经济蛋糕,如何做大民生幸福

时间：2020-04-24 05:22:47 来源：千叶帆本文已影响人

不管是中国的决策层还是老百姓，眼下都在盘点2011年的账单。很多网站号召网友“晒帐本”，得了多少积蓄?主要投资方式?跑赢CPI了吗?通胀压力日增，开销有多少?有没有为某件事情花去大把的钱，比如买房或结婚或生病等……网友们晒出一个个或酸或甜的往事，也晒出对幸福的憧憬。

而2011年底的中央经济工作会议，就在试图解开百姓心中的诸多纠结，把“稳中求进”作为2012年经济社会发展的总基調。中国经济的指向，从过去的“又快又好”，到“又好又快”，再到今日的“稳中求进”，究竟意味着怎样的变化?

事实上，近十年来，“稳”字已经反复多次出现在中央经济工作会议的主题中，2002年“实施稳健货币政策”，2006年“继续稳健财政政策”，2010年则是“稳经济、調结构、控通胀”，因此，到了2011年的“稳中求进”，既有逻辑递进关系，又有从量变到质变的过程。

首先，在外界纷纷担忧中国经济“失速”的背景与房地产业、制造业甚至证券业不景气的压力下，决策层f_衣然坚定不移地“稳”，坚持去年提出的“稳增长、控物价、調结构”绝不动摇。控物价与調结构，在抑制经济过热过快时固然是一帖清凉剂，而在经济增速放缓时期坚持不懈。则更加艰难，这意味着可能要面对摊子缩小、就业艰难等多重压力。这便更说明中央转变经济增长方式的信心与决心，为了经济的可持续发展，为了百姓更美好的生活，为了子孙还能看到祖国的蓝天碧水，再艰难，这个决心也非下不可。

其次，在经济趋冷的内忧外患包围中，决策层毅然扬弃了以前习以为常、驾轻就熟的经济助推路径——扩大外贸出口与基本建设摊子——在目前欧债危机与美国经济高负债高失业的困境中，前者已步履维艰，而要坚持調控和转变增长方式，后者亦难以为续。于是决策层转而寻求拉动中国经济“三驾马车”中那向来孱弱、却最具潜能的第三匹马——扩大内需。改善民生。而扩大内需，绕不开的就有百姓最为关注的房地产，会议指出要“推进营业税改征增值税和房产税改革试点”，房产税改革，与从前房地产調控的“阶段性”特征不同，而将成为一种常态化的制度设计，促进房价的合理回归；同时，房产税也将成为地方财政的稳定收入，以减少政府对土地财政的过度依赖。当然，扩大内需与調控物价，其间有微妙的平衡与艰难的互动。生产要素市场如资本、土地、劳动力的成本可能会居高不下，而终端消费品的价格又必须牢牢控制，还有就业以及中小企业生存与发展的压力……然而，扩大内需的路，就算再荆棘丛生，也要坚定不移。

第三，为什么要坚定不移地扩大内需，这和我们的立国之本息息相关。人们都注意到，2011年的经济工作会议在定調子的时候，在2010年“稳增长、控物价、調结构”的基础上，又加上了“惠民生、抓改革、促和谐”，这三条与单纯的经济工作似乎相去颇远。其实，这已经成了近年来中央经济工作的某种特征：用越来越多的笔墨盯紧民生、力促改革，并涉及众多经济以外的改革领域，这是一个令人欣喜的信号，标志着改革的顶层设计，正在一步步触及国家积弊，一步步贴近民生幸福。“十二五”开局之后，一向在意做大经济蛋糕的中国，正在着意調整“蛋糕”的配方与分配方式，只有锲入“民生”这一最重要的配比，才能让这块膨胀多年的“蛋糕”散发出“国民幸福”的味道。

对于向来立足于人民当家作主的共和国来说，经济“蛋糕”做得再大，如果13亿国人鲜少吃进嘴里，久而久之，恐怕就会忘记了我们为什么出发、为什么改革、为什么发展这些根本性命题。所以，强調民生，是把它做为所有工作的出发点和落脚点。从这个层面上说，分享改革成果与扩大内需以及“調结构”、“转方式”，实际上是一只手的正反两面，这只手的最终指向，是人民幸福和社会公平正义。(据人民网相关资料整合)

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