注重知识培训,提高社区主任整体素质教育应注重人格培训多于知识培训

时间：2019-02-03 05:30:25 来源：千叶帆本文已影响人

　　社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。社区主任是社区居民委员会的法定代表，是社区居民的领头羊，要想把社区建设做得有声有色，把社区居民的生活管理得有条不紊，把社区居民的业余生活搞得丰富多彩，注重知识培训，提高社区主任的整体素质，非常重要。
　　江苏省丹阳经济开发区成立于1992年，位于镇江丹阳东郊，是首批省重点经济开发区，现户籍总人口近12万，居民5万，辖19个居委会和20个村委会。随着城市化进程的加快，越来越多的农民转为社区居民，越来越多的村庄变为居民小区，开发区的社区管理越来越重要。为此，1998年，开发区管委会首先成立了4个居委会，同时成立了居委会管理处，专门指导、支持、帮助、管理居委会工作。到2005年，开发区更多的村撤组转户，农民转为居民，300多栋住宅楼拔地而起，“村改居、村居合并”，开发区成立了10个社区居委会。2010年，开发区辖区范围由50平方公里扩大到60平方公里，现有19个社区居委会。
　　刚成立居委会的社区主任都由村委会主任转变而来，年龄偏大，具有一定的村委会工作经验，但学历不高，所具备的理论知识不多，特别是对社区知识知晓率参差不齐。针对这种情况，要想让社区主任的管理理念从管理村委会转变为管理居委会，要想把村委会的管理方式转变为居委会的管理模式，必须注重社区主任的知识培训，必须让“旧改新”的新主任掌握社区知识，让他们懂得什么是居委会工作、居委会与村委会的区别、居委会的工作内容及发展方向、怎样丰富居民的文化生活、怎样充分组建社区志愿者并发展队伍、怎样在居民区开展各种活动、怎样加强和谐社区建设等等，从而提高社区主任的整体素质，达到科学管理社区居委会的目的。
　　近几年来，原开发区居委会管理处按照培训活动的总体要求，始终把解放思想、强化服务意识、转变工作观念贯穿活动全过程，基本实现了思想观念明显转变、业务水平明显提高的预期目的。丹阳经济开发区的社区主任培训工作主要从以下几方面进行：
　　一、采取请进来的办法培训
　　2005年年初，开发区居委会管理处面对刚成立的10个社区居委会，及时邀请丹阳市民政局分管副局长张兴鹏前来讲课，专门对开发区所有社区主任和社区居委会所有成员进行辅导，具体讲了社区的概念，社区建设的目标、性质、内容，社区建设的发展方向，社区居民代表大会和社区议事协商委员会的成立等内容。通过及时的辅导，使社区主任和其他社区成员对社区工作有了一个初步的概念，便于更好地用于指导各社区的居委会工作。
　　在后来的社区工作中，开发区每年都邀请社区专家来开发区为社区主任授课，让社区主任适应社区工作发展形势。
　　二、采取以会代训的方式培训
　　自2005年起，原居委会管理处每季都要组织一次社区主任会议，会上各社区汇报各自当前的工作，交流社区中较好的工作方法，同时注重以会代训，系统地培训了社区建设的目标、性质、镇江市和谐社区建设标准、怎样加强党组织建设、怎样构建和谐社区等等。
　　三、分批组织、积极参加了四期镇江市社区主任示范培训班
　　2005年以来，每年分批组织部分社区主任积极参加镇江市民政局组织的四期示范培训班，第一期组织了2名社区主任，第二期组织了2名，第三期组织了4名，第四期组织了3名，使首先成立的社区的主任有机会参加一次镇江市级社区主任培训班。培训班上系统地学习了科学发展观、社区干部心理素质和心理健康、社区党建、社会救助、计划生育、社区为老服务、社会保障与就业以及和谐社区建设等知识。同时，学员之间利用在一起封闭学习的机会，相互之间交流了各自所在地的社区工作情况。通过培训，社区主任树立了社区工作的新理念，系统地掌握了社区工作的新方法，为提高社区管理能力打下了良好的基础。
　　四、采取走出去的方式，参观学习先进社区的典型经验
　　每年，开发区居委会管理处都要组织社区主任走出去，参观先进社区，学习先进社区的管理经验。历年来，开发区社区主任参观过镇江扬中的广宁社区、建设社区、镇江新区的大港街道港南花苑社区（2005年11月胡锦涛书记曾来此考察慰问）、港中社区、丹阳云阳镇的云阳桥社区居委会等等；在镇江的培训班上，考察学习过山东青岛南区社区居委会、江苏路社区第一居委会、浙江绍兴越城区府山街道越都社区、苏州的沧浪区吴门桥街道润达社区、吴中区苏苑街道南区社区等等。通过走出去参观学习，使社区主任开阔了社区工作的新视野，了解了社区工作的新方向、学到了社区工作的新方法。
　　五、印发宣传资料，创造社区主任自主学习的条件
　　开发区原居委会管理处注重收集、印发社区工作资料，包括职业道德、服务规范、岗位职责、应急处理，防灾救灾等等，在社区主任集中的时候发给他们，同时要求每个社区每年订阅《社区》杂志，为社区主任创造自主学习的条件。通过学习典型人物的先进事迹，提高了社区主任的思想政治素质；学习各项规章制度和政策法规，提高了社区主任的组织观念；学习先进社区的工作经验，提高了社区主任的社区服务质量和工作水平，从而提高了社区主任的整体素质。
　　近几年来，我区在领导重视、组织得力的情况下，统一组织，分阶段实施，采取年度培训与平常培训相结合、集中培训与自学相结合、专题培训与面上培训相结合以及聘请专家学者讲课与外出学习参观考察相结合的方式，使社区主任树立了“为民、爱岗、敬业、奉献”的意识，提高了整体素质，改进了领导方式，提高了工作效益，提升了社区服务质量，增强了社区居委会的凝聚力、向心力和号召力，推动了社区工作的全面进步。

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