林海深处的一朵奇葩
时间：2020-03-27 05:11:42 来源：千叶帆 本文已影响人
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深秋时节,我们来到了黑龙江省塔河县质监局采访。这里山水相映,景色迷人,拥有原始森林、中俄界江、黄金古驿道、十八站古人类遗址等潜力巨大的旅游资源,它神奇、美丽而充满诱惑。远望色彩斑斓的兴安林海,聆听着该局工作的每一个亮点和感人故事,我们被这大山深处的一朵朵奇葩所吸引。质监,在塔河县多种产业协调发展的经济格局中,绽放出耀眼的风采。
用服务这个大理念,统领全局各项工作
塔河县以森工采运业为主,林产工业、多种经营、乡镇企业、地方工业及个体私营经济蓬勃发展,目前逐渐形成了以木材生产为龙头,以木材加工、林产化工、机械制造、矿业开发、农产品加工为重点,建材生产、野生浆果加工、食品、服装及电子、印刷等多种产业协调发展的经济新格局。如何在县域经济发展新格局中充分发挥质监工作职能,真正做到保驾护航,县质监局局长朱滨对此感慨颇深。他说:“质监工作说到底就是为经济发展服务的,有了服务这个大理念,我们的工作就有了章法,有了重点,有了动力。”
为加快全县经济社会全面协调发展,该局紧紧抓住塔河县近一段时期开展的“促进经济发展大项目建设”这一重点,同时以提高对大项目建设中工程质量、产品质量、服务质量的控制力为核心,以科技创新、管理模式创新为突破口,充分发挥质监部门的职能优势,采取有效措施和多种形式,支持、服务该县大项目建设。针对全县入住工业园区的招商企业分别制定了服务规划,为此组建了五个专项服务队,即:质量管理服务队、标准化服务队、计量检定服务队、特种设备安全监察服务队、建立实验室认可服务队。同企业签订了服务大项目目标责任状,制定服务、减免项目14项,为企业减免费用万余元。通过五支服务队伍的有效工作,该局在服务大项目建设中全面履行职能,利用优势,最大限度发挥作用。
“培育地方特色产品、帮助农民自办企业做大做强”,一直作为质监局各项工作中的重点加以落实。通过与当地政府协商,该局在塔河县设立了地方特色产品展示厅,展厅面积300余平方米,内设人文塔河、名家书画、民族工艺、鄂族风情、特色产品、旅游纪念品等,展销原生态工艺品、山野产品、鹿产品、果酒饮料系列、地方特产等产品300余种。目前这个展厅已成为集展览和销售为一体的多功能展销中心,为中外客商旅游观光、洽谈采购提供全方位服务。
为创建大兴安岭林区特有“品牌”产品,形成支柱产业链,塔河县北国鼎峰山产品有限公司建立了大兴安岭地区最大的蓝莓苗木培育基地。从基地建立之初到现在的初具规模,从实验室筹建到苗木培育各项标准的制修订,质监局一直是全程跟踪服务,企业对此赞誉有加。
2010年为进一步优化县域经济发展投资环境,更好地服务群众、服务企业,树立良好的质监部门形象,该局公开向全社会郑重做出六项承诺,认真落实“六项制度”的便民措施,积极创建优良的经济发展环境;增强服务意识,提高服务质量,搞好扶优扶强,帮助、引导企业树立以质取胜的经营理念;从源头抓好特种设备及食品安全监管工作,保障人民群众生命健康安全等。这些没有华丽辞藻的承诺,体现出了该局务实、为民、有为的工作作风。
绷紧“安全”这根弦,强力打造“平安塔河”
谈到质量安全执法工作,局长朱滨的思路很清晰,回答有一定的代表性。他说,“基层质监工作的核心是围绕质量而展开的,它最终达到的结果,如果放在大局层面上就是确保县域经济健康发展,放在老百姓生活层面上就是保障人民群众生命、财产健康安全”。所以,我们基层质监工作必须时刻绷紧“安全”这根弦,认真抓好“两个安全”工作。在执法过程中,遵循“宽严相济”的原则,在严格执法这个“硬”道理的前提下,进行人性化执法,对不是有意违规的执法对象,既要有法律法规的严格落实,又要有扶持政策的温馨服务,从扶上马到送一程,真正做到“监督到位,引导到位,管理到位”。
食品质量安全监管工作关系到老百姓的切身利益。塔河质监局以监督检查食品生产企业为重点,全力抓好“四查、四建、四落实”,着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。通过酒类产品专项检查和检验,其产品合格率达95%以上。对10类高风险食品使用的添加剂进行专项检查,确保25家高风险食品企业使用食品添加剂行为零违规。同时,对生产企业不具备检验能力的签定《委托检验协议》。
为切实保护广大消费者的合法权益,严厉打击制售假冒伪劣产品、为企业营造公平竞争的市场环境和安全可靠的经济发展环境,该局定期组织开展了家电下乡产品监督检查、计划生育药械市场专项检查、甲型HINI流感瘟疫防控物质产品质量专项执法检查,医疗机构棉絮制品监督抽查,成品油质量监督抽查,贮木场原木产品场外监督检查,酒类专卖定量包装抽样,“节日”特种设备及食品安全检查等。
针对今年全区森林防火的严峻形势,该局坚持“预防为主、安全第一”的原则,“五、一”也不休息,对县辖生产和流通领域的食品进行了质量安全监督检查。共检查食品生产企业23家,检查抽检防火食品43批次,保证了扑火食品的质量安全。
为配合当地政府棚户区大面积改造,在源头上严把建筑材料质量关,他们提前介入棚户区改造工作。执法人员深入建筑工地,对使用的钢筋、水泥、红砖、电工电料、暖气器件和安全扣件等进行全面检查。对使用不符合强制性国家标准产品的行为,依法予以查处,为打造“平安和谐塔河”作出了应有的贡献。
坚持高标准治局,质监形象更上一层楼
为打造一支为民、务实、高效、廉洁有为的质监队伍,树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的现代行政执法理念。朱滨认为,“必须坚持高标准治局,完善监督执法与综合管理工作制度和职业道德规范,严格执行执法责任制和过错追究制,不断建立完善优化环境的长效机制,规范涉企执法行为,慎施行政处罚,实行‘首错不罚’制度”。他要求执法人员下基层检查时必须携带招商引资文件、工作反馈卡、征求意见卡、便民服务卡,检验检测人员对接卡。并严格按照国家质检总局提出的“八严禁”、“十不准”要求,加强了职工教育培训,提高执法水平。
为讲求实效,该局把加强制度建设作为行风评议的重要载体,通过开展行评工作带动全局行政行为更趋合法和规范。通过建立健全机关工作制度,规范全局干部职工的一言一行,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良事件的发生,切切实实为企业和群众提供优质高效服务。为加强领导干部廉洁自律,在全局推行了领导集体重大问题议事规则,制定了严格的财务管理制度。完善了各级领导班子决策、执行、监督的工作机制,提高了决策民主化、科学化水平。该局实行首问首接责任制,来人办事有接待、举报投诉有结果,并充分发挥12365举报、投诉功能。通过开展民主评议行风活动,该局架起了行政机关和企业、群众之间的连心桥,他们根据群众反映的问题和意见,及时改进了工作作风,取得了实实在在的效果。
经过两年来的高标准治局,塔河县质监局塑造了良好的社会形象。几年来被评为“关注民生、服务发展群众”最满意单位,系统先进单位,同时被授予“大兴安岭地区文明单位标兵”称号。我们祝愿塔河县质监局在朱滨局长的带领下不断进取,质监工作能有更长足的发展,结出更加丰硕的果实。
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