战时曾任八路军朱德总司令秘书及一二九师首长刘伯承、邓小平的秘书;后历任司法部部长、公安部部长、最高人民检察院检察长，还是第一任中国政法大学校长。王文元到最高检报到当天，刘复之同他进行了坦诚的谈话。作为一位作风民主的忠厚长者，刘复之还就分工问题征求王文元的意见，拟让其分管最高人民检察院监所检察厅（今最高人民检察院刑事执行检察厅）、干部教育局、中央检察官管理学院（今国家检察官学院）、中央高级检察官培训中心、中国高级检察官教育基金会、检察出版社等方面的工作。刘复之希望王文元充分发挥自身经济学家的优势，开拓创新，最高检党组将给予他全力支持！王文元当即表示，自己将本着“对上不越权，对下不包办，检督要到位”的工作原则，勤奋工作，忠实履行法律赋予的职责。
　　“没有调查就没有发言权。”这是王文元进入检察机关后打开工作局面的座右铭。上任一个月，他在对自己分管的领域从文档上有了初步了解后，便率最高检检察官一行深入到四川、湖北两省的基层检察机关和监所视察了33天。他亲临11个分州市检察院19个县（区、市）派出检察院，对6个看守所、14个劳改农场和3个劳教场所进行了视察，行程达4000多公里。在四川调研时，他发现彭县检察院监所检察科有3人的编制，却只有科长一人到任;乐山市峨边县检察院驻沙培劳教所检察室因办公室潮湿，5名检察干部不同程度地患上了风湿性关节炎或支气管哮喘。王文元在工作日记上作了三点小结：第一，干部难到位。第二，问题难解决。诸如：交通工具、技术装备缺乏;办公用房、住房条件差;同工不同酬，补助费无保障;家属子女就业难，派驻检察人员的待遇低于劳改劳教干警的水平等。第三，体制难理顺。湖北地区的三个派出检察院，均为湖北省人民检察院的派出机构，业务上分别由荆州市检察院和襄樊市检察院代管，行使基层检察院职权。但人员编制则是劳改干警编制，其干部的行政管理、调配晋级由劳改单位决定，法律职务也由劳改单位提请检察机关向省人大常委会报批，经费由劳改单位负担。即所谓“吃劳改饭办检察事”，劳改机关“花钱买监督”。如此一来，让派驻检察机构开展执法监督难免有后顾之忧，在查办劳改干警犯罪案件遇到干扰时，必然难以行使检察权。王文元将自己的调研心得同高检院与各地检察机关交流后，大家共商排忧解难对策。

推动实施“人性化管理”

　　对监狱和看守所行使检察权，主要指全国检察机关对执行机关执行刑罚的活动，对减刑、假释、暂时监外执行等变更执行和对监狱、看守所等刑罚执行和监管的活动是否合法以及对羁押期限监督工作的指导;负责对刑罚执行和监管改造过程中发生的虐待被监管人案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案的侦查工作和其他自侦案件立案前调查工作的指导等。这是王文元任最高检副检察长期间分管的领域。
　　1992年7月15日，王文元以最高检察院副检察长的身份，首次视察了颇具神秘色彩的秦城监狱——中国最著名的监狱之一，曾关押过众多高级别囚犯，有“中国第一监狱”之称。秦城监狱的前身是北平第二模范监狱（亦称功德林监狱），1960年在苏联专家援助下修建，因新址位于秦城村，故名秦城监狱，1962年后改由公安部预审局管辖。按照关押对象的不同，秦城监狱的历史可分为四个阶段：第一阶段关押的主要对象是伪满要员、日本战俘和国民党战犯，还有所谓“胡风反革命集团”骨干分子与高级右派。第二阶段即是“文化大革命”时期，关押的主要对象是所谓的“反革命头目”。第三阶段关押的主要对象是林彪和“四人帮”两个集团的成员。第四阶段关押的主要对象是省部级腐败官员。
　　王文元在听取了秦城监狱管理人员的汇报后，重点巡视了203与207监区两个劳改大队。他通过与囚犯当面接触，深知自己的职责所在，认为打击罪犯只是社会主义刑罚的手段之一，把罪犯改造成有益于社会的新人，避免重新犯罪的恶性循环才是根本目的。所以，他与罪犯座谈时指出：“你们首先是人，具有普通人的人格与人权;其次是犯罪的人，因曾经危害过社会而受到管制;再次即是服刑的落脚点——将你们改造成为新人、好人，也是给你们重新做人的出路。”

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