对1949－1950年解放台湾三度搁置之再探讨

时间：2020-04-04 05:17:51 来源：千叶帆本文已影响人

摘要：如何发起台湾战役完成中国的统一，是1949年下半年至1950年10月间中共中央和负责指挥台湾战役的粟裕努力要解决的问题。中共中央三度拟定战役发起时间，即1949年10-11月、1950年春和1950年9月。台湾战役能否顺利发起，取决于陆军准备情况、海军和空军是否占有优势，以及对台策反工作是否顺利四个方面。尽管进行了全力的准备工作，但是所需条件仍不具备，特别是海空军建设仍然不足。另外，台湾是美国在远东遏制新中国第一岛链中的一个战略支撑点，美国竭力阻止解放台湾。由于这两大原因，人民解放军未能发起台湾战役。

关键词：粟裕;台湾战役;定海战役

海峡两岸的统一，是海内外绝大多数华人心中至今一个仍未解开的心结。每当讨论起1949年至1950年间中共中央、毛泽东如何设法解决统一台湾问题时，学者们一般认为“当时的形势对解放军武力解放台湾还是相当有利的”，美国“总的看法都是认为台湾失守已属不可避免”，因而“采取了不介入的态度”，①认为朝鲜战争“完全打乱了毛泽东解放台湾的战略设想与部署，解放台湾终未实现”。②总之，当时美国并不想介入台湾问题，人民解放军有能力解放台湾，可惜未抓住时机。也有学者提出不同看法，认为有三大因素影响了发起台湾战役，即“国民党军队的抵抗能力、苏联对中共进攻台湾的援助力度以及美国对援助蒋介石防守台湾的政策取向”。③ 那么，到底为什么未能统一台湾呢？有必要予以探讨。本文以负责攻台指挥的粟裕为切入点，分析中共中央和粟裕是如何为发起攻台战役进行准备的，到底因何未能发起。

一、1949年冬季攻取问题：台湾战役能否与两广战役同时发起

粟裕开始考虑解放台湾问题，可以追溯到渡江战役期间。有学者认为，毛泽东曾考虑以彭德怀统一指挥中国人民解放军第二野战军、第三野战军两个野战军攻取福建和台湾。④ 找不到资料说明毛泽东何时有此想法，可以确定的是，毛泽东在1949年3月的一次中共中央会议上提出华东局的管辖范围包括台湾，三野代司令、代政委粟裕为华东局常委分管军事，这意味着中共中央已安排由粟裕负责攻取台湾。因此，“当渡江战役还在进行的时候，粟裕就把注意力转移到如何争取解放战争的全部胜利上。他认为，从战略全局来考虑，第三野战军下一步的作战任务，主要是解放沿海岛屿和解放台湾，以及肃清华东沿海地区的国民党残余军事力量”。《粟裕传》编写组编：《粟裕传》，当代中国出版社2000年版，第827页。

解放台湾的前提是解放福建，粟裕计划上海战役结束后即入闽作战。 1949年5月22日，他和张震致电中央军委，“依据蒋匪整个局势观察，已全线溃退，福建守敌不多”，请示入闽部队“应准备何时出动，以便淞沪战后进行准备调整部署”。《入闽部队可否提早出动》（1949年5月22日），粟裕文选编辑组：《粟裕文选》第2卷，军事科学出版社2004年版，第845页。中央军委指示：“入闽部队只待上海解决，即可出动”，“争取于六七两月内占领福州、泉州、漳州及其他要点，并准备相机夺取厦门”。《对各野战军的进军部署》（1949年5月23日），中共中央文献研究室、军事科学院编：《毛泽东军事文集》第5卷，军事科学出版社·中央文献出版社1993年版，第591页。但是，这一时间安排因军队休整、青岛待解放以及苏浙沪地区善后等问题而推迟。5月28日即上海战役胜利次日，中央军委指示“攻取福建的兵力，不要超过两个军”。《预筹帝国主义武装干涉的对策和部署》（1949年5月28日），中共中央文献研究室、军事科学院编：《毛泽东军事文集》第5卷，第601页。华东局、总前委考虑2个军不够，提出“叶飞第十兵团三个军拟休整一个月，于七月初开动，以便迅速夺取福建全省”。中央军委回电认为叶飞兵团3个军如能提早至6月下旬入闽更好。《入川入闽行动时间等问题》（1949年6月2日），中共中央文献研究室、军事科学院编：《毛泽东军事文集》第5卷，第608、607页。 6月13日，粟裕等人请示中央军委：第10兵团各部“均参加了淞沪战役，部队整理、动员、教育准备来不及”，因而提议6月25日入闽。中央军委6月14日回电“同意十兵团行动日期延至6月25日，如果准备工作尚未做好，延至7月上旬亦可”。《十兵团入闽时间稍延》（1949年6月13日），粟裕文选编辑组：《粟裕文选》第2卷，第860页。由于这些问题，6、7月间解放福建的时间不能不推迟，解放台湾的时间安排自然推后。

尽管如此，中央军委仍在考虑如何尽快解放台湾。6月14日，中央军委要求粟裕、张震等“开始注意研究夺取台湾的问题”，提出：“台湾是否有可能在较快的时间内夺取，用什么方法去夺取，有何办法分化台湾敌军，争取其一部分站在我们方面實行里应外合，请着手研究，并以初步意见电告。” 《十兵团入闽时间稍延》（1949年6月13日），粟裕文选编辑组：《粟裕文选》第2卷，第860页。 6月21日，中央军委更明确指示华东局和粟裕、张震等：“在你们面前目前几个月内有四件大工作：（一）经营以上海为中心的苏、浙、皖、赣新占城乡广大地区;（二）占领福建及厦门;（三）帮助二野西进;（四）准备占领台湾。” 中共中央文献研究室编：《毛泽东年谱（1893～1949）》下卷，中央文献出版社2013年版，第521页。此电是目前所能见到的第一份把攻取台湾列入战斗任务的文件，重担具体落到了三野和粟裕的肩上，希望“能于1949年夏秋两季完成各项准备，冬季攻占台湾”。张震：《张震回忆录》上，解放军出版社2003年版，第382-383页。按照这一指示，中共中央、华东局和粟裕、张震等着手下列各项准备。

完善华东地区的主持机关、指挥机关，并成立处理台湾事务的机关。6月13日，华东军区与三野合并为华东军区暨第三野战军。6月17日，中共中央决定华东军区暨第三野战军机关设在南京，司令员陈毅任上海市市长，副司令员粟裕兼南京市军管会主任及市委书记。8月19日，华东军区党委成立，陈毅任第一书记，粟裕任第二书记主持华东军区工作。接着，成立解放台湾工作委员会，由粟裕负责;计划成立中共台湾省委，由舒同任书记，刘格平任副书记。

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