以中外合作办学为平台引入优质教育资源的实践与思考
时间：2020-03-27 05:11:18 来源：千叶帆 本文已影响人
摘 要： 加强林业高校中外合作办学是推进林业教育国际化、引入优质林业教育资源的有效措施，是我国生态文明建设中培养国际化视野优质人才的重要途径。南京林业大学在与加拿大不列颠哥伦比亚大学合作办学过程中，以优势互补、合作创新原则为指导，以引进优质教育资源为宗旨，在培养国际化人才的同时，深化教学改革，提高教育质量和学校办学水平。为保障中外合作办学项目的健康发展，则需要科学定位，在品牌特色、教学模式、教育资源以及管理监督上建立健全保障机制。
关键词： 林业高校 中外合作办学 优质教育资源
随着全球生态文明建设的深入发展，林业高等教育国际化作为我国引进优质林业教育资源、培养优秀林业科技人才以及推动林业教育事业大发展、大繁荣的重要内容，其作用和优势正日益凸显。当前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出：“办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目，探索多种方式利用国外优质教育资源”，表明国家将加大对中外合作办学的支持力度，进一步减少相关限制，落实支持措施。新形势下高等林业院校如何抓住机遇，深化国际交流与合作，以合作办学为平台，引进国外优势教育资源，提升林业高等教育水平，本文以南京林业大学中加合作项目为案例作一个基本剖析。
一、中外合作办学背景分析
2003年，国务院颁布实施《中外合作办学条例》，适应了进一步扩大高等教育国际化的需要，推进了我国高等教育的改革与发展。自此，国内很多高校都先后与国外高等教育机构开展了形式多样并富有成效的合作办学项目。2005年，教育部发布《2005年中国教育改革与发展的思路和举措》，提出了要在经济全球化的大背景下，继续推进国际交流与合作，扩大双方学分学位互认，要求促进“强强合作”，同时加大监管力度。至此，我国高等教育中外合作办学项目逐步规范化。截至2010年，经教育部批准设立的中外合作办学机构和项目就达1218个，高等教育国际化进入快速发展时期。
随着工业文明的进程，人们面临全球气候逐渐变暖、生态系统遭到破坏、森林面积不断减损等重大环境问题，加强生态文明建设，创造绿色生活成为当今社会发展的热点和难点。林业建设作为生态文明建设的首要任务，在推动生态文明替代工业文明，绿色经济全球化替代经济全球化的过程中，扮演着重要的角色。这就对林业行业人才提出了较高要求，迫切需要培养一批立足本国国情，具备坚实理论基础和实践能力，同时又具有国际化视野的林业高等人才。由此，林业院校抓住发展机遇，在北美发达国家林业教育资源相对饱和的背景下，深化国际间的合作与交流，搭建中外合作办学平台，着力引入国外优质教育资源，推动林业教育事业的发展。
我国林业高校中外合作办学项目始于上世纪80年代初期。在林业高校创立和推动中外合作办学项目的过程中，存在着文化教育的差异、学位制度的制约、教育体系的磨合等问题。这些问题中有些是一般高等院校中外合作办学项目的共性问题，如国外合作高校总体水平较低，参与国外高校大多是学术水平不高、社会影响力不大的院校；质量监管和评估机制差异大，存在“重审批，轻管理”等现象；合作办学教育主权意识较淡薄，过于依赖国外合作方的优质教育资源，忽略了教育教学的领导权、决策权以及管理权。同时还有些问题是林业教育的特性问题，表现为林业院校中外合作办学的深度和广度较综合性院校相比存在一定的差异，大部分合作项目仅停留在学分互换，引进少部分课程和外籍教授、师生短期交流，个别学者互访等层面，缺乏系统性、长远性和制度化的更高层面的深度合作，没有发挥中外合作办学的本质功能，即通过优势教育资源的引进，提高林业院校的办学水平。
二、“双校园培养”模式下的中外合作办学实践与分析
