我国林业转轨环境下的会计问题研究
时间：2020-03-27 05:13:33 来源：千叶帆 本文已影响人
摘 要：随着我国经济的快速发展，人们对林业经济发展的关注程度越来越大。外部经济环境是不断变化，林业部门应该根据这种变化对自身进行一定的改革，使其更好地发展。现阐述了在我国林业转轨的环境下，林业会计应该做出怎样的改变来进一步促进我国林业的发展。
关键词：林业；会计；转轨；环境
1 我们国家的林业目前正在面临转型
在上个世纪中期，当时木材生产是国家建设对林业的主导需求，林业定位为国民经济的基础产业。在东北等区域形成了很多的森工机构，形成了以木材生产为中心的林业建设指导思想。当新中国成立之后，林业给我们的生活提供了非常多的木材等，为我们的生活和建设活动贡献了显著的力量。
在中后期，人们开始关注其生态意义，其被定性为不仅仅是基础产业，同时还是非常关键的公益事业。此时进行了大面积的生态建设活动，不过因为机制的问题等多项干扰要素的存在，其还是将木材的生产当成是关键。虽说有了大的突破，不过按照过去的运作体系，意义不是非常好。
在九十年代中，因为林业的经济进步关键的是靠着大量的使用林木，导致其进入不利境地，出现了环境变差，资源总数降低的现象。其在生态中的地位更加的受到关注。此时，改善林业生态成为了关键的发展目标，其进入了全新的发展时代。首先，其性质出现了改变。其次，其定位出现了改变。第三，其思想出现了改变。第四，布局出现了改变。第五，管控体系出现了改变。第六，营林措施出现了改变。过去的林业体系已经不存在了，全新的体系已经开始形成。
2 目前的核算体系面对的不利现象
林业财会活动最初是在上世纪中期开始发展的。在那个时期的计划经济的指引之下，我国逐步完善了以木材生产为中心的林业会计核算办法。为确保采伐活动能够得以革新，而且合理的进行造林活动，切实扩大林业资源，从那时开始，逐渐的形成了育林基金体系，以其为前提的育林措施也不断的进步。由于受前苏联营林生产费用不计入木材生产成本，把林业生产等同于采掘工业的林业经营方针的影响，我们国家的育林工作一直被看成事业来分析，使用预算模式的核算体系，本年核算之后，本年度核销，其核算的措施非常的单一，此时就出现了重视采伐，轻视育林活动的现象。现行林业会计理论侧重从林业经济活动角度，着眼于对森林资源的开发利用，来反映和监督企业资金及其运动情况的研究和探讨，现行林业会计制度和会计政策立足于木材采运和加工生产成本及其销售利润核算的规范。有将森林资源资产纳入林业会计理论与实践中并加以研究和解决，更谈不上从林业可持续发展的观点来研究林业会计理论和实务操作问题。因此，现行林业会计核算体系不能适应我国林业转轨的新环境的需要。
3 形成全新的核算模式
3.1 以森林资源资产核算为基础
森林资源资产化管理是建立现代林业，深化分类经营改革的基本要求，它是经由经济措施，确保林业资源有序发展的关键规定。强化森林资源资产化管理的有效途径是建立森林资源资产管理体系和价值核算体系，其中价值核算是基础和龙头。首先应建立起一套具有指导性、实践性和规范化的森林资源资产会计核算体系，合理的核算其成本和获益，从而为确定森林资源资产的价格、权益，建立价值补偿机制等提供基础性依据，使所有者、经营者得以体现完整的资产拥有量。
