村书记最怕举报什么_上访是这样产生的

时间：2019-01-28 17:42:29 来源：千叶帆本文已影响人

　　4年前，县里第一次下发了县直单位与贫困户结对帮扶的文件，在县直（含省、市属）单位抽调100余名机关干部，下到村里帮扶贫困对象，并为每个帮扶对象无偿提供3000元以上发展启动资金。
　　旮旯村分到了3个贫困帮扶对象的指标，村干部经过集体讨论，确定并上报了3个贫困户作为帮扶对象。一年过去了，除了1户好吃懒做的帮扶对象得到3000元现金实惠外，其他2户均不同程度地发展了生产，摘掉了贫困的帽子。
　　第二次的帮扶文件与第一次大同小异，旮旯村分到了4个帮扶对象的指标。看到上次帮扶对象得到的好处，村里就有17户要求成为县里的帮扶对象。村干部权衡再三，就从中选定了4户作为帮扶对象，并对每户收取了500元指标费，以平衡其他人的情绪。不出所料，一年过去，4户帮扶对象都不同程度地发展了生产，改善了生活。
　　第三次的帮扶文件与前两次大致相同，旮旯村分到了5个帮扶对象的指标。由于上两次的触动，村里170余户人家就有118户要求成为县里的帮扶对象。村干部经过集体商议，以出卖指标的方式公开竞争，到最后，以每户1100元的指标费确定了5户帮扶对象。当然，一年后，5户帮扶对象也不同程度地发家致富了。
　　第四次的帮扶通知没有以往的具体，也没有规定要带帮扶资金，但旮旯村却分到了6个帮扶对象的指标。鉴于以前的情况，全村所有住户都要求成为县里的帮扶对象。村干部还像往年一样通过竞标选对象，最后以每户1700元的指标费确定了6户帮扶对象。
　　但令村民没想到的是，这次帮扶的形式变了，帮扶单位不带资金，只提供技术帮扶。也就是由帮扶对象选定发展项目，再由县里安排相关技术人员结对进行技术指导。这种方式的改变，源于部分机关单位的提议。他们说，如此这样带资帮扶下去，单位根本就负担不起。县里采纳了这条提议，并付诸实施。
　　旮旯村一下子热闹了，6户帮扶对象强烈要求村里退回指标费。村干部说这是惯例，只能怪帮扶方式的改变，指标费不予退回。帮扶对象就找到乡里，乡里说，这是你们与村里的事情，不便插手，只能由村里酌情解决。帮扶对象没了办法，只好告到县里。县里原本也听到了这种事情的小道传闻，但民不告官不究，没有把它当成一回事。这次既然告上来了，就一竿子插到底，猛追狠查，果然，全县的情况大致相同。县里责成乡里监督，由村里退回当年收的帮扶对象指标费。当然，以前收的帮扶对象指标费与相关责任问题，一概不予追究，毕竟法不责众嘛。
　　本来这事是背后掖着的，既然县里插手了，也就摆到了桌面上，全县人民都知道了。这下，整个乡村都闹腾起来了。前几年交过指标费的帮扶对象不答应了，他们认为，既然县里是帮助我们的，村里凭什么收取我们的指标费？也有人认为，这种收费是违法行为，应当查处。没有成为帮扶对象的就更是激动，他们认为，我们凭什么不能成为帮扶对象？我们的生产生活条件不会比帮扶对象好。于是，上访就这样产生了。
　　【阎广鸿／图】

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