针对上述问题，林业高校如何准确定位中外合作办学目标，实现优质教育资源引进，南京林业大学作出了积极的尝试。该校在“优势互补”、“合作创新”原则指导下，实现优质教育资源引进，在“林学”、“木材科学与工程”两个专业与加拿大不列颠哥伦比亚大学（以下简称UBC大学）开展中外合作办学，实行双校园培养，颁发双文凭的模式。这是唯一由教育部依据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》批准设立和举办的林科类中外合作办学项目。
（一）坚持“优势互补”，实行“强强合作”
南京林业大学在“十一五”发展规划中就确立了国际化的发展战略，“十二五”期间提升为“开放办学”发展战略，明确了学校教育国际化的发展目标：以中外合作办学为平台，引进国外优质教学资源和管理经验，推进学校办学水平的整体提升。在这一目标的指导下，学校在选择合作院校开展合作办学时，坚持选择国际知名大学，坚持在优势学科和特色专业进行合作，坚持互动融合性的系统全面合作。该校地处人文荟萃的中国林业高等教育发源地，起源于中央大学森林系，是一所以林科为特色，以资源、生态和环境类学科为优势，中央与地方共建并以地方管理为主的多科性大学。自办学110周年暨独立建校60周年来，为我国林业建设培养了10多万林业高等人才。多年来，南京林业大学与全球知名农林高校有着广泛的教学科研协作与交流。早在21世纪初，便与UBC大学持有密切的交流与合作关系，2007年启动了林学专业本科教育学分互认校际项目。2011年8月，“南京林业大学—卑诗大学（UBC大学）林业教育研究中心”在南京揭牌，彰显了双方在林科教育领域交流与合作的深度，为提升我国林业高校中外合作办学水平提供了借鉴。
南京林业大学的合作办学方UBC大学成立于1915年，是加拿大最著名的研究型大学之一，一直稳居世界一流大学前四十名，在2011年英国《泰晤士报》世界大学排名中位居第二十二位。UBC大学林学院也是全球最好的林学院之一，森林资源管理、木材加工、森林采运、林木遗传育种、生物质能源、林业政策、森林病虫害防治等各项研究均居世界领先水平，拥有全球最先进的专业知识和学科理念。
近年来，UBC大学还在不断扩大国际影响力，在各个领域建立国际化的网络，为师生创建分享世界最前沿科研成果的平台。而南京林业大学林科整体实力位居南方各高校之首，国家重点学科数量也位列江苏省属高校首位。同时，林学专业是江苏省品牌建设专业，木材科学与工程专业则为国家级特色专业建设点和江苏省品牌建设专业。两个专业的师资力量雄厚，学术梯队合理，所培养的高质量学生深受社会和用人单位欢迎。可以说，南京林业大学与UBC大学在“门当户对”[1]的原则下，进行“强强合作”，为合作办学打下了良好的基础，推动了林业教育事业的新发展。
（二）坚持“合作创新”，提升“品牌特色”
所谓“合作创新”原则，便是要求办学双方在合作过程中遵循科学引入、合理借鉴的基本理念，而不能简单实行“拿来主义”或者犯类似“本本主义”的错误，以期最终形成符合我方整体定位和实际情况的“品牌特色”。基于此，南京林业大学在引入UBC大学优质教育资源的同时，立足学校建设高水平特色大学的办学目标，积极探索符合学校长期可持续发展的有效途径，在教学理念、优势课程和师资队伍等方面形成了自己的品牌与特色。
1.引入先进的办学理念，深化教育教学改革
办学理念是高校的灵魂，包括高校的办学宗旨、办学目标等方面。先进的办学理念则是一种凝聚力、向心力，是高校长期发展的核心竞争力与品牌特色。UBC具有深厚的文化底蕴，注重培养学生的社会意识和责任感，鼓励学生关注社会、环境和经济的可持续发展[2]。南京林业大学在与UBC大学的合作过程中，注重学习UBC的先进的办学理念，力求突破传统教育模式中的缺点与不足。在每学年开始之际的新生见面会上，UBC林学院院长John.Innes教授多次亲自来华参加，把UBC的培养理念、教学方式、追求价值全面介绍给中方的老师、学生和学生家长。与我国大学注重“知识系统性”的授课方式不同，UBC教师更加注重知识的创新性，通过小组讨论、合作学习等方式培养学生的思辨能力，通过课外阅读、实践训练等方式培养学生的创新和实践能力。这些理念也推动着南林的教师不断加强教与学的有效互动，采取启发式与讨论式教学，着重培养学生的批判精神和创新精神，最终形成具有前瞻性并处在学科前沿的办学理念。
