建设工程中造价控制的应用研究|四川建设工程取消造价过程控制单位

时间：2019-02-03 05:35:14 来源：千叶帆本文已影响人

　　摘　要：本文对工程建设中如何控制工程造价进行了一些研究，提出了建设工程造价控制的有效措施，力求使建设工程造价控制在合理水平上。最大限度节约建设资金。　　关键词：工程造价：建筑设计；施工管理
　　
　　工程造价是指建设一项工程总体的投资费用。目前不少工程的造价出现决算大于预算，预算大于概算的问题，究其原因主要是工程建设缺少成本管理，工程方案技术经济分析尤其是经济分析不够，在设计这一十分重要的环节上经济性控制差，再加上施工中管理不严，施工单位巧立名目，高估冒算致使工程造价居高不下，要使工程造价有效合理地降低，笔者认为必须针对以上原因采取如下对策和措施。
　　
　　1、搞好总体规划，认真做好工程建设项目的可行性研究科学决策
　　
　　总体规划是建设单位进行各类设施建设的总纲，对新建项目的可行性和必要性要充分论证，使其在技术上先进适用。经济上合理、有利。要有具体的经济性分析结论，为有关领导科学决策提供可靠的依据。当前建设中对项目规划工作往往投入不够，调查也欠深入细致，这方面必须加强。
　　
　　2、密切与设计部门协调配合，严格审查设计
　　
　　2.1工程设计与工程造价的关系
　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体实施的过程，一旦决策后，投资控制的关键就在于设计，可以说是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的决定性环节，是确定与控制工程造价的重中之重。然而某些单位往往忽视设计阶段对工程造价的控制，把重点放在施工图阶段，审核施工图预算，在进行工程价款结算时，只算细帐，虽然也有效果但已是亡羊补牢事倍功半了。我们必须把仔细进行工程造价控制重点放到建设前期阶段上来，尤其设计阶段；设计是否经济合理对控制与降低工程造价起了关键作用。
　　一项工程的设计质量是否达到国家或部颁标准，功能是否满足使用要求，不仅关系到一次性投资的多少；还影响到建成交付使用后的经济效益、社会效益的发挥。在建设项目总投资额中，设计费虽然仅占1～3％但它对工程造价的影响程度占70～80％；因此我们的建设项目应建立起以设计优化为核心和设计阶段为重点的建设全过程造价控制。那种重施工，轻设计的偏面观念定要克服，应设专门的管理机构，配备高水平专业人员，以加强设计联系与管理工作。
　　
　　2.2控制设计阶段的造价
　　2.2.1积极推行设计招标
　　选择过得硬的设计单位就是建设方在项目前期中须重点考虑的问题，我们应引进竞争机制采用设计招标，使竞争者对建设项目的柳模功能方案，设备选型投资控制等作全面周密的分析比较，拿出优秀的设计方案参加竞争；而建设单位可对设计方案进行比较，从中选出技术上先进经济上合理，既能满足功能要求，又能降低工程造价的较佳的设计方案。从价值工程原理来说，如果我们对某工程进行功能分析，去除不必要的功能。就能降低工程造价，因此笔者建议在建设中大力推广价值工程。
　　2.2.2优化设计方案
　　设计单位初步设计完成后，建设方应组织有关部门和专家审查初设，优化设计，从安全、功能、标准和经济等方面综合评定设计方案盼优劣，加以修改，使之更加完善，这也会有效降低工程造价。
　　2.2.3推行限额设计
　　所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，而各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破。这就要求建设方应经常与设计人员一起对项目的使用功能与费用进行反复比较，通过技术经济分析和效果评价来优化设计。这就要求建设方不仅懂施工管理，还要懂设计，深入了解设计。
　　2.2.4实行设计质量奖优罚劣制度
　　如果设计单位在批准的项目投资限额内，在保证安全和使用功能的前提下通过采用新方案新技术新材料达到节约投资缩短工期，则应按其节约的投资额给予一定比例的奖励，反之应予罚款，做到奖罚分明。
　　
　　3、强化招标与施工监督管理工作
　　
　　3.1确定合理的标底
　　确定合理的标底是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，因此建设方必须组织相关专业人员，制定科学的标底，这样在定标时可作出正确的评标与决策，防止评标走过场甚至腐败的滋生。在决标时除考虑到施工方报价更要考虑施工队的信誉实力，质量保证措施等条件
　　
　　3.2施工前，三堂会审
　　在建筑施工前建设方应组织设计单位，施工单位及相关部门对施工设计和施工程图纸进行认真会审，着重审查施工进度，材料使用当否，施工图中有否漏洞，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的不足与失误和浪费，决不使会审工作走过场。
　　
　　3.3制定工程项目建设的合理工期
　　建筑建设工期直接影响到工程造价，只有在合理工期下，建设成本才能达到最低，知工期缩短，施工单位必须采取赶工措施势必付出正常工期更多的人力、财力、物力，当然拖延工期则会使建设单位蒙受损失，实质上也是增加了建设成本。
　　
　　3.4把好经济技术签证关
　　有些建设单位现场代表在施工方提出经济技术签证上仅签署“情况属实”而对是否影响工程造价不表明具体意见，这样竣工结算时易发生岐义，施工方认为建设方已确认，而审核人员认为现场代表仅确认事实，是否影响工程造价并未确认，所以现场代表应及时审核经济技术签证并签署明确意见，在此，提醒建设方应规定签署签证的权限划分，使有关人员各司其职。
　　另外，经济技术签证往往是增加工程造价的事项而对减少造价的事项则避而不提，因此建设单位的现场代表应及时收集整理减少造价的事项并交施工单位签证确认，以作竣工结算审核依据。
　　
　　3.5健全设计变更审批制度
　　设计如有变更应尽量控制在设计阶段，因为变更越早损失越小。建设单位应对设计变更及其带来的造价变化严格审查，对必要的变更应先做工程量造价的增减分析，会同有关审查签章并出具相应的图纸和说明后方可发变更通知，对不符合程序的口头变更，便条变更的工程量不予认可。
　　
　　3.6做好市场调查，把好材料价格关
　　目前建设单位的现场代表，通常是被动审核施工单位提出的材料价格，很少主动提出材料价格供施工单位执行：而施工单位凡涉及减少工程造价的材料价格一般不会提出签证，因此建设单位应进行材料价格市场调查，以控制工程造价，堵住在工程材料上的一些漏洞。
　　
　　4、严把工程决算关
　　
　　工程建设的一些活动和问题，都会通过财务直接或间接地反映出来，而工程决算是财务结算的依据，因此把好工程决算是控制工程造价的有效措施，建设单位严格审查工程量和定额套用，对直接套用定额的项目主要应审查有无错套高套，对于定额换算的单价，要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。
　　总之工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制，建设单位在以上几个方面对工程造价严格管理，“层层设卡，步步为营”侧就能将工程造价控制在合理水平，以最大限度节约建设资金。
　　
　　参考文献
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