浅谈高水平高等职业院校的规划建设
时间：2020-05-09 05:21:59 来源：千叶帆 本文已影响人
摘要：建设高水平高职院校，服务国家发展战略，推动大众创业、万众创新，促进产教深度融合，已经成为高职院校快速发展的强大驱动力。在高职教育创新发展的新时代，坚持以产教融合为主线，以机制创新为重点，以特色专业集群建设为突破口，探索與产业发展协调同步的办学路径，将学院建成世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
关键词：高水平；高职院校；规划建设
为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，根据2016年12月，国务院总理李克强对发展职业教育做出重要批示，指出“努力建成一批高水平的职业学校和骨干专业”、和2017年，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划的通知》（国发[2017]4号），明确提出“支持100所左右高等职业学校和1000所左右中等职业学校建设”的指示精神，建设高水平高职院校，是党中央国务院，在对职业教育服务国家重大战略和产业转型升级新形势进行科学研判基础上，针对职业教育提出发展的新目标，是高职院校发展的新任务、新要求，是与学术型本科的“双一流”建设有着显著区别。是落实国家教育事业发展“十三五”规划“提高质量、优化结构、促进公平”的重要途径，对于“促进新动能发展和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平”具有重要意义。
一、高水平高职院校规划建设的重要意义
（一）服务国家重大战略发展的本质要求
国家实施“一带一路”，迫切要求职业教育培养大批技术精湛的杰出技术技能人才。职业教育要主动围绕国家重大发展战略，对接产业发展，深化改革创新，聚焦内涵建设，产教深度融合，扩大对外开放，提升发展质量。高水平高职院校和骨干专业建设，有利于推动我国职业教育体质增效，培养一批支撑、推动乃至引领一流产业发展的跟跑者、并跑者乃至领跑者。
（二）引领高职战线创新发展的重要引擎
2006-2015年，教育部、财政部联合启动实施“国家示范性高等职业院校建设计划”，引领项目建设院校和全国高职战线在不断创新体制机制，全面深化教学改革，快速提升服务能力，不断提高办学质量。国务院从推动创新型国家和人才强国建设出发，提出支持100所左右高职院校和1000所左右中职学校建设计划，同时要求发挥地方主导作用，辐射带动一批服务地方经济发展的优质高职院校建设，使高职院校建设总体目标朝着高水平高职院校方向不断前进。
（三）高职院校建设发展的必然趋势
近年来，高职院校围绕国家重大战略布局，聚焦高职院校内涵建设发展，确立了职业教育改革领域四梁八柱性质的主体框架，明确了优质教学资源、办学活力、技术技能积累、保障机制和思想政治教育等方面的具体建设方向，将高职院校打造成为杰出技术技能人才培养高地，要求高职院校围绕生产方式变革、技术进步、社会公共服务等方面要求，培养大批具有敬业守信、精益求精等职业精神的高素质劳动者和技术技能人才。
二、高水平高职院校规划建设的内涵要求
（一）高水平的“世界性”
国家或地区经济社会发展的不平衡性，决定了高等教育事业发展的进步与落后程度，创建高水平高职院校是一个区域性概念，对于各级各类学校，创建“高水平”一定是有世界的高水平、亚洲的高水平、全国的高水平、区域的高水平的区分，各高职院校应在不同范围确定创建高水平的目标和计划，选中标杆，实施标杆管理。
（二）高水平的“发展性”
事物发展通过不断的“否定之否”，实现从量变到质变的跃升，从低级阶段向高级阶段进发。一个时期的“高水平”标准会被下一个时期更高水平、内涵更丰富的“高水平”标准所超越，“高水平”院校的标准要因变适变，动态优化“高水平”目标和内涵并以行动，要主动领跑产业发展，才能顺应发展潮流。
（三）高水平的“特色性”
世界上综合性高水平大学，没有哪一所在每个领域都做到顶尖，都是某一个或某几个学科领域单兵或重点方向上突进、领先，高水平高职院校建设，因此，高水平高职院校建设，要以专业为建设总纲，以人才培养质量为核心，以服务产业和地方发展为特色，才能办出具有鲜明特色、卓越水平、一流声誉的高水平高职院校。
三、高水平高职院校重点规划建设任务
（一）坚持骨干专业建设为基本载体
高水平高职院校必须由若干骨干专业作为支撑，要不断优化专业结构，改善实验实训，优化师资结构，提高服务产业发展的能力，扩大国际影响力。一是要优化专业结构。根据区域经济发展需要和服务行业特点，打造国内领先、推动服务国家重点产业发展亟须的专业建设。二是提振师资水平。紧跟企业生产要求，提高教师专业实践能力，建立专任教师常态化培养机制，完善青年教师代培和轮训制度，打造一批专兼结合的双师素质教师队伍。三是深化教学改革。不断深化工学结合的人才培养模式改革，加大理实一体化课程体系改革，深化“订单班”、现代学徒制等校企一体化育人模式。四是坚持开放办学，要加强技术技能积累，扩大对外合作，扩大职业教育的国际影响力和竞争力。