2.引入优势核心课程，构建个性化人才培养方案
在南京林业大学与UBC大学的合作过程中，双方根据项目“3+2”的创新教育模式，共同制订课程学习计划。其计划充分考虑了学生五年学习的连贯性与知识结构的合理性。前3年的本校学习期间，南京林业大学在专业基础课程的教学中，共引进UBC课程17门，占全部课程数的35%，其中引进的7门专业核心课程，占该专业核心课程总数的35%。为了使学生更好地适应UBC教学理念，学生在前3年的学习过程中，50%以上的专业课程由UBC的教授来华集中授课，近50%专业课程采用由本科特聘教授、教授采用双语授课。与此同时，学校与UBC建设了网络视频会议系统，部分重要选修课UBC教师可以在加拿大本土通过远程视频进行实时授课，最终实现互助、互学以及互相探索。例如由12位UBC著名教授合作讲授的“世界林业概论”课程，拓宽了学生的视野。在教材方面，由于我国林业类教材存在着出版时间滞后于教学改革时间、更新周期长、内容创新不足等问题[3]，因此，南京林业大学在引进课程的过程中，选用外方教授指定教材，同时进行消化吸收，改编我国的相关教材。
3.引入优秀的外籍教师，推动教师专业化水平提升
能否引进优秀的教师资源是中外合作办学的关键所在，因此，《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，中外合作双方必须提供各自优质的资源，包括人力、物力。在本项目中，由UBC教师负责来华授课的专业课程和专业核心课程分别占到总课程数的35%和36%。UBC选派教师的教学理念、知识体系、教学方式直接影响到本项目的教学质量。在南京林业大学与UBC大学的合作过程中，双方承诺选派最优秀的师资，力争把专业核心课程建设成示范课程。目前，UBC选派来华的授课老师不仅是博士生导师，而且是本专业最著名的专家。为保证教学质量，学校专门为外籍教授配备中方助教，提前将授课PPT课件挂到校园网上。同时授课过程中，安排相关专业老师参与听课和交流，让他们亲身感受中外教学方式、教学方法和考核标准的差异，以更好地更新教学观念，提升专业化水平。
三、促进中外合作办学健康发展的策略与思考
南京林业大学中外合作办学项目的实施将使参与项目的学生和专业教师直接受益，不但提升了学校的教育教学质量和人才培养质量，也推动了区域内林科类高水平创新人才培养重要基地的建设，在全国林科类本科专业中起到示范效果。而如何进一步保障南京林业大学与UBC大学合作办学项目健康发展，则需要我们以严谨态度去认真定位，在品牌特色、教学模式、教育资源以及管理监督上建立健全保障机制，以中外合作办学为平台，系统引进国外先进的教育教学资源，提高我国林业高等教育的整体水平。
（一）强化高校品牌优势，促进特色专业发展
在中外合作办学过程中，需要双方高校不以眼前利益为重，充分利用和发挥本校的优质教育资源与发展特色，拥有长远办学眼光，注重品牌建设，加强特色发展，努力增强国际竞争力。在上文介绍的合作办学项目中，南京林业大学优托生态环境建设和生物资源培育、保护与开发利用的学科特色，所参与的两个项目分别是国家级特色专业和江苏省品牌建设专业。UBC大学林学院是全球最好的林学院之一，森林资源管理、木材加工等专业占据世界领先地位，拥有全球最先进的专业知识和学科理念。这两所学校开展的合作办学项目专业化程度高，新型教学特色鲜明。此外，合作双方十分重视此项目的开展和深化，共同构建教学科研平台，加强科研合作和学术交流，实现了通过合作项目推动学校相关专业科学建设、课程改革、人才培养的目标。
（二）引进优质教学资源，提升教育教学质量
