一体化联合作战空军后勤指挥体制发展设想联合作战指挥体制

时间：2019-01-30 05:48:51 来源：千叶帆本文已影响人

　　本文通过对空军后勤指挥体制的研究，结合当前后勤指挥体制的发展方向，对一体化联合作战中空军后勤的指挥体制发展提出了自己的设想：向联勤化、扁平化，自动化、可视化、智能化方向发展。设想对优化部队体制编制，提高保障力、增强战斗力有较大的现实意义。
　　
　　一、研究背景
　　
　　根据我军《军语》中表述，“一体化联合作战”是“两个以上的军种或两个以上国家、政治集团的军队，按照总的企图和统一计划，在联合指挥机构的统一指挥下共同进行的作战。”可以认为，一体化联合作战就是使用一体化C4KTSR系统所实施的战役以上规模的联合作战。可以预见，一体化联合作战必将成为信息化战争时代的典型作战形式。对于指挥体制，军语没有明确定义，参照“体制”的含义，我认为指挥体制的含义是为完成某项任务或达到某种目标而进行机构的设置以及相应职权的划分。
　　随着我军现代化进程的加速，作为我国武装力量的拳头力量，空军将在未来的战争中扮演越来越重要的作用。加强空军后勤保障力量的建设，能大幅度地提高空军作战能力。而在一体化联合作战的条件下，现行的指挥体制将不利于空军后勤保障能力的发挥。因此，改进指挥体制已经刻不容缓。
　　
　　二、现状分析及存在问题
　　
　　我们现阶段空军后勤指挥体制是指挥保障合一型，后勤指挥机构相对独立于空军作战指挥机构之外，后勤指挥与后勤保障统由空军后勤部门组织实施。从纵向上看，存在三级指挥和四级指挥两种模式；从横向组织结果看，后勤指挥组织与本级指挥任务相适应，并上下对口。
　　现行指挥体制有以下问题存在：一是没有形成科学合理与一体化联合作战相适应的后勤指挥体制；二是指挥体系的层次过多，与未来指挥的扁平化不相适应；三是信息网络建设滞后，没有及时全面准备地掌握保障信息，不能实时指挥；四是有关法规制度和协调机制不健全，指挥关系不够明确。
　　
　　三、发展设想
　　
　　我认为一体化联合作战空军后勤指挥体制应该向着五化即联勤化、扁平化，自动化、可视化、智能化发展。
　　第一、加强联勤化。联勤是今后后勤保障的发展趋势，空军也不例外，很多统供物资保障可以由联勤来完成，联勤和社会化保障相结合，能节省部队的资源，空军后勤应该设立专门负责与联勤打交道的统供部门，协调统供事宜，实现诸军兵种的后勤一体化。
　　第二、指挥扁平化。事实证明，纵向越简单，横向越复杂，保障效率越高。因为扁平化更能使各后勤业务部门(各模块)协调，特别是指挥自动化系统建立后，各模块之间的联系更加紧密。减少纵向的指挥层次，能让命令更准确更及时地传达到作战单位，符合精确保障、实时指挥的要求。
　　第三，完善自动化。建立一个集后勤装备指挥为一体的指挥自动化系统，大力培养熟练操作系统、懂网络的人员。空军应该至上而下地成立自动化指挥部门，强化自动化指挥的作用，加大基础建设力度，大力探索新的保障模式。指挥自动化系统应该实现和其他相关部门的数据链互通，并留下同地方支前力量的数据接口。
　　第四，实现全程可视化，包括保障过程可视化和全资产可视化。一体化联合作战需要快速、高效的保障能力，整个保障过程需要全程跟踪，所以实现保障全程可视化对于事故责任的划分，经验的总结，保障手段的革新有着重大意义。我们在建立指挥自动化系统以外，同时还要完善监控手段，让可视化真正发挥作用。
　　第五，保障智能化。这是一体化联合作战空军后勤保障的最高形式。智能化包括几个方面：辅助决策、特情处置、保障能力评估、模拟训练系统。辅助决策系统能帮助参谋人员筹划保障物资，实现“适时、适地、适量”的精确保障目标。特情处置系统能给决策者提供多个特情处置方案，把损失降低到最低。保障能力评估能科学地评估某一场次等级或者某一基地的保障能力，作为部队考核的一项重要指标。模拟训练系统可以在模拟训练器上完成保障过程，及时发现潜在的事故点，降低损失、减少资源浪费，并可以在一定程度上模拟战场环境，检验部队的作战能力。实现智能化需要大量的精通军事运筹学和保障业务知识的专业人员以及计算机编程人员。实现保障智能化后，我们可以真正建成集教学、训练、作战、研究为一体的多功能保障基地，这符合当前的发展大型基地的趋势。
　　
　　四、结论与展望
　　
　　本文通过对空军后勤指挥体制的研究，用定性分析的方法提出了空军后勤指挥体制面向“五化”的发展设想，对一体化作战中空军后勤保障能力的迅速提升有积极意义。下一步我们应该立足基层保障单位，利用保障数据和计算机强大的运算能力论证改革设想的合理性，为空军转变模式机制、顺利完成转型提供科学依据。

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