（二）坚持人才培养质量提高为发展动力
高水平高职院校建设要以提高人才培养质量为核心，深化人才培养模式改革，完善质量监控体系，强化育人环境改善，全面提高人才培养质量。一是要深化人才培养模式改革。加大行业企业标准和国际成熟职业标准的引入，推动工学结合的人才培养模式深度和纵向的发展。二是要强化教学规范管理。要全面落实教学规范，探索适应生源特点的人才培养新模式，不断创新教学管理机制，提高服务师生水平。三是要完善质量保障机制。推进建立教学工作诊断与改进制度，建立常态化的高职院校人才培养质量的机制，做好人才培养质量年度报告制度。
（三）坚持产教融合为主线
职业学校要主动对接企业需求，增强服务企业发展的针对性和支撑力；要支持和引导企业深度参与学校育人过程，通过组建职教集团、专业建设指导委员会、董事会（理事会）等形式，纵深推进企业参与教育教学改革、专业建设、师资培养和学生实习实训等教学环节的深度和广度。大力推进现代学徒制试点，充分发挥企业育人的主体作用；深化体制机制改革，鼓励社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与公办高等高职院校改革，大胆探索混合所有制办学模式
四、高水平高职院校规划建设途径
高水平高职院校规划建设，坚持产教融合、校企合作、工学结合为建设主线，加快推进高标准校园基本条件建设，紧跟技术进步改善实习实训条件，加大支持服务国家战略发展支柱产业及区域发展紧缺专业相关专业建设，提升学院社会服务能力，深化产教融合，聚焦内涵建设，坚持创新驱动，扩大开放办学，打造一批人才培养、科技创新、专业建设与产业融合发展的杰出技术技能人才培养高地。
（一）融合发展，创新体制机制
以优化内部质量治理体系为重点，完善质量保证体系，创新办学体制机制，创建校企合作平台，推进办学体制机制创新。全面实行党委领导下的校长负责制，加快凸显学院特色的现代大学制度建设，建立理事会或董事会；拓宽师生参与学校民主治理的渠道，发挥学生代表大会的桥梁纽带作用；构建权责分明、管理科学的内部管理体制和督察机制；优化机构设置，深入推进两级管理模式改革，重塑职能分工，充分激发二级教学单位的办学主体地位，构建集约高效、服务专业发展的两级管理体系，建成以目标管理为导向的全院、全员考核机制，推进学院管理效能
（二）内涵发展，推进优质资源扩容升级
紧贴行业产业建专业，打造院校特色鲜明的专业体系，创新工学结合人才人才培养模式，打造一流师资队伍，推动学院内涵发展。打造一批彰显学院特色、支撑产业发展的专业体系。整合社会资源，扩大行业企业参与，打造一批优质高等职业教育专业教学资源库。发挥企业育人主体地位，深入推进订单式培养模式，扎实推进校企联合招生、联合培养的现代学徒制人才培养模式创新，探索与实践职业教育人才培养实现形式。
（三）创新驱动，加强技术技能积累
坚持创新发展，发挥职业院校技术技能人才优势，注重文化育人，促进技术技能成果积累转化，完善技能大赛制度，将职业院校打造成区域技术技能积累的聚集地。建立技术技能人才多样化成长通道。完善高职院校分类考试评价方式，突出“文化素质+职业技能”考试办法，健全职业适应性测试办法，规范高职院校注册人学方式。探索建立“中职一高职一本科”技术技能人才成长通道，打通职业教育“立交桥”，构建适应于个人全面发展的先打职教体系，为学生多路径成才、多样化选择搭建“立交桥”。打造具有持续创新能力的科技服务与创新团队建设，创建一批具有持续发展能力的技术技能积累中心或工程技术中心，促进技术技能积累与转化。推动校企共建技能大师工作室、实验实训平台、技术工艺和产品开发中心等，将学院打造成为技术技能积累与创新的重要载体。在文化传承创新中提高育人水平，着力培养追求卓越、精益求精、敢于创新的工匠精神。
（四）合作发展，推进对外交流与合作
加大引进国（镜）外高水平专家和优质教育资源，持续推进学生对外交流，加强师资对外交流力度，提升中国职教国际影响力。提升合作办学质量。创新中外合作机制，围绕国家战略发展相关产业开展专业建设，借鉴和吸收国（境）外优质教育资源，建成一批标杆性合作办学机构和项目；扩大中外合作办学项目，探索职业院校到国（境）外办学方式，提升职业教育国际影响力。健全中外合作管理制度，鼓励和支持国（境）外高水平技术技能专家来华任教，扩大中外学生互换、教师互派、学分互认力度，培养通晓国际规则、具有国际视野的杰出技术技能人才。与规模以上跨国公司合作，探索建立国际化人才培養基地。
总之，高水平高职院校建设是职业教育支撑国家重大发展战略的重要手段，是推动经济升级转型的有力举措，是提升职业教育内涵发展的本质要求。按照把握人才培养质量核心，坚持服务发展、促进就业，深化改革创新，强化产教融合、校企合作，开放办学的要求，打造一批培养杰出技术技能人才的高水平高职院校，推动职业教育更好的服务国家战略发展，推动我国职业教育发展迈上新的台阶。
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