森林资源资产的入帐价格我们认为应采用成本法，而不采用价值法。由于林业资产是林工单位的活动客体，需要管护运作，持续的活动，使用成本措施的话，方便核算。到森林资源销售或转让时再按价值计算销售收入，同时结转经营成本，计算盈亏，形成有机的森林资源资产的会计核算程序。假如其以评估价值设置的话，每年要结合林业活动的特征，结合自然特点分析其增值内容，虽说对于其保值等的核查活动有益处，不过对于增值数的运算非常繁琐，其步骤很多，还要经由专门的评估机构测评之后，经由先骨干机构核查之后才可以。采用成本法核算森林资源资产简单易行，方便单位运作。对于营造未入帐的人工林，有历史成本资料的，可逐年计算累计成本入帐。针对那些历史信息不是很综合的，可利用近三年平均成本资料估价入帐，对于天然林应比照人工林成本资料入帐。由于产权变动购入的森林资源资产，要以距离他的购买价来设置。已入帐的森林资源资产发生的后期投入，即管护费用，应对其成本进行核算，并按实际成本追加入帐。森林资源资产的消耗、转让、非常损失以及其它损失，应按实际数额或平均成本数额减少其存量。
3.2 按商品林和公益林分别构建林业会计核算体系
根据以“分类经营和分区突破”为核心内容的新世纪林业发展思路，我们必须努力深化以分类经营为中心的各项改革，促进适应市场经济要求和事业自身特点的管理体制和运行机制的形成，其中一个重要方面就是要进行林业会计制度改革。根据林业分类经营思想构建林业会计核算的方法体系，也就是按商品林和公益林的经营原则分别设置不同的会计核算方法。共同形成一个有机的林业会计核算框架结构。
商品林的经营原则是追求经济效益，应采用经济组织自主经营、自负盈亏的管理体制，按投入产出方式来管理，计算完整的林木资产生产经营成本，核算盈亏，建立和完善林木资本金制度，以此为基础设计商品林生产的会计科目及其使用方法，设计有关会计报表及其编制方法，以及林木资产的成本核算办法等。
公益林的经营原则是追求社会效益和生态效益，对其投入采取专款专用的原则，按收支平衡的方式来管理，建立严格的预决算制度，完善林业基金制度，以此为基础设计反映公益林经营的会计科目及其使用方法，会计报表及其编制方法，以及林业基金的使用和费用归集核算方法等。
这种分类设置的措施，非常的合乎当前的林业活动背景，其创新了过去的林工单位等的措施。
4 确保新旧体系堆积的方法
4.1 进行专题探索，明确核算措施
4.1.1 确保核算措施不断的朝着综合化的方向发展，形成资本金体系，而且积极地探索相关的核算内容，确保综合化的探索林业资源。森林资源资产包括森林实物资产、林地资产和森林环境资产。现在，我们国家已经形成了林木资产等的核算措施，而且在林场中开始运作，并且获取了优秀的意义。对于进行商品林制造的单位来讲，要切实的归纳核算内容，逐渐的形成综合化的核算措施，形成资本金体系，财政机构等也应该形成合理地规定。对于林地资产等的核算活动正在积极地开展，而且获取了显著的成就，不过还是面对一些不利现象。比如对林地是不是存在意义，意义有多高，怎样明确其价值等等，都已开展了详细的探索，提出了很多的评估措施。不过，因为其自然等地理条件非常关键，所有的林地的状态都是不一样的，所以，对其资产等还要进行细致的分析，为后续的全方位的核算打下坚实的基础。
4.1.2 形成生态效益补偿体系，分析合理的计算措施以及指标模式。我们国家的相关法律规定，要形成相应的补偿金，单位应该为其使用的林业资源负责，不过规定并未细致的论述该怎样去负责，无法积极的开展。对于其实物的处理，无法获取标准的分配指标，把林业资源的费用放到多个单位之中合理的分配。形成适合当今大的环境的林业财会体系，就要论述其环境费用和它的产值等要素，形成有效地计量措施等，制定全国性的森林生态效益补偿办法。
4.2 不断的完善法规
虽说我国出台了非常多的林业法规制度，不过很多都不具有实际意义，相关部门应该在目前的法规体系中加以完善，实现其应有的价值和意义，更好的规范我国的林业工作。
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