引进优质教育资源是合作办学的宗旨之一。这里的优质教育资源包括课程体系、教学方法、教学手段、管理模式等。南京林业大学为使合作项目更好实施，让学生在三年国内学习期间更好地接触先进的专业知识与教学体系，同时安排了UBC大学每年按计划选派相关教师来学校进行集中授课，为外籍教师安排了助教提供教学指导和帮助。中方学校高度重视青年教师的培养，选派了青年教师赴UBC大学，开展包括课程内容、授课技巧以及评估方式等在内的一对一的培训项目。UBC大学每年接受南京林业大学相关的专业教师赴UBC进行交流与考察，共同探索先进的办学理念和科学的教学方法以及在专业领域进行合作科研，以此建立专业联系，构建新的教学研究平台。该项目将引进国外优质教育资源与派遣学生走出去相结合，确保学校在办学理念上、师资培养上、学科建设上、知识体系上以及管理模式上与国际接轨，使项目的学生真正能接受到世界知名大学的教学与培训，最终提升教育教学质量。因此，中外合作办学项目要将“走出去”和“引进来”相结合，要将“国际本土化”与“本土国际化”相结合，寻求“强强联合”新突破。
（三）设置“3+2”教学模式，实行双学位认证标准
目前，高等院校中外合作办学本科项目中，较为常见的教学年限划分模式有“3+1”、“2+2”、“2+1”等几种。这种“双校园”模式在教学阶段或学习时间的长短方面并没有固定的划分。南京林业大学与UBC大学此次合作办学项目将实行“3+2”教学模式，即学制5年，学生前3年在南京林业大学修完项目所规定的课程后，后2年则可申请至UBC大学修读本合作办学项目规定的剩余课程。课程全部合格后则可同时获得南京林业大学与UBC大学的学位证书。在该中外合作办学项目中，南京林业大学不仅具有较大教育主导权，而且拥有较为充分的经费保障和雄厚的师资队伍，这就在很大程度上保证了项目的规范实施。因此，这种办学模式不仅杜绝了中外双方教育机构共同出资筹办独立的中外合作学校所存在的办学风险，而且大大促进了双方的学术交流和科研合作；不仅给予学生在双方高校充分的学习时间和足够的核心课程，而且实行双学位认证标准更有利于学生毕业后的就业质量与就业选择。
（四）制定管理运营规范，完善监督评价机制
为保障中外合作办学项目的健康开展，需要对双方教学管理、学生管理等方面制订较为翔实的管理细则和运营规范，并对师资、办学场所、实验设施等办学投入进行详细说明。组建专门管理机构负责日常的管理和运营，重视双方教育教学计划上的衔接，严格执行各项规章制度。同时，合作办学双方需定期对教育教学进行相应的评估和认证，提供分析报告，不断完善监督管理机制，从而保障合作办学项目的教育教学质量。在本项目中，南京林业大学与UBC大学签订了双方合作协议，对学生的录取与注册、学生的资料管理、教学计划及课程安排、项目管理、责任的分配等作了详细的规定。该规定不仅使得该合作办学项目能够有条不紊、有根有据的持续下去，而且保障了双方高校的办学利益，也保障了项目内学生的合法权益。南京林业大学与UBC大学建立了管理咨询委员会（简称委员会）为该协议的管理与执行提出建议。该委员会由7名代表组成，其中南京林业大学4名，UBC大学3名。委员会将采用面对面的会议方式，也可以采用电话、电子邮件和视频会议，进行交流与合作。该委员会将负责审查和评估本协议的执行情况和各缔约方履行其职责和义务的情况，每年至少提供一次调查结果和建议的书面报告。
参考文献：
[1]王保宇.在中外合作办学中对国外优质教育资源引进的思考[J].教育探索，2011（6）：27.
[2]高书丽，杨艳芳.加拿大UBC大学教学借鉴与启示[J].全国商情（理论研究），2011（12）.
[3]牛玉莲.林学专业教材建设现状及分析[Z].林业教育改革与发展暨纪念林业教育110周年学术研讨会大会报告，2012.10.
本文系江苏省高等教育教改2011年重中之重项目“林学本科专业拔尖人才培养模式的研究与实践”（课题编号：2011JSJG007）的研究结果。江苏省高校哲学社会科学研究基金2009年度项目“高等林业院校在建设高教强省中的战略选择研究